江永军 

        一、环境违法事实和证据 

        我局于 2022 年 11 月 14 日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你于 2022 年 11 月 10 日（开工日期），在新乡市获嘉县黄堤镇江营村开工建设年加工煤球 20 吨项目，依法应当报批环境影响评价文件，但当事人在未报 批的情况下，擅自开工建设。 

        你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批 部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。 的规定。 

        以上事实，有开工建设的现场照片、录像;现场检查（勘 察）笔录，调查询问笔录。其他证据。个人身份证等证据为 凭。 

        我局于 2022 年 11 月 22 日以直接送达《行政处罚事先 告知书》（豫 0724 环罚告字〔2022〕66 号） 

        二、行政处罚的依据、种类 

        根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁 量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量 等级：1，裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建 成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：2，裁量因素： 项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但不在保护区 内，裁量等级：2，裁量因素：违法持续时间，内容：3 个月 以内的，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内 容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)： 5103，法定处罚金额下限(N)：1020，首要裁量因素裁量等级 (A)：2，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级 (Bi)：[1, 2, 1, 1],处罚金额(X)：2348,代入公式：2348 =  1020.7000 + ( 5103.5000 - 1020.7000 ) x [ 2.0 / 5 + ( 1 + 2 + 1  + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量 金额：2348.0 

        根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危 害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集 体研究，我局对你 你于 2022 年 11 月 10 日（开工日期）， 在新乡市获嘉县黄堤镇江营村开工建设年加工煤球 20 吨项 目，依法应当报批环境影响评价文件，但当事人在未报批的情况下，擅自开工建设违法行为作出以下处理决定： 

        罚款 贰仟叁佰肆拾捌元整 

        三、行政处罚决定的履行方式和期限 

        根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书 之日起 15 日内将罚款缴至中原银行获嘉汇丰支行）；银行账 号：70734 01001 0000****；代办银行：获嘉县财政局。款 项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据， 并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访股备案。 

        四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本 处罚决定书之日起六个月内向新乡市红旗区人民法院提起 行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处 罚决定的执行。 

        到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行 政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额 的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼， 又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

新乡市生态环境局

2023 年 1 月 11 日