落实“四个最严” 推动社会共治
为“十三五”谋好篇开好局    
    
    “十三五”时期是我县新的食药监系统组建后的第一个五年规划，是食品药品监管事业创新发展的重要战略机遇期。习近平总书记关于食品药品监管工作中“四个最严”的工作指示，为食品药品监管工作明确了政治责任，明确了目标方向，明确了重点任务。2016年，食药监工作将严格按照“十三五”规划理念和全县经济工作会议精神，以集体聚餐、加工小作坊、学校食堂等为重点领域，消除安全隐患，以加强宣传培训、明确乡村信息员协管员制度、强化投诉举报制度为平台，促成全县广大群众共同参与，以推行信息公示制度和行政司法衔接为手段建立全县食品药品行业信用信息档案，落实“四个最严”要求，努力实现“十三五”的良好开局。
    一个总体目标。谋划“政府负总责，企业承担第一责任，监管部门各负其责，社会广泛参与”的“四位一体”食品安全责任体系，在全县推进10家“明厨亮灶”餐饮服务单位，开展“十大安全厨师标兵”评选活动，坚定向“省级食品安全示范县”的目标迈步。
两个共享手段。一是建立“两法”衔接制度，增强安全保障力和执法威慑力。制定联席会议、案件移送、信息共享等制度，建立以案件移送为核心的“两法衔接”工作模式，联合开展食品小作坊、卤制品专项整治、学校食堂专项检查等行动；二是做好“双公示”工作。明确行政许可和行政处罚信息公示工作的负责人、联络员和信息报送人员，依托政府信息网，及时公开行政处罚信息，加强社会监督，推动社会信用体系建设。    
三个共治平台。进一步调动社会各方力量，共同关心、支持、参与食品安全工作，推动完善社会管理手段，真正形成食品安全社会共管共治的格局。一是2016年计划举办培训班20次，通过举办巡回培训班和现场指导等形式，使食品安全宣传教育受群人数达到全县人口的80%以上。二是继续推行乡镇、村信息员和协管员制度，明确职责、夯实任务，有效提升基层监管执法的辅助力量。三是畅通“12331”渠道，建立举报投诉工作保障机制。明确分管领导、具体股室和承办人，“12331”举报投诉电话做到专人接听、准确记录、及时转办、限期回复。
四个安心工程。一是启动放心早餐工程。以城区街道、乡镇为主体，开展早餐摊点综合治理，着力解决餐饮服务环节无证经营、从业人员食品安全责任和自律意识差、无健康证及培训合格证、经营场所环境脏乱差、原料进货查验不规范和食品安全管理制度不落实等突出问题。二是建设放心抽检工程。今年将开展“你点我检——食品安全抽检”活动，每季度征集群众最关心的前10个食品品种进行抽检，及时公布抽检过程和结果，鼓励群众参与食品药品的安全监督。
三是谋划放心快检工程。谋划“食品安全免费快检服务日”活动，每个月选择一个工作日，进入集贸市场开展常规性免费快检活动，选择蔬菜、生鲜肉、面制品、豆制品等重点品种，重点监测可能存在的瘦肉精、农药残留、注水生肉、非法添加亚硝酸盐、吊白块、甲醛等项目。四是完成家长放心学校食堂工程。目前，我县已有20家中小学校食堂完成“明厨亮灶”改造，争取年底前实现学校及托幼机构食堂“明厨亮灶”70%。并严格实施学校食堂量化分级管理制度，严格食堂餐饮许可管理，加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒等环节的监管，定期抽检食堂使用的食品源料及餐具、用具，强化重点时段高风险品种的监管。
五项重点工作。一是以乳制品、肉制品、白酒、保健食品、食品添加剂等产品为重点，全年共计划开展15项专项检查；二是以开展农村集体聚餐食品安全宣传培训、加强农村集体聚餐厨师备案登记和严格集体聚餐申报登记管理等形式，加强农村集体聚餐管理；三是加强流通环节药品监管，以每年不少于2次的监督检查频次，加强对药品生产、批发和零售连锁企业的购销渠道、购销对象资质、相关质量文件、运输储存条件、电子监管等情况进行监督检查；四是开展医疗机构药品、医疗器械使用监督检查，每年要对乡镇卫生院以上医疗机构（含乡镇卫生院）监督检查不得少于2次，每年对全县各村卫生室及个体诊所监督检查不得少于1次，督促落实《医疗机构药品监督管理办法》、《医疗器械使用质量监督管理办法》，规范医疗机构药品、医疗器械的购进、储存、使用等行为；五是按照“完善覆盖全品种、全过程、可追溯的药品电子监管体系”工作任务要求，从1月1日起全县药品批发、零售企业必须全部入网，按要求开展药品电子监管工作。（县食安办 食药监局）