做好全年工作专题信息之三
 
 
 
 
强化基础建设  提升服务能力
县卫生局全力推进卫生事业科学发展
县卫生局局长  朱耀东
 
县十三届人大二次会议后，卫生局迅速贯彻落实会议精神，认真安排部署，重点围绕《政府工作报告》提出的“以赶超发展”为总基调的工作思路，按照“保基本、强基层、建机制”的医改要求，突出“两个重点”，实现“三个保障”，强化“两项监管”，努力推进全县卫生事业科学发展。
——突出“两个重点”。一是重点推进医疗卫生项目建设。紧紧围绕全县社区建设的总体规划，按照上级卫生项目规划要求，继续推进公共卫生综合管理服务中心建设，完成县医院综合病房楼建设项目；谋划中医院整体搬迁项目，做好开工建设前期准备工作；争取启动位庄、冯庄、大新庄卫生院病房楼建设项目。通过项目建设，提高医疗卫生服务体系建设水平，实现“小病不出村，一般病不出乡，大病不出县”的工作目标。二是重点推进公立医疗机构改革。按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的公立机构改革要求，把握稳中求进的总基调，稳步推进县级公立医院改革。积极争取财政对基本建设、设备购置、重点学科发展、离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策，确保财政补助政策落实到位；破除以药养医机制，取消药品加成政策，推动医疗技术服务价格调整，落实医疗服务项目规范；改革人事分配制度，根据功能定位和工作量科学确定编制数量，建立人员动态调整机制，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的分配机制，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。
——实现“三个保障”。一是保障基层医疗机构服务能力。完善绩效考核制度，提高奖励性绩效工资比例，重点向关键岗位、业务骨干和贡献突出人员倾斜，逐步建立起体现公益性和运行效率的绩效考核制度；巩固完善基层医疗机构基药制度，加强对医务人员使用基本药物的业务培训，各医疗机构备足备齐基本药物，提高基药治疗疾病的能力和水平；完善基药补偿、绩效考核和收入分配制度，医疗机构基药使用量和销售额达到90%以上；建立健全医疗卫生机构基药使用管理办法，加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为监管，不断提高基药使用比例。二是保障新农合水平不断提高。调整新农合补偿比例，根据新农合资金总量，把新农合基金分为大病统筹、门诊统筹和风险基金三部分，对新农合大病住院基金进行分段补助；继续实施新农合支付方式改革，科学测算医疗机构预付资金总量，完善预付资金监测评价制度，加强定点医疗机构动态管理，控制医疗费用不合理增长；开通县、乡、村新农合信息化网络直通车，积极探索新农合“一卡通”试点工作，力争向80%以上参合人员发放集健康、医疗、金融等功能于一体的“居民健康卡”，提供优质便捷医疗卫生服务。三是保障群众健康服务到位。在推进城区公共卫生项目实施的同时，加大乡、村两级公共卫生项目督导、检查和管理力度，着力提高全县公共卫生服务质量；在城区开展“健康天使”服务活动，对城区居民健康服务进行分片管理，全科医生按照服务对象和服务需求进行入户健康服务；以群众喜闻乐见的方式，邀请专家开展“卫生大讲堂”，普及健康、防病、保健等知识，提高群众防病水平和健康意识；进一步规范母婴保健技术服务，完善儿童和孕产妇保健管理，认真实施妇幼重大公共卫生项目，着力提高妇女儿童管理水平和新生儿出生缺陷防治能力；在人口聚集场所建设献血屋，保障临床血液供应和安全，方便老百姓就近献血；做好卫生部健康快车驶入获嘉的准备工作，为贫困白内障患者实施免费手术。
——强化“两项监管”。一是强化卫生监督执法管理。完善基层卫生监督网络，强化卫生监督协管队伍素质，提高文明执法意识，维护群众健康权益；继续开展“亮剑”、“卫监”行动，严厉打击无证行医、超范围执业、扩大诊疗范围、刊播虚假医疗广告等违法行为；督促各医疗机构严格落实诊疗护理规范、医疗质量和医疗安全核心制度，确保医疗质量和医疗安全水平进一步提高，打造放心医疗卫生环境；突出抓好城区餐饮的日常监管和重大节日监管，制订城区餐饮卫生整治方案，重点对城区餐饮单位原料采购、餐具消毒、人员健康等进行监督，提高城区餐饮规范化管理水平，以点带面，整体推进；健全农村家宴管理长效机制，按照属地管理的原则，对农村家宴厨师进行全员培训发证，降低农村家宴安全风险；加强生活饮用水、环境卫生、传染病防治、职业卫生、放射卫生等监督管理，持续改善全县公共卫生状况。二是强化人才队伍建设管理。加大卫生人才队伍建设力度，通过“51111”、“515”、“512”、“522”等人才引进和培养计划，招聘医学院校毕业生到基层工作，选派医疗卫生单位优秀人员到上级医疗机构免费进修深造，全面提高技术骨干业务水平；通过“十大指标”、“医疗质量万里行”等活动，全面提高全县医疗质量和服务水平。