为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和上级关于法治政府建设的工作要求,我局认真对照依法行政工作要点,紧密结合城市管理工作实际,全面落实依法治理,切实推进法治政府建设,现就相关工作情况汇报如下:
一、工作重点
1.加强队伍建设,着力提升理论水平
根据县委、县政府工作部署,我局组织全体党员干部、职工传达学习党十九届五中全会精神、习近平总书记“七一”讲话精等重要内容,严格贯彻落实好民主集中制,坚决严格落实好“三重一大”议事规则,加强对领导班子的权力监督,提升议事决策的民主性、科学性、规范性。今年以来,我局积极做好线上学习工作,全体党员干部、职工按时完成了广东省国家工作人员学法考试和广东省干部培训网络学院的学习,深入学习了法律法规,按照市城管局的工作安排完成了1名新增人员2020年度全省住房城乡建设系统行政执法人员专业法律法规知识考试,做到通过率100%。此外,我局今年共进行了3次专题法制培训活动。
2.依法履行职责,全力做好疫情防控
在上半年的疫情防控工作中,县城管局坚持以党建为引领,紧紧围绕上级关于疫情防控的指示精神和指导安排,及时成立局疫情防控工作指挥领导小组,严格落实县疫情防控相关文件和规定,多次召开专题工作会议,压实各级各部门的责任,指导环卫公司做好垃圾收运车辆和工具的清洗、消毒工作,收集好废弃口罩,做到疫情防控全覆盖。为进一步加强分包30区做好疫情防控工作,按照县委组织部工作要求,局长冯源同志带领局班子成员现场指挥防控卡点设置工作,组织分包区域设置临时党支部,组织、协助城关镇做好卡口的人员和车辆管控工作。
3.自觉接受监管,配合巡察评议工作
根据县委、县政府的工作部署,我局依法积极配合接受县委巡察组开展的巡察回头看工作,如实提供相关备查资料,并严格按照巡察组反馈的意见全面做好巡察整改工作。今年9月,我局依法依规将《新乡市城市市容和环境卫生管理条例》贯彻落实工作开展情况向县人大常委会进行汇报,人大常委会也对我局工作开展情况进行了全面评议,并印发了工作评议情况报告。对标反馈的意见建议,我局高度重视,落实相关股室做好整改,已完成巡察组反馈的17个具体问题。同时,各级人大、政协今年向我局提出建议及议案共10余件,我局均能认真领会,深入分析研究,全数提出了科学有效的解决方案和建议。今年以来,我局接到转自12345热线投诉平台的投诉47件,涉及市容市貌、环卫、绿化、市政、市场管理等问题,我局十分重视,积极做好沟通了解,内容核实和事项处理,做到“及时相应,处置到位,准时答复”,使得投诉件办结率达到100%,群众满意度高。
4.依法严格执法,提升依法行政水平
我局积极做好依法执法工作,执法大队不断改进工作方法, 着重于提升服务水平和质量,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,切实提升群众满意度。一是实行行政全过程记录制度。我局执法管理人员将外出执法管理过程中的实时实地照片、视频上传到单位微信群,并配合云端监控管理系统,提高城市管理执法效率。二是强化行政执法案卷管理。严格按照相关规范要求,做好单位行政执法案卷登记、录入,对行政执法案卷进行自查自改,核查案件办理人员、办理程序、办理文书及相关证明材料是否齐全、符合行政执法规范,并按照上级要求将相关资料文件汇总上缴,确保执法案卷管理规范化。三是严格做好行政处罚事项,截止到今年10月份,我局共一般程序立案40于起,结案39起,我局认真做好案宗建档并将罚没金额全部上缴县财政局。
5.科学梳理职限,迅速推进职能改革
为确保《获嘉县人民政府关于确立并扩展乡(镇)经济和社会管理权限的通知》(获政〔2021〕9号)落实,我局结合实际情况,积极和乡(镇)执法大队进行充分沟通、交流,对行政职权进行全面细致的梳理,共下放工作权限115余项。我局落实执法大队、市政市容股加强乡镇执法大队的监督指导,结合辖区内的实际情况,对相应的职责作了合理的调整。
二、存在问题
1.执法人员不足
近年来,由于职能下沉到乡镇,局机关执法人员有限,普遍年龄段偏高,导致在面对突发事件时应变能力不足,需更多补充年轻层次人员。
2.综合素养有待提升
我局执法大队作为执法工作主力军,队伍的社会购买服务人数较多,在编人员较少,其专业素养和综合素质方面均有待提高。虽在编人员都有考取执法资格,但是由于身份问题,社会购买人员均无执法资格,也未接受专业培训,在工作中缺乏规范化,文明执法的意识有待提升。
三、下一步计划
1.不断加强制度建设
我局将不断完善各类制度,严格按照行政执法公示制度、行政执法过程全记录制度、重大执法决定法治审核制度的“三项制度”及上级业务部门指导印发的执法文书规范,进一步规范行政审批、行政处罚及行政执法行为等城管工作,促进城市管理精细化、规范化。
2.加强法治宣传教育
我局将继续做好法治宣传工作,主动开展形式多样的宣传活动,主动深入群众内部,普及城市管理工作的相关条例、法规,引导更多人积极参与城市管理工作,形成共治共赢的良好局面。
3.提高城管人员工作能力
我局将继续加强执法人员的专业能力培养,不断加强理论学习,夯实法律知识基础,锻造执法人员的文明执法的精神,并加强与上级业务部门的联系,邀请其对我局的城市管理工作进行指导、培训,加强对行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政强制法等与城市管理工作相关的法律法规学习,确保依法行政落实到位。
获嘉县城市管理局
2021年10月11日