获嘉县申嘉橡胶有限责任公司 

    地址：河南省新乡市获嘉县新华街南段 

    法定代表人：贠改玲 

    一、环境违法事实和证据 

    我局于 2024 年 11 月 28 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位硫化工序正在生产，配套的治理设施催化燃烧装置正常使用，硫化车间门未关闭，生产过程 中产生挥发性有机物废气无组织排放。 

    以上事实，主要有以下证据证明：

        1.2024 年 11 月 28 日，我 局执法人员提取了你单位的营业执照复印件一份（共 1 页）、法定代表人身份证复印件一份（共 1 页）、授权委托书一份（共 1 页）、被委托人身份证复印件一份（共 1 页）、环评生产工艺及简 述复印件一份（共 2 页）、环评批复复印件一份（共 1 页）、验收 复印件一份（共 1 页）、排污许可证简化管理复印件一份（共 2 页）、员工近 3 个月的企业所得税月（季）度预缴纳申报表复印 件一份（共 1 页）。以上证据主要证明你单位的身份材料、环评 手续情况、企业规模（属于微型企业）。 

        2、2024 年 11 月 28 日，我局执法人员制作的执法人员亮证照片一份（共 1 页）、你单位硫化工序正在生产，硫化车间门未关闭现场照片一份（共 2 页）、治理设施运行照片一份（共 1 页）、现场检查（勘察）笔录一份（共 3 页）、调查询问笔录一份 （共 4 页）、现场勘察示意图一份（共 1 页）。以上证据证明你单 位硫化工序正在生产，车间门未完全关闭，导致生产产生的挥发 性有机物废气无组织排放，对外环境造成污染的违法行为。 

    根据以上查明的事实，2024 年 11 月 29 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0724 环责改字〔2024〕 34号），责令你单位硫化工序生产时关闭车间门。2024年11月 29 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查。 你单位已按照要求整改完毕，硫化工序生产时已关闭硫化车间门。 

    你单位提出陈述申辩，陈述申辩理由：“1.我公司始建于 1986 年，主要生产农用轮胎和橡胶产品，30 多年来为获嘉的经 济发展做出过巨大贡献，现在已是老厂遗留的问题较多，社会负 担较重，现在市场行情不好。产品没啥技术含量，我单位处于微 利和亏损状态。给环保工作带来了不少问题，对此深表歉意。2. 由于订单少，当天只有两个职工加班。开了两台硫化机。开工率 仅有 5%，因刚上班，正在备料和预热设备期间进出车间频繁， 导致车间门未能及时完全关闭。所以没关门，不是有意为之，经 发现后，随即关好门消除了隐患。由于开工率较低，又及时的进 行了改正，也不会对大气污染造成太严重的后果。同时也是工人 环保意识淡薄，在生产过程中没有严格执行环保规定。对此，我 公司认真加强对职工环保重要性的教育和培训，严格执行环保法 规，提高认识。并制作各种警示牌进行提醒，发现有违反的严肃 处理。 由于我公司是老厂 。社会遗留问题环保问题等较多，负 担较重。我们勇于担当，不推诿努力克服困难，尽应尽的社会责任。迅速采取有效措施，大力开展环保法规教育和培训工作，制 定和修改强有力的环保工作制度，提高职工环保工作重要兴的认 识。整改决心之大，效果显著。希望贵局能考虑我们的实际情况 和积极态度。念其初次违反，又属轻微违法，并未造成严重影响。 申请给予我们从轻处罚，我们秉承一贯支持环保工作，不断加大 环保投入，加强提高公司全员的环保意识，确保公司的运营活动 始终符合环保法规的要求，尽企业应尽的社会责任，为获嘉经济 发展、社会稳定继续做贡献。” 

    二、行政处罚的依据、种类 

    你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行违法行为违反了《中华人民共和国大气 污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使 用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。” 的规定。 

    依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求密闭，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：机械设备制造、轮胎制造等含挥发性有机物原料的生产或使 用，裁量等级：4，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符 合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容： 微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：简化管 理，裁量等级：2，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个 月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容： 限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年 内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法 检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)： 200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级 (A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [4, 1, 1, 2, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：35300，代入公式：35300 =  20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 4² + 1² + 1² + 2² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%最终裁量金额：35300 元。 

    对你单位提出的陈述申辩，我单位予以复核。2024 年 12 月 16 日，经局案件审理委员会对你单位陈述的请求进行研究， 认为你单位近年来存在多次环境违法行为，该情形不符合《中华 人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正， 没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微 并及时改正的，可以不予行政处罚”规定的情形。决定对你单位 提出的陈述申辩不予采纳，不予从轻处罚。 

    经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未在密闭空间或者设备中进行案违法行为作出以下行政 处罚决定： 

    给予罚款叁万伍仟叁佰元整的行政处罚。 

    三、行政处罚决定的履行方式和期限 

    根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至新乡市财政局（开户名称：新乡市财政局 财政专户；银行账号：70708010010006****；代办银行：中原银行新乡万通支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清 后，请持银行受理回单到我局财务股索取罚款收据，并将缴款凭 据第三联（备查联）报送新乡市生态环境局获嘉分局法制信访股备案。 

    四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 

    你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

    到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请新乡市红旗区人民法院强制执行。 

新乡市生态环境局

2024 年 12 月 17 日