获嘉县人民政府办公室
关于印发获嘉县2016年淘汰黄标车和老旧车工作方案的通知

 
各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会、县政府有关部门：
         现将《获嘉县2016年淘汰黄标车和老旧车工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
 

                       获嘉县人民政府办公室
                               2016年7月21日

 
 

 
获嘉县2016年淘汰黄标车和老旧车
工作方案

 
        根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年度蓝天工程实施方案的通知》（豫政办〔2016〕27号）、《河南省人民政府办公厅关于印发2016年河南省淘汰黄标车和老旧车工作方案的通知》（豫政办〔2016〕103号）、《新乡市人民政府关于印发新乡市2016年淘汰黄标车和老旧车工作方案的通知》（新政办〔2016〕66号），为加快推进黄标车和老旧车淘汰，切实改善我县环境空气质量，特制定本方案。
一、目标任务
（一）2016年9月底前，全面排查清缴2014年、2015年和2016年已淘汰的黄标车及老旧车，确保已淘汰车辆不再上路行驶，确保已淘汰车辆排查治理到位。
（二）2016年10月底前，确保完成2016年黄标车和老旧车淘汰任务。
二、重点工作
为实现2016年淘汰黄标车和老旧车工作目标，综合采取加强监管、市场驱动、经济激励等措施，重点做好以下工作。
（一）全面实施黄标车限行。公安、交运、公路等部门要按照县政府发布的黄标车禁行区域的通告，在辖区全境全面开展黄标车限行、禁行工作，完善交通标识和标线，加大对黄标车路检路查的执法力度，对闯禁行的黄标车做到发现一辆、查扣一辆、处理一辆。
（二）全面排查已淘汰车辆。县公安局要将各乡镇和县直各单位2014年、2015年上报淘汰的车辆和2016年淘汰任务、完成数量及详细信息进一步明确；各乡镇和县直各单位要对上述车辆逐车认真梳理排查，按照逐车分解落实责任、落实专人专访的要求，实行“一对一”对接联系，“面对面”核实情况，要坚持见人、见车，确保走访见面率达100%，动员率100%。要明确告知车主车辆已丧失合法上路行驶权，上路行驶将被查缉并受到法律法规制裁，引导车主限时将车辆送达指定地点办理报废业务。通知书应有车主签字予以确认，拒签的要备注情节。对于无法通知到车主或通知到车主但拒不配合工作的，要将通知书送达车主所在的街道、村委、派出所，由街道、村委、派出所代为确认送达，同时走访车主邻居，告知通知书内容，留存有关告知证据。对于车主表示愿意拆解车辆，但当前无法找寻车辆的，由车主出具车辆无法找寻证明，书面保证愿意配合查缉并收缴强制报废车辆，杜绝车辆违法上路行驶。排查工作中，要对每辆被排查车辆逐一登记，填写黄标车和老旧车淘汰工作登记表。
（三）严格开展黄标车和老旧车报废业务。对达到国家强制报废标准和法定情形灭失的机动车，所有人按规定到公安机关办理注销登记业务的，公安机关依法予以注销。具体包括：一是达到国家规定使用年限的；二是经维修和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车要求的；三是经维修和调整或者采取控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车要求的；四是在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的；五是法定情形证明因自然灾害、火灾、交通事故造成灭失的机动车。对达到国家强制报废标准，或者已办理公告牌证作废强制注销业务，或者已办理注销业务，仍非法上路行驶的机动车，公安机关要依法收缴并强制报废机动车，同时，按照《机动车强制报废标准规定》和《机动车登记规定》办理机动车注销业务。对达到国家强制报废标准的机动车，所有人逾期不办理注销登记业务，或者无法交付车辆以及非法定情形证明灭失的，由公安机关车辆管理部门发布其登记证书、号牌、行驶证作废公告，公告期满仍未办理注销业务的，由公安机关车辆管理部门办理公告牌证作废强制注销业务。
（四）加强机动车检验管理。按照《中华人民共和国大气污染防治法》规定，全面进行机动车排放检验。机动车经检验合格方可上路行驶；未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。环保、质监部门要加大黄标车安全技术检验、综合性能检测和排放检验频度，每季度检测1次，对尾气排放检验不合格的，不得参加机动车安全技术检验和综合性能检测。对违规核发环保检验合格标志、安全技术检验合格标志和办理营运机动车审验手续的单位，主管部门要暂停其检验资格，并依法追究责任。
（五）制定完善淘汰补贴政策。各乡镇政府要按照国家划定的黄标车和老旧车淘汰范围，对照2015年县政府制定的黄标车提前淘汰奖励补贴政策，进一步完善补贴措施，引导、促进淘汰任务完成。
（六）及时调整黄标车数据库。公安机关要依托公安交通管理综合平台，积极排查、认真核实黄标车数据库。对在实际工作中发现的不属于环保部门界定的黄标车的车辆，由环保部门联合公安机关，通过查询环保部车辆达标目录、尾气排放检验等方式进行核准后，按照《新乡市2016年淘汰黄标车和老旧车工作方案》要求予以调整。
三、保障措施
（一）加强领导。县政府成立黄标车及老旧车淘汰攻坚领导小组，县政府副县长杜亚东任组长，县政府党组成员、公安局局长刘志远、县环保局局长李国庆任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，县公安局副政委、交警大队队长宋振军任办公室主任，县环保局副局长赵珍、县交运局副局长王文富任办公室副主任。领导小组办公室负责指导协调、督导检查、情况汇总等工作。各乡镇政府、各单位要成立专门组织，指定专门人员开展工作，根据淘汰任务量，定人、定车、定时间进行排查，及时汇总《新乡市已淘汰黄标车和老旧车排查治理周报表》，每周五16时前报县黄标车及老旧车淘汰攻坚领导小组办公室。黄标车和老旧车的管辖认定，以车辆注册登记地址为准，对排查中管辖有异议的，各乡镇政府自行交接，并做好交接记录。
（二）明确责任。各乡镇政府对淘汰黄标车和老旧车工作负总责，各乡镇政府主要负责人是黄标车和老旧车淘汰工作的第一责任人，要及时了解掌握淘汰工作进展情况，研究协调解决工作中存在的问题。各有关部门要严格按照职责分工，切实履行工作责任，形成通力合作、联合执法、齐抓共管的工作格局。县公安局负责与公路、交运部门配合，抓好黄标车限行措施的落实，加强机动车登记管理；加大路查路检力度，对上路行驶的达到强制报废标准或者已办理注销业务的车辆，要依法予以查扣、处理。县发改委负责研究制定推动黄标车和老旧车淘汰的相关政策，加快淘汰工作进度。县财政局负责指导各乡镇制定、完善黄标车和老旧车提前淘汰补贴办法。县环保局负责指导加强源头管控，严把机动车尾气检验关，并履行县大气污染防治联席会议办公室职责，加强对黄标车和老旧车淘汰工作的综合调度、指导、协调、监督。县交运局负责加强营运车辆监管，督促运输企业加大对营运黄标车的淘汰力度，对黄标车和老旧车不予核发道路运输经营许可证、不予办理道路运输年度审验手续；对淘汰黄标车和老旧车工作进展不力的运输企业，依法限办、停办企业的有关业务。
（三）严格奖惩。各乡镇政府要建立健全协调推进机制，定期召开联席会议，通报工作进度，确保完成任务。县政府将黄标车和老旧车淘汰任务作为刚性指标实施单独考核，对淘汰工作推进缓慢、不能按时完成任务的乡镇负责人实施警示、诫勉约谈；对影响全县年度淘汰工作任务完成的，实行“一票否决”，并暂停该乡镇新增大气污染物排放建设项目的环境影响评价文件审批；对弄虚作假或者篡改、伪造有关数据的，严肃追究有关单位和人员的责任。同时，对工作排名前三名的乡镇政府分别奖励办公经费40万、 20万、 10万；对排名后三位的乡镇政府分别扣除办公经费10万、20万、40万，扣除费用用于奖励排名前三名的乡镇。
（四）加强宣传引导。各乡镇、各有关单位要充分利用各类新闻媒体，广泛宣传黄标车和老旧车高污染、高排放的危害性和淘汰相关政策，深入细致地做好政策解释工作，争取广大车主的理解、支持和配合，增强主动淘汰的自觉性，倡导绿色出行、低碳出行，在全社会营造“同呼吸、共奋斗”的深厚舆论氛围。
 
附件：1、各乡镇黄标车老旧车分布情况统计表
2、2014年、2015年、2016年已淘汰黄标车和老旧车排查治理汇总表
3、2014年、2015年、2016年已淘汰黄标车和老旧车仍在路上行驶车辆排查治理汇总表
4、获嘉县已淘汰黄标车和老旧车排查治理周报表
5、黄标车和老旧车淘汰工作登记表

附件1
各乡镇黄标车老旧车分布情况统计表
 

年限	行政	城关	照镜	位庄	史庄	黄堤	中和	徐营	太山	大新庄	亢村	冯庄	无法确定 辖区	合计
2014年	124	431	61	52	76	72	48	33	43	62	90	67	8	1167
2015年	18	121	15	13	28	8	13	9	19	26	29	26	1	326
2016年	10	76	5	5	3	2	5	1	4	3	12	17	0	143
2016、2017年	4	213	18	12	23	9	30	10	26	29	31	18	2	425
老旧车	0	57	7	15	11	8	11	14	19	10	10	10	8	180
合计	156	898	106	97	141	99	107	67	111	130	172	138	19	2278

附件2
2014年、2015年、2016年已淘汰黄标车和老旧车排查治理汇总表

序号	乡镇	已淘汰黄标车及老旧车排查治理任务数
		2014年排查治理 任务数	2015年排查治理 任务数	2016年排查治理任务数	合计
1	行政单位	124	18	9	151
2	城关	431	121	77	629
3	照镜	62	15	5	82
4	位庄	52	13	5	70
5	史庄	76	28	3	107
6	黄堤	72	8	2	82
7	中和	48	13	5	66
8	徐营	33	9	1	43
9	太山	43	19	4	66
10	大新庄	62	26	3	91
11	亢村	90	29	12	131
12	冯庄	67	26	17	110
	合计	1160	325	143	1628

 

附件3
2014年、2015年、2016年已淘汰黄标车和
老旧车仍在路上行驶车辆排查治理汇总表

序号	单位	2014年已淘汰黄标车仍在路上行驶的黄标车和老旧车	2015年已淘汰黄标车仍在路上行驶的黄标车和老旧车	其中仍在路上行驶的2005年底前注册登记的营运黄标车
1	行政单位	22	0
2	城关	45	8	2
3	照镜	11	0
4	位庄	7	0
5	史庄	12	0
6	黄堤	11	2
7	中和	8	1
8	徐营	4	0
9	太山	4	2
10	大新庄	7	0
11	亢村	21	3
12	冯庄	8	1
	合计	160	17	2

附件4
获嘉县已淘汰黄标车和老旧车排查治理周报表
填表单位：（公章）           主管领导：                          统计截止时间：             年      月      日

序号	单位	已淘汰黄标车及老旧车排查治理任务数			小计	已淘汰黄标车及老旧车查扣追缴数			实际拆解、灭失、收缴注销数	备注
		2014年排查治理任务数	2015年排查治理任务数	2016年排查治理任务数		路面查扣数	源头追缴数	小计
1	行政单位	124	18	10	152
2	城关	431	121	76	628
3	照镜	61	15	5	81
4	位庄	52	13	5	70
5	史庄	76	28	3	107
6	黄堤	72	8	2	82
7	中和	48	13	5	66
8	徐营	33	9	1	43
9	太山	43	19	4	66
10	大新庄	62	26	3	91
11	亢村	90	29	12	131
12	冯庄	67	26	17	110
	合计	1159	325	143	1627

附件5
黄标车和老旧车淘汰工作登记表

车辆型号	号牌号码	排查情况	处理结果
			自愿交售回收企业拆解报废	强制收缴报废注销	要件被破坏丧失上路行驶能力后交售回收企业 解体	暂扣车辆	无法找到车主
排查人：		电话：	日期：
填表说明：排查情况记录工作痕迹及成果的有关资料、视频、照片并建立台账留存备查。对无法找到车主情况的在排查情况中详细说明原因并留存相关证据。