获嘉县安全生产委员会办公室

关于印发获嘉县集中开展废弃构筑物、高空悬

挂物排查拆除专项整治行动工作方案的通知

各乡镇人民政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会，县安委会各成员单位：

现将《获嘉县集中开展废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

获嘉县安全生产委员会办公室

获嘉县集中开展废弃构筑物、高空悬挂物

排查拆除专项整治行动工作方案

近期，郑州市新密市米村镇一废弃石灰窑发生坍塌事故，造成人员伤亡。为防止类似事故发生，根据《河南省安委办关于印发集中开展废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动工作方案的通知》（豫安委办〔2024〕83号）和《新乡市安全生产委员会办公室关于印发新乡市集中开展废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动工作方案的通知》（新安委办〔2024〕34号）要求，决定在全县范围内集中开展废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，落实省委省政府和市政府主要领导关于废弃构筑物、高空悬挂物的批示要求，坚持人民至上、生命至上，按照“条块结合、齐抓共管”的原则，突出问题导向、底线思维，全面开展废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动，依法依规清除各类废弃构筑物和高空悬挂物，能拆尽拆、该拆尽拆，有主的做好工作，实现各类废弃构筑物、高空悬挂物各类安全隐患动态清零，确保群众“头顶”和“身边”安全。

二、整治范围

废弃构筑物包括但不限于长期闲置、无人管理维护、存在垮塌倾覆风险的废弃房屋、厂房、仓库、水塔、烟囱、桥梁、石灰窑、通信塔、储油（气）罐等。高空悬挂物包括但不限于建筑物、构筑物上未固定牢固的广告、牌匾、灯箱、系留物，以及其他非建筑物、构筑物本身组成部分的物品等。

三、整治任务

（一）做好工业企业等行业管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:县科工局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（二）做好地质灾害治理工程现场等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:县自然资源局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（三）做好教育部门管理的各类学校、中小学学科类培训机构等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:县教体局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（四）做好房屋建筑和市政工程施工项目、市政基础设施、户外广告和招牌设施、物业服务区域等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:县住建局、县城管局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（五）做好农业生产区域、农村公共区域等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:县农业农村局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（六）做好水利工程设施、河道及堤防区域、水文监测站点及水利风景区等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:县水利局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（七）做好社会福利机构、救助管理机构等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:民政局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（八）做好医疗卫生机构、公共卫生机构等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:卫健委负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（九）做好基站设施、塔架、线路等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:科工局负责督促协调；中国移动获嘉分公司、中国联通获嘉分公司、中国电信获嘉分公司，各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（十）做好公路沿线、客运站场、在建或未移交交通工程等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:交通运输局负责督促指导；乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（十一）做好旅游景区、公共文化场馆、文物保护单位、演出场所经营单位等管理范围内各类废弃构筑物和高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:文旅局负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

（十二）做好其他行业领域内废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除工作。

责任单位:其他县安委会成员单位负责督促指导；各乡（镇）政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会组织落实。

四、时间安排

（一）排查摸底阶段（2024年9月30日前）。各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位要迅速进行安排部署，制定专项整治行动工作方案，明确本辖区和本行业管理单位责任分工，细化整治内容，建立“县乡村”三级责任体系，压实属地管理责任和行业监管责任，按照“地毯式”、“大起底”的要求，对各类废弃构筑物和高空悬挂物各类安全隐患全面排查摸底，不留死角盲区，并建立安全隐患排查整治工作台账。

（二）集中整治阶段（2024年10月1日—2025年2月28日）。各乡（镇）政府，管委会和县安委会相关成员单位在对各类废弃构筑物和高空悬挂物各类安全隐患排查过程中，要注重“边摸排、边整治、动态清零”。拆除过程中要“坚持依法依规、安全第一、人民至上”，坚持分类施策，按照不同类别，不同情况区分处理，严格按照相关程序全面拆除无主的废弃构筑物、高空悬挂物，有权属的废弃构筑物、高空悬挂物督促产权单位或产权人自行拆除，不能及时拆除的要做好相应防范措施，产权单位或产权人是拆除废弃构筑物、高空悬挂物的第一责任人，造成事故的，依法依规承担民事赔偿责任甚至刑事责任；县安委会相关成员单位要切实履行行业监管责任，按照“三管三必须”的要求，督促指导各乡（镇）政府做好业务管辖范围内各类废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除；各乡（镇）政府、村（居）委会要履行属地管理主体责任，扎实做好辖区内各类废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除，切实消除重大安全隐患，遏制安全事故的发生。

（三）巩固提升阶段（2025年12月31日前）。各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位要对各类废弃构筑物和高空悬挂物排查拆除专项整治行动工作进行总结评估，研究建立长效机制，持续巩固排查拆除专项整治行动成果，真正实现“摸清底数、消除隐患、规范设置、建立长效”的目标。

五、相关要求

（一）提高政治站位。各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位要深刻认识开展废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动的重要性和紧迫性，进一步增强做好安全防控的政治自觉、责任自觉和行动自觉，树牢底线思维、极限思维，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，拿出更加有力、更有针对性的举措抓细抓实专项整治行动工作，严格防范各类安全风险，坚决守住安全底线。

（二）加强组织领导。县安委办发挥统筹协调作用，督促指导各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位做好各类废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除工作，及时协调解决重大问题、重要事项。各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位结合实际，认真制定本领域工作方案，全面排查，建立台账，完善工作机制，拧紧责任链条，消除安全隐患。主要负责同志要坚决落实“党政同责、一岗双责”要求，定期组织研究专项整治工作进展，协调解决跨地区、跨部门的突出问题，确保县委、县政府工作安排落细落实。

（三）加强督促指导。各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位要结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关要求，通过多种方式压实各类废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除专项整治工作责任，做到紧盯不放、一抓到底。县安委会相关成员单位要加强对本行业领域专项整治工作的督促指导。对专项整治工作重视不够、组织不力、推诿扯皮的单位和个人，要予以通报；对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交纪检监察部门严肃追责问责。

（四）加强宣传引导。各乡（镇）政府、管委会和县安委会相关成员单位要充分运用新闻报道、公益广告、新媒体等多种方式，广泛宣传废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除专项整治行动取得的成效；加强对各类废弃构筑物、高空悬挂物产权所有人的教育引导，争取群众支持和理解；发挥12345政务服务便民热线、政府留言板等作用，畅通群众问题反映渠道，鼓励群众提供相关问题线索。专项整治行动期间，要密切关注舆情社情和群众呼声，正确引导社会舆论，及时处置突发事件，积极回应社会关切。

（五）加强信息报送。各乡（镇）政府、管委会按照本地实际情况，建立废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除台账信息填报统计小程序，及时调度工作进展，切实提高摸底排查质量。各乡（镇）政府、管委会及各相关成员单位要于9月19日前印发本辖区、本行业专项行动方案，并将行动方案报送至邮箱，逾期未报送的将于以通报。专项整治行动期间每月28日前，将各类废弃构筑物、高空悬挂物的排查拆除专项整治工作台帐和工作开展情况报告，经单位主要领导审核后报至邮箱。同时，各单位在方案下达后报送1名业务骨干，便于工作联络沟通。

联系人:崔振峰              联系电话：0373-4582882

邮箱:hjxcsglj@163.com

附件：县安委会有关成员单位行业领域内废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除范围责任清单

附  件

县安委会有关成员单位行业领域内废弃构筑物、高空悬挂物排查拆除范围责任清单