根据市委统一部署，2024年3月19日至5月10日，市委第六巡察组对获嘉县司法局党组进行了巡察，6月28日，巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

获嘉县司法局党组坚持把巡察整改作为当前重要的政治任务，切实增强政治责任感和政治敏锐性，坚决有力抓整改，紧盯整改时限，对照清单台账，定期调度、督查督办，盯住推进、一抓到底，确保问题整改按时交账、限期“清零”，以巡察整改工作实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进全县司法行政各项工作扎实开展。

党组书记冯涛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，及时召开专题党组会议，学习传达市委第六巡察组的反馈问题和工作要求，研究部署制定巡察整改措施；同时组织各分管领导和责任股室召开巡察整改分组讨论会6次，对反馈的问题，迅速建立起台账、制定出清单，逐项细化整改措施，明确牵头单位、责任人和完成时限，层层压实主体责任，级级传导整改压力，确保整改落实不漏项、不打折、不落空，努力把整改成果固化为制度成果，转化为推动工作的实际成果。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）落实政治责任有弱项，司法为民工作有差距

1.关于“班子成员缺位”的问题

整改情况：一是根据县里领导干部统一安排，调整新的副科级领导任党组成员、副局长。二是召开党组会议，对班子成员分工进行重新调整。

2.关于“对基层所管理不善”的问题

整改情况：一是召开党组会议，针对司法所所长身份不符合规定这一情况进行研究，初步确定正式在编人员为城关、位庄、徐营、冯庄司法所所长培养人。二是结合一个月的挂职锻炼表现，经党组考核、民主测评等程序确定最终人选，向组织部递交股所长备案手续。

3.关于“开展自查不严肃”的问题

整改情况：一是组织召开司法行政系统全体人员大会，通报专项巡察反馈问题，研究制定整改措施、整改方案；全体人员重新填报《司法行政干警个人自查事项报告表》56份。二是组织召开巡察反馈问题整改情况推进会，针对巡察反馈问题中涉及到的见人见事问题开展集体廉政谈话，提出相应的具体要求。三是将全系统在编的41名人员向市场监管局申请核查，经信息比对，我单位无经商办企业情况。

4.关于“活动开展不扎实”的问题

整改情况：一是举办“三个规定”集中宣讲会，重申政法队伍教育整顿的重要意义和深刻内涵，并现场进行知识问答测试；二是聚焦教育整顿期间通报批评情况开展警示教育专题学习，全员撰写个人剖析材料；三是充分利用周二集中学习日、警示教育大会等形式，多层次、全覆盖开展理论学习和讨论，充分认识执行防止干预司法“三个规定”的极端重要性。

5.关于“服务窗口管理松散”的问题

整改情况：一是重新选派工作人员进驻政务服务大厅窗口开展工作。三是健全完善A-B岗管理制度，确保工作日不出现空岗现象，进一步提升服务窗口工作质量。

6.关于“指导监督法律援助不力”的问题

整改情况：一是通过信用中国网站核查，确保16名申请人无失信现象；二是对于符合条件的受援人情况在新乡市司法局官网和本地法援服务大厅进行公示，接受为期30天的公众监督；三是完善申请、核查及一次性告知、公众监督机制，确保法律援助程序合规合法。

7.关于“援助管理不到位”的问题

整改情况：一是2021年至2023年，共受理案件1839起，除去2023年4件未审理办结案件，其余已全部归档；二是完善了《法律援助业务档案管理办法》，确保案件及时归档。

（二）“两个责任”落实不到位，财经纪律执行不严格

8.关于“对党风廉政建设重视不够”的问题

整改情况：一是年初组织召开党风廉政建设工作会，对全年工作进行统筹安排，党组书记和班子成员、班子成员和各股室处所负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是今年以来，先后召开中层干部述职述廉暨党风廉政建设工作会2次；三是充分利用元旦、春节、清明、五一、端午等重要节点前开展廉政教育活动5场次；党组书记开展集体廉政谈话5场次，班子成员分层次开展提醒谈话40人次。

9.关于“以案促改工作开展不规范”的问题

整改情况：一是今年来，组织学习省市县纪委通报的各级典型案例20余起；组织观看廉政教育片5次；选取了5起典型案例进行集中学习，以案为鉴，以案促改，强化警示教育；二是聚焦“网上抄袭”“心得体会雷同”等行为的典型案例进行通报学习，建立审核把关机制，所有同志上交材料先由各股室长审查后由分管领导把关，坚决杜绝类似情况发生；三是通过召开警示教育大会、观看警示教育专题片、层层开展谈心谈话、参观红色教育基地、撰写心得体会等方式，推动以案促改制度化常态化。

10.关于“党组决议不严肃”的问题

整改情况：一是建立完善《获嘉县司法局党组坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的规定》；二是召开党组专题学习会，对于各项制度进行集中学习，深化班子成员对制度的执行力度；三是2024年度局党组涉及“三重一大”事项均邀请纪检组列席会议，主动接受监督；同时对今年来的“三重一大”事项分门别类列出清单进行归档整理。

11.关于“国有资产置换不彻底”的问题

整改情况：已与中和镇政府沟通，确保中和司法所办公场所的正常使用。

12.关于“超范围列支费用”的问题

整改情况：一是组织财务人员深入学习政法转移支付资金相关文件的精神，再一次明确政法转移支付资金专款专用的原则，在以后的专款使用过程中严格按照文件精神在相对应的项目中完成资金使用；二是针对超范围列支问题，对财务收支情况进行全方位自查自纠，并列出问题清单，进行及时整改，此外，计财装备股也全方位梳理了单位内控制度，完善单位的预算、收支制度及流程图，确保此类现象不再发生。

13.关于“自行采购顺序倒置”的问题

整改情况：一是组织财务人员加强对审查采购合同要点的学习，特别是针对自行采购的事前采购文件的澄清与修改、事中确认评审结果、事后接受项目归档资料及验收这三项重点内容进行着重审核；二是对目前局机关正在进行的自行采购工作进行第二次审核，避免类似问题再次出现；三是制定获嘉县司法局政府采购内控管理制度，并制定合同采购流程图，明确相关步骤。

14.关于“财务附件不合规”的问题

整改情况：一是组织工会委员会成员对《河南省基层工会经费收支管理办法》进行集中学习，明悉各项政策要求；二是明确工会慰问具体规定，制作《职工生病住院工会慰问申请表》，经主管领导及工会主席审核后进行置办；三是按照工会管理相关制度，所有事宜均经委员会全体人员协商后进行办理，严格下半年会费收缴标准和人数，做好端午、中秋节会员服务工作；四是规范整理财务附件等各项资料，确保账目清、明细明。

（三）制度笼子不紧不牢，廉政风险防控存在短板

15.关于“社区矫正日常监管不严”的问题

整改情况：一是经自查、抽查，2021年至2024年违规对象均处理到位；二是建立完善监管机制；三是加强日常核查、检查，强化矫正工作的管理和矫正对象的监管。

16.关于“安置帮教档案缺项严重”的问题

整改情况：一是组织召开全县司法所工作会议，明确安置帮教档案问题及整改目标与整改时限，所有司法所所长（负责人）签订目标责任书。二是对各个乡镇安置帮教档案进行现场督促检查11次，发布通报1期。三是截止目前，各所共计260份安置帮教档案，全部按规定标准完成。

17.关于“私自增加收费项目”的问题

整改情况：一是停止收取当事人除正常支出之外的任何费用。二是收取的公证费及时上缴财政局非税收入账户。

18.关于“随意减免公证费用”的问题

整改情况：一是完善公证服务费收取、减免制度，严格执行收费标准，杜绝随意减免。二是2024年6月以来，共办理公证事项191项，均按收费标准执行。

19.关于“对乡镇司法所监管缺失，签到机形同虚设”的问题

整改情况：一是制定完善司法所考勤制度，配备考勤机12台，逐一录入指纹，统一管理；二是开展司法所考勤集中整治活动，加大对司法所考勤检查抽查力度。三是每月3日前，各股室处所如实汇总上月考勤记录，统一交党政办备查。

（四）党建工作不够扎实，干部队伍结构不够合理

20.关于“民主生活会不严肃”的问题

整改情况：一是按程序召开巡察整改专题民主生活会；二是局党组认真对照巡察反馈的5大类13个方面具体问题，先后通过谈心谈话、征求意见、个人对照自查等方式，进行深刻剖析、查摆存在的突出问题；三是健全并严格执行党内民主生活会制度，规范民主生活会各项流程，班子成员发言提纲均由“一把手”进行严格把关审核。

21.关于“发展党员程序不严谨”的问题

整改情况：一是制定2024年“三会一课”计划表及发展党员规范化工作手册。二是召开专题支委会，支部书记和支部委员就反馈问题发生的原因进行剖析，并对下步发展党员程序方面的审核把关事项做出着重强调。三是组织党务人员认真学习县委组织部发放的《新时代基层党务工作实务》，不断增强党务人员的专业能力。

22.关于“未严格执行末位表态制”的问题

整改情况：一是完善“五个不直接分管”和“末位表态”制度，并进行集中培训，确保严格执行到位；二是制定完善《获嘉县司法局党组工作规则》，并严格执行到位；三是党组会议实行例会制度，一般每周召开一次，必要时及时召开，党组成员按要求提前上报议题，做好各自会议记录。

23.关于“专职人民调解员聘用不公开”的问题

整改情况：一是立即终止不合规专职调解员的聘用。二是按照法定程序，公开向社会招聘专职调解员3名，并加大对专职人民调解员的考勤和管理工作。

24.关于“退休人员退休不退岗”的问题

整改情况：一是立即与退休人员进行解聘；二是按照公开竞聘方式，确定相关股室负责人；三是局党组中心组专题学习《干部选拔任用工作条例》相关规定，主动公开选人用人的政策和标准、程序和方法，并严格执行到位。

25.关于“工作推进缺乏规划”的问题

整改情况：一是制定年度政治轮训计划并报备，利用每周二政治理论学习日，采取集中培训和在职自学相结合的方式常态化开展政治轮训10期；二是建立政治轮训学员档案41份，每次轮训结束均要求撰写心得体会，共计400余份；三是围绕党纪学习教育，根据不同级别、不同党员组别的工作需求，开展集中交流研讨活动4场次。

26.关于“政治轮训重形式轻效果”的问题

整改情况：一是丰富政治轮训形式，通过班子成员带头讲党课、开展集中测试、现场提问、参观学习、观看视频、以会代训等多种形式，提升政治轮训效果；二是举办心得体会观摩评比会，对优秀学员进行通报表彰、张贴学习；三是举办2024年度政治轮训总结大会，对2024年度参训学员发放结业证书。

（五）巡察发现问题整改不彻底，长效机制未建立

27.关于“动态调整不及时”的问题

整改情况：一是对巡察发现的矫正对象管理级别已全部调整到位，并对全县在册矫正对象开展排查，管理级别全部调整到位；二是采用集中、自学等形式，开展业务培训，提高了社区矫正工作人员业务水平；三是完善社区矫正对象管理级别调整机制，每季度末进行专项自查、抽查，确保不出现漏调现象。

28.关于“日常教育走形式”的问题

整改情况：一是对新入矫对象上好入矫第一课，进一步增强了新入矫人员遵守法律法规的自觉性；二是组织矫正对象开展互联网营销师和视频剪辑培训1期10天，提升其从业技能；三是通过走访、谈心谈话开展心理疏导30人次，帮助矫正对象树立健康积极的生活态度。

三、下一步工作安排

司法局党组将持续对照市委巡察反馈意见和巡察整改方案，抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。同时注重举一反三，针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。

坚持把整改工作纳入全局中心工作，巩固好、坚持好巡察整改成果，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，为平安获嘉、法治获嘉建设不断贡献司法行政力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0373-4556411；

邮政信箱：新乡市获嘉县城关镇东环路南段司法局；

电子邮箱：xxssfj029@163.com。

                                                                                                                                                                                            中共获嘉县司法局党组

                                                                                                                                                                                                2024年10月30日