郑好斌、冯新颖代表:
您提出的关于“农田基础设施重建轻管”的建议收悉。现答复如下:
高标准农田建设是提高我国耕地总体质量、夯实粮食安全根基的重大举措。项目建成后,按照“谁使用、谁管护,谁受益,谁管护”原则对已建成的项目工程,经移交后进行管护,因管护意识淡薄,管理不到位、管护资金落实难,专业管护人员欠缺,秋收机械作业中易损毁,导致已建好的工程出现问题,最后报废,造成了资金浪费。
目前,针对高标准农田项目后续管护,一是获嘉县人民政府会议纪要【2023】22号原则同意农业农村部门汇报意见,将5元/亩的农田基础设施管护费用纳入县级财政预算,每年共计 235 万元;二是依托农业农村部门与交通运输部门成立11个乡镇交通农业综合服务中心,整合农业农村、交通运输局、水利局等涉农资金,落实管护主体和管护人员;三是借鉴其他市县管护经验,积极探索引入保险管护模式,按照亩均5-10元将全县农田水利设施纳入保险范围;四是依托县级平台公司“兴农稷”农时托管服务,将其中部分红利用于高标准农田设施设备管护。建立健全长效管护机制,着力解决“重建轻管”现象,保障设施设备长效稳健运行。进一步提升和改善农田基础设施条件,持续提升农业防灾减灾能力,不断夯实粮食安全根基,促进农业增产,带动农民增收,壮大集体经济,为推进乡村振兴发展助力。
获嘉县农业农村局
郑好斌代表:
您提出的关于“农村基础设施重建轻管”的建议收悉。现答复如下:
(一)省、市、县三级公共财政资金(不含替代养路费部分)用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准:县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、县三级按照2∶2∶6的比例分担,实际高于上述比例的不得降低。
根据县交运局统计,我县农村道路共723公里,其中:县道125公里,乡道244公里,村道354公里。省市县共需投入日常养护资金县道125万+乡道122万+村道106.2万=353.2万,按比例测算全县共需投入353.2万*60%=211.92万元。按照“县道县管,乡村道乡村管”的原则,县本级负担县道日常养护资金125万*60%=75万元。
2023年县本级实际安排养护资金346万,其中:
1、2023年上级下达的成品油税费改革121万。
2、年初预算成品油税费改革基数性175万。
3、年初预算农村公路养护50万。
(二)高标准农田建设是提高我国耕地总体质量、夯实粮食安全根基的重大举措。项目建成后,按照“谁使用、谁管护,谁受益,谁管护”原则对已建成的项目工程,经移交后进行管护,因管护意识淡薄,管理不到位、管护资金落实难,专业管护人员欠缺,秋收机械作业中易损毁,导致已建好的工程出现问题,最后报废,造成了资金浪费。
目前,针对高标准农田项目后续管护,我们采取了以下措施:一是获嘉县人民政府会议纪要〔2023〕22号原则同意农业农村部门汇报意见,将5元/亩的农田基础设施管护费用纳入县级财政预算,每年共计 235 万元;二是依托农业农村部门与交通运输部门成立11个乡镇交通农业综合服务中心,整合农业农村、交通运输局、水利局等涉农资金,落实管护主体和管护人员;三是借鉴其他市县管护经验,积极探索引入保险管护模式,按照亩均5-10元将全县农田水利设施纳入保险范围;四是依托县级平台公司“兴农稷”农时托管服务,将其中部分红利用于高标准农田设施设备管护。建立健全了长效管护机制,着力解决了“重建轻管”现象,保障设施设备长效稳健运行。同时进一步提升和改善了农田基础设施条件,持续提升农业防灾减灾能力,不断夯实粮食安全根基,促进农业增产,带动农民增收,壮大集体经济,为推进乡村振兴发展助力。
获嘉县财政局