中共新乡市委：

2023年以来，获嘉县认真学习贯彻习总书记生态文明思想，以改善环境空气质量为核心，以解决大气污染防治领域突出问题为重点，以督察反馈问题整改为抓手，不断完善工作机制和措施，持续开展环境污染防治攻坚工作。现将具体工作情况汇报如下：

一、进一步健全各项污染防治工作机制

在原有工作机制的基础上，按照科学化、精细化的原则，进一步完善各项污染防治攻坚机制措施。一是提高思想认识、加强组织领导。进一步完善环保工作领导责任制，定期组织召开环保工作会议，认真学习贯彻国家、省、市生态环境保护工作部署，及时研究解决环保工作中存在的问题。二是结合工作实际，制定年度大气污染防治攻坚战实施方案等文件，为全县环境污染防治工作的顺利开展提供制度保障。三是以“属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责”为原则，按照“分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的要求，严格落实环境网格化管理体系，形成部门与乡镇条块结合的大气污染防治监管模式。三是加大宣传力度、强化环保意识。紧紧围绕工业企业、扬尘、禁烧、散煤、餐饮油烟等环境污染防治重点工作，以“六·五”世界环境日等节日为契机，广泛进行环保政策、法规的宣传。四是县督查局、攻坚办对指挥部各成员单位工作情况进行明查暗访，督促污染防治措施和问题整改落到实处。

二、全力以赴开展环境污染防治攻坚工作

（一）大气污染防治方面

1.持续开展企业深度治理。完成并验收1家企业源头替代项目；完成10家企业泄露检测工作；完成更换涉VOCS企业活性炭45家；完成全县44家RCO、RTO高效治理设施运行统计工作；严格落实夏季涉VOCs企业重点时段差异化管控，对全县66家涉VOCs企业实施错时生产和限产措施，2023年共减排VOCs11.395吨；积极推进企业绩效分级工作，目前21家C级企业已通过审核，2家B级申报企业等待审核，帮扶企业35家；指导1家企业完成提升改造，帮扶2家企业完成“三化改造”；持续做好移动源污染整治。共累计检测柴油货车33346辆，不合格车辆2492辆；持续推进门禁系统安装及联网工作，已安装并联网82家企业。

2.持续开展扬尘综合整治。严查各类施工工地“六个百分百”落实不到位问题，三年累计下达停工整改通知书158份，约谈项目负责人17人，行政处罚8起；日均出动洒水、雾炮车50余辆次，开展城区主次干道、省道扬尘治理工作。

3.持续削减煤碳使用总量。加大对燃煤生产销售的监督检查力度，持续开展禁煤区燃煤清零和露天烧烤整治活动，重点对各类经营性场所进行排查，严厉查处违反规定擅自加工、销售燃煤行为。今年累计督查各类餐饮经营户546户次，下达交办通知12份。目前，获嘉县已建成并网发电风电项目3个，全县风能、光伏、生物质能等可再生能源发电累计并网容量27.5万千瓦；全县1-10月煤炭消费总量22.84万吨，原煤使用量持续下降。

4.持续开展柴油重型货车整治。今年路检路查累计检测重型柴油货车9709辆，查处不合格车辆9辆；入户检测车辆1279辆，不合格车辆4辆。

5.持续开展成品油监管和黑加油站、流动售油车排查整治。对全县57座加油站油气回收装置每月抽查1次，确保加油站严格落实错锋加油等环保要求，所售油品质量符合国家标准，油气回收装置正常使用。累计出动执法车辆300车次、执法人员650人次。

6.持续开展秸秆禁烧。从夏秋两季禁烧管控扩大为全年禁烧，实行全区域烟花爆竹禁售禁燃。

7.持续开展餐饮油烟治理工作。每年对县建成区餐饮经营单位进行排查统计，并建立台账。对大中型餐饮服务单位和重点区域的餐饮服务单位加大巡查检测力度，月巡查率不低20%，季检测率不低于25%。目前，县城建成区各类餐饮单位共计654家，全部规范安装油烟净化设施。

截止2023年12月31日，我县PM10累计浓度为88微克/立方米，低于目标值（92）4微克/立方米；PM2.5累计浓度为53微克/立方米，高于目标值（51）2微克/立方米；优良204天，低于目标天数（216天）12天；重污染11天，低于目标天数（12天）1天。

（二）水污染防治方面

1.强化污水处理厂运行。强化对污水处理厂的监管督查，确保已建成投运的城镇（产业集聚区）污水处理厂充分发挥治污减排作用。对现有污水处理厂实行24小时进出水水质监测监控，确保污水处理厂达标排放（目前香山污水处理厂因正在谈回购暂停运营）。

2.认真开展饮用水水源地各项工作。定期对全县饮用水源地进行排查，对排查出来的问题及时进行整改；完成县级饮用水源的评估报告工作；对县级饮用水水源地按要求进行监测并公示，经监测县级饮用水水源地饮用水质达标率为100%。

3.确保主要河流水质全面达标。强化执法监管，实施生态补水措施，完善水环境质量自动监测体系，确保我县共渠西永康、西孟韩小营出境断面水质达标。我县境内设立2个市控水环境监测站点；8个乡镇监测站点，实时提供监测数据，一旦出现水质超标，立即锁定污染源，及时处理。一是做好环境监测及执法工作。配合全县环境监察执法，对重点涉水企业定期进行例行监测；二是对西永康出境断面、西孟韩小营出境断面水质实时监控，发现超标情况，立即排查处理。及时关注各乡镇断面监控平台数据，及时了解水质状况，及时分析监测数据，针对数据找出解决方法。三是对共渠水质及时分析并适时采取生态补水措施来保障水质达标。2023年1-11月份，共渠投入生态补水资金139余万元，实施生态补水463万余立方。

4.开展汛期水污染防治工作。制定2023年汛期水生态环境保护工作方案，严格落实汛期水污染防治工作责任，细化工作措施，确保不发生水污染事故。

5.开展入河排污口排查整治工作。制定并下发《获嘉县加强入河排污口监督管理工作方案》，明确目标、责任主体和重点任务，规范推进整治。目前排查排污口、雨水口21个，其中规范化排污口6个，封堵1个。加大全县黑臭水体整治力度。我县自查黑臭水体 65处，已全部整治完成。持续推进农村生活污水治理。截至目前，市定6个村污水治理任务已全部完成。

6.开展黑臭水体监测工作。定期对已完成整治的城市黑臭水体七支排、九支排定期监测，实施掌握2条河流水质情况，确保不出现返黑返臭现象。

7.全面落实河长制。一是全面落实河长制巡河制度。截止目前，县乡村三级河长累计巡河1.9万人次，其中：县级河长巡河44人次，乡级河长巡河1988人次，村级河长巡河1.7万人次。二是持续开展河湖“清四乱”活动，2023年累计拆除违建20处，河湖“四乱”得到明显改善。三是开展河流水生态保护修复。2022年冬季至2023年春季，对全县30条支排开展清淤疏浚，累计清淤130.034公里，清淤土方91.743998万立方。四是持续做好开源引水，优化水资源配置。2023用水年度累计引用黄河水7438万立方，其中：农业用水6458.68万立方，非农业用水979.32万立方。

8.开展获嘉县文化路、延庆街排水管网建设工程。获嘉县文化街、延庆街排水管网建设项目总投资550万元，主要建设内容包括道路工程、排水管网、通信管网、绿化亮化等。目前，该项目已完成前期手续，正在办理工程招投标程序，预计2024年1月完成工程招标工作。

截止12月31日，我县共渠西永康出境断面年均值：COD22.3mg/L，氨氮0.85mg/L，总磷0.213mg/L，共渠西永康断面水质达到市定四类标准；西孟韩小营出境断面年均值：COD15.0mg/L，氨氮2.72mg/L，总磷0.149mg/L。西孟韩小营河流出境断面水质除氨氮超标外（4月份下雨、污水处理站机器损坏导致），其他两项均达到四类标准。

（三）土壤污染防治方面

1.加强土壤污染防治。完成4家地块土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用得到有效保障。

2.持续开展废铅蓄电池专项整治行动等涉重金属排查整治工作，开展涉危险废物等高风险企业排查整治，守牢生态环境安全底线。

3.全力推进“三通一规范”工作。整合资金1000万元，有力地推进全年任务村完成污水管网户户通工作，截止目前已完成72个村。

4.投资150万元积极推进获嘉县农村污水综合整治项目，已全部完工。

截至目前，我县“一住两公”地块土壤污染状况调查率达到了100%，重点建设用地安全利用率达到了100%，受污染耕地安全利用率达到了95%以上，没有因土壤污染而引发的环境事件。

（四）其他生态环境保护工作开展情况

1.以加快国土绿化为宗旨，全力构建大造林大绿化格局，努力提升造林质量。

2.持续开展“散乱污”动态清零工作，按照监管网格要求对辖区内“散乱污”进行日常排查，发现一起，清理一起；定期对已关闭取缔的“散乱污”企业进行回头看，确保“散乱污”企业不反弹。

3.按照省、市工作部署，认真组织开展烟花爆竹禁售禁燃宣传、巡查、整治工作。三是严厉打击环境违法行为。查处各类环境违法行为65起，下达行政处罚决定63件，处罚金额124.27035万元，其中免予处罚2件，涉嫌刑事犯罪移交公安1起、实施查封、扣押案件1起。

4.优化营商环境。共开展“企业服务日”活动12次，走访企业98家，受理问题32个，现场答复解决25个，跟踪督办15个。帮扶2家企业申请中央资金587.667万元。共计审批建设项目26个，市批2个，县批24个（其中告知承诺制项目4个）

三、中央、省级环保督察反馈问题整改落实情况

对我县历年来涉及的173 件中央、省委环保督察反馈、举报问题进行全面核查，定期开展“回头看”。目前，所有问题均已整改到位，确保整改成效经得起检验，问题不反弹。2023年，中央生态环境保护督察涉及我县举报件共20件，已办结17件，3件阶段性办结案件正在推进。

四、存在问题

虽然我县在环境污染防治攻坚工作取得了一些成效，但在大气污染防治攻坚工作中仍有很多问题和不足。一是在生态环境保护工作中存在厌战情绪和松懈思想，在贯彻上级生态文明建设决策部署时，措施不够硬，落实还不十分彻底，污染防治攻坚综合能力还有待加强；二是空气质量虽然总体向好，但综合指数在全省排名依然靠后；三是缺少专业化管理团队的技术支撑指导，对污染无法精准预判，不能快速准确找出污染问题成因，及时采取有效措施控制污染；四是扬尘问题仍未彻底改善。国省道重型车辆较多，城区环路扬尘污染较重；城区部分道路路面老化破损，一些乡村道路与省道连接处未全部硬化，带泥上路、沿路抛洒问题时有发生；五是秸秆禁烧未实现完全管控。秋冬季焚烧垃圾、落叶、杂草现象时有发生，仍有个别燃放烟花爆竹的情况；六是香山污水处理厂因提标改造、没有资金支持至使长期停运；七是沿共渠、西孟河、东干一支排还不能做到完全雨污分流。

五、下步工作计划

在今后的污染防治工作中，我县将认真总结以往工作经验教训，进一步加强学习，提升站位，压实责任，严格落实各项污染防治工作措施，全力打好打赢三大保卫战。一是以保障空气站点数据为目标，以“六控”为抓手，全力推进大气污染防治工作，切实解决PM2.5、PM10问题；二是切实解决生态环境保护工作中存在的突出问题。对中央督察反馈问题和群众举报问题，按要求高标准整改到位。同时，举一反三对类似问题全方位进行自查自纠，通过整改工作切实一批污染防治攻坚工作中的难点问题，提升县域环境质量；三是强力推进水污染防治攻坚。以改善河流水质，保障河流出境断面达标为目标，以建设重点治理工程任务为抓手，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，全力推进水污染防治工作；做好全县河流监督管理，定期对城市黑臭水体进行监测，防治返黑返臭；四是全面推进土壤污染防治，加大对涉重金属污染企业和污染土地的监管力度；五是对入西孟姜女河的污水按辖区进行溯源，由辖区乡镇制定方案进行整治，亢村镇、太山镇等乡镇对排入西孟河的村庄的污水制定方案，逐步实施污水治理和雨污分流；六是积极谋划西孟河湿地建设项目，并主动与水利部门沟通采取生态补水措施，改变西孟河水生态环境；七是与住建部门沟通，加快亢村镇区1.5万吨污水处理厂项目的建设，尽快解决亢村镇区污水的压力。通过以上措施改善西孟水质环境；八是督促香山污水处理厂加快推进回购，及早提标运行；九是加快推进共产主义渠河道生态修复项目建设，计划总投资6626.12万元，计划申请中央财政补助资金5300万元，地方财政补助资金1326.12万元。目前上级已拨付部分资金。

                                     2023年1月4日