2月3日，中共获嘉县第十二届委员会第八次全体（扩大）会暨县委经济工作会议召开。全会深入学习贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会和省市全会及经济工作会议精神，总结成绩，分析形势，谋划发展，动员全县上下以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，振奋精神、锐意进取，为推动获嘉高质量发展作出应有贡献，以优异成绩迎接党的成立100周年。

      全会由县委书记王永记主持。县领导刘军伟、李炳双、张志霞、任红海、杨新意、靳开伟、孙福海、聂向中、范玉东、毛长征、王志平在主席台前排就坐。

      全会审议通过了《县委常委会工作报告》《中共获嘉县委常委会抓党建工作情况专题报告》《获嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》《中共获嘉县委 获嘉县人民政府关于2021年经济社会发展的意见》；县委常委、常务副县长杨新意对《2021年经济社会发展的意见》和《获嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》做了专题说明；县委副书记李炳双宣读了《中共获嘉县委 获嘉县人民政府关于表彰获嘉县2020年度经济社会高质量发展工作先进单位的决定》；县委副书记、县长刘军伟总结了2020年以来的重点工作，对2021年的重点工作进行了安排部署。

      全会认为，过去的五年，是县委带领全县人民借势而为、团结奋进的五年，是全县经济积蓄能量、综合实力有效提升的五年，是为获嘉高质量发展夯实基础、备足后劲的五年。五年间，我县地区生产总值从104亿元到170亿元，同比增长了63.2%；财政收入从4.1亿到7.5亿，同比增长了82.9%；“四上”企业从155家到224家，增加了69家；县域经济综合实力在全省综合排名从89位提升到54位，前进了35个位次。五年间，我县城乡面貌明显变化，我县的区位优势持续彰显，基础支撑更加牢固，民生事业有效改善，政治生态持续向好，干事创业氛围日益浓厚，群众的获得感和满意度有效提升。总结五年来的发展实践，我们深深体会到：要推动获嘉发展，就必须强化战略思维，在立足大局、把握大势中务实决策、积极作为；就必须紧盯发展第一要务，在突出重点、注重统筹中守好底线、提质提速；就必须用好改革创新法宝，在先行先试、持续探索中破解难题、争创一流；就必须营造良好政治生态，在强化领导、示范引领中凝聚合力、团结奋进。

      全会强调，2021年以及整个“十四五”时期，是我县和全国一道迈进社会主义现代化建设新征程的重要历史机遇期、也是两个“一百年”奋斗目标的历史交汇期。新的发展阶段、新的发展要求，需要我们汲取发展经验，发挥自身优势，在争创一流中体现获嘉新担当、新作为；需要我们紧盯发展主题，抢抓发展机遇，突出重点关键，敢于责任担当，全面推进获嘉高质量发展。

      围绕2021年和“十四五规划”，全会指出，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，必须以高质量发展为主题。对获嘉来讲，聚焦高质量发展，既是落实上级工作部署的政治要求，更是补齐获嘉短板、提升县域竞争力的现实需要。当下，获嘉经济总量小的现实、产业层次低的短板、要素保障难的困局都在倒逼我们高质量发展。围绕高质量发展主题，我们必须坚持以新发展理念为思想引领，以县域治理“三起来”为根本遵循，以“亩均论英雄”为目标导向，以主导产业强筋壮骨、转型升级为具体路径，坚定不移地推进获嘉高质量发展。

      全会指出，要突出五项重点，在破解难题中实现高质高效。一是夯实产业根基，在提质增效上下功夫。要坚持招大引强，紧紧围绕主导产业培育方向，构筑政策洼地，强化责任担当，着力在招大引强上下功夫，实现新突破，力争每年引进2—3个投资5亿元以上的重大项目落地获嘉。尤其是要坚持“项目为王”的理念，在围绕产业项目招大引强的同时，还要抢抓政策机遇，积极谋划包装基础设施、功能服务、尤其是生产型服务业等方面的重点项目，最大限度地争取上级政策性资金，为夯实产业根基，提供有力支撑和资金保障。要强化链条招商，全县上下要牢固树立产业链招商的理念，紧紧围绕主导产业培育方向，做实做细产业链条分析、行业内重点企业分析和目标企业的区域分析，全面落实“链长制”，精心绘制链条图谱，进一步强化载体支撑，突出招大引强，着力在建链、延链、补链上出实招、求实效，从而推动我们的招商引资工作由粗放型招商向精准型招商转变，由外行招商向内行招商转变，由被动招商向主动招商转变。要助推存量转型，制定激励政策，积极引导县域存量优势骨干企业用好长期以来与上下游合作企业间通过产品供需、产业配套所形成的感情纽带，积极开展以商招商，向合作伙伴招资金、招项目、招技术、招管理，通过技改、扩建、重组、改制等多种形式扩张规模，延伸链条，做大做强，形成龙头优势。同时，要通过政策制定，引导存量优势骨干企业通过兼并、参股等形式，积极盘活县域内的低效“僵尸”企业。要培育涉农产业，把培育涉农产业放在与做强工业同样重要的位置，要持续开展“政企合作、村企共建”，推动工商资本下乡，力争两年内新吸引20家重点工商企业助力乡村产业培育；要积极借鉴山东泰安经验，研究制定涉农龙头的招引政策，切实激发全县上下农业项目的招商热情，为乡村振兴注入源头活水。二是坚持生态优先，在厚植底色上下功夫。要做好“水”字文章，水是城市的血脉，以水为脉可以改变城市的形态，创造城市独特魅力；水也是城市的灵气，以水为魂可以提升城市气质，展示城市的丰厚底蕴；水是流动的风景、是流动的文明、是城市的靓丽明片。围绕水字作文章，是生态文明的要求，是改善人居环境的需要。要通过实施“河、岸、绿、路、景”五位一体的河渠生态修复治理工程，着力构建河清湖净的县域生态水系，让县域因为有了水系而多一份灵性、多一份神韵、多一份浪漫。要做好“绿”字文章，持续开展森林城市、森林乡村等涉林系列创建工作，沿河沿渠打造经济林生态带，沿干线公路完善生态廊道，实施围村造林，打好乡村振兴底色。要做好“洁”字文章，要持续实施《乡村人居环境提质五年行动计划》。2021年，要在目前全县保洁工作社会化服务全覆盖的基础上，巩固产改成果，强化村集体经济组织主导和全域保洁工作社会化服务的有效衔接。同时，着力推进“随手拍、几分钱、幸福分”等内生动力激发机制，强化干群的参与意识，确保洁化的常态长效。要做好“美”字文章，一方面，要积极争取上级政策性资金，加大农村基础设施投入，推进城乡公共服务均等化，实现生态美；另一方面，要对照生态宜居要求，深入挖掘优秀传统文化，深入推进“三新四美”“三家”等乡村文明创建活动，唱响主旋律，弘扬正能量，孕育乡村气质，实现心灵美。三是用好改革法宝，在激发动能上下功夫。从获嘉自身实践看，我们已经从农村五项改革中探索了路子、收获了成果。整个“十四五”期间，我们要持续深化农村五项改革，进一步加快产业集聚区管理体制改革，统筹推进其他重点领域改革，要坚持按照中央和省市决策部署深入推进，确保改革方向不偏、节奏不乱、力度不减，切实改出水平、改出质量、改出成效，真正通过试点改革，既激发内生动力，又推动高质量发展，同时要创造出可复制、可借鉴的模式和机制，用我们扎扎实实的改革成效给市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。四是优化营商环境，在提升服务上下功夫。营商环境的状况如何，直接体现一个地方的开放水平，决定了一个区域的经济发展水平，直接影响着一个地方的招商引资和项目建设成效。从第三方评估情况看，我县的营商环境还不优，还存在着不少的问题和短板弱项，这需要引起我们的高度警觉，必须下大功夫来解决。各级各部门要在思想上树立“人人都是营商环境”的理念，积极履职，敢于担当，把获嘉的营商环境营造好，把获嘉的对外形象保持好。五是创新党建载体，在强基固本上下功夫。抓好基层党建不仅是党的建设本身的需要，更是推动高质量发展的现实需要。要在基层党建上真负责、真用功，在全市基层党建工作上持续走在前列、创造经验、取得实效。

      全会指出，要完善三项机制，在严管厚爱中保障工作落实。工作的持续推进最终要靠常态化的制度保障。县委将坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的理念，建立健全工作推进落实常态化机制。一是推进观摩评比机制常态化。前一段时间，我们尝试了第一次“党建+”观摩评比，确定了农村的四项重点工作。这是一个形成常态化机制的起点，以后县委对于一个乡镇、一个单位的工作评价不再仅仅听一听汇报，更要通过这种现场观摩打分的方式来评比、来展示。二是推进激励担当机制常态化。有无担当精神，是衡量一个党员干部素质高低的重要标尺。县委将进一步完善激励担当的工作机制，做到在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。同时，县委还将认真落实好容错免责机制，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。三是推进督导考核机制常态化。经过几年实践，我们的督查机制基本完善，下一步关键是在考核、评价办法上进一步创新，在整个考核评价体系建立上，进一步体现目标导向，问题导向，和结果导向，要重点体现督导考核的差异化要求，结合乡镇实际和单位职能，合理设置考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动、保护和激励各乡镇和县直各单位的工作积极性主动性。

      全会明确了2021年政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，树牢新发展理念，以高质量发展为主题，以乡村振兴为主线，以县域治理“三起来”为目标，以“一城一廊一园”为载体，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，紧紧围绕“郑州金水区的协作区、郑州经开区的配套区、新乡平原示范区的互动区”总体发展定位和“借势郑州、推动冯亢新城崛起，对接新乡、实现县城板块振兴，以南促北、统筹县域一体发展”的总体发展构想，突出三大主导产业，深入实施乡村振兴战略，用新思维培育壮大新经济、新业态、新模式，推动三次产业全面发展和经济社会高质量发展，为“十四五”规划开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

      主要奋斗目标是：力争各项指标增速继续位居全市前列，确保不低于全市平均水平。预计全县地区生产总值增长7.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长3.5%、8%、8%；规模以上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长10%；公共财政预算收入增长8%。居民收入与经济增长基本同步。

      全会指出，围绕2021年总体要求，重点要抓好四个方面工作。一是聚焦强县富民，做大做强特色产业。坚持把发展产业作为强县之基、富民之本，立足本地优势，持续培育壮大特色产业，形成集聚效应，并带动上下游产业链，打造产业链条完整、体系完善的产业体系。二是聚焦改革发展，释放经济发展活力。坚持改革和发展相结合，创新方法，用活政策，激发县域发展活力。三是聚焦城镇乡村，推动城乡融合发展。持续开展城市综合提升和乡村振兴工程，打造水清、树绿、干净、有序的城乡环境。四是聚焦民生福祉，全力办好民生实事。始终坚持以人民为中心的思想，切实解决群众“急难愁盼”的问题，持续强化民生保障能力。

      全会指出，面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，特别是基层领导干部要着力创新开放、着力提高能力、着力转变作风，一步一个脚印推动工作落实。

      全会号召，全县各级各部门要按照会议精神，把责任牢记心中，把工作抓在手上，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，振奋精神、锐意进取，为推动获嘉高质量发展作出应有贡献，以优异成绩迎接党的成立100周年。