获嘉县工贸领域安全生产专项排查

整治方案

为深刻汲取近期全国全省事故教训，贯彻落实县政府“七查一打”工作要求，切实加强全县工贸领域安全生产工作，坚决防范遏制生产安全事故，现制定方案如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，压紧压实安全生产责任，全面排查整治工贸领域安全风险隐患，坚决有效遏制群死群伤事故，全力推动全县经济社会高质量发展。

二、整治范围

  （一）储存使用危险化学品的工贸企业。

（二）劳动密集型企业安全管理情况。

（三）电气焊等特种作业人员持证上岗情况。

三、整治内容

采取企业自查、市县检查、专家指导服务、省级督导检查等方式，全面开展风险隐患排查整治。

1.查危化品装卸管理。是否在专用的卸车场所卸车，并设置防止液体流散的设施；进入爆炸危险储存场所的机动车辆是否为防爆型。各种机动车辆装卸物品后，是否禁止在库区、库房、货场内停放或修理；企业是否在危险化学品装卸区域设置相应的易燃易爆、有毒有害气体（含蒸汽）浓度监测报警装置。

2.查危化品使用管理。作业厂房的耐火等级、面积、防火分区及其与周边建（构）筑物、场所和设备设施的防火间距是否满足相关标准规范的要求；作业场所内是否设置与生产无关的生活设施等，是否根据物料使用和存放特性，完善防火、防爆、防静电、防腐、防毒、防渗漏等措施。

3.查危化品储存管理。是否储存在专用仓库、储存柜、专用场地或储罐内；危险化学品堆场与周边建（构）筑物、明火或散发火花地点、道路、电力线等的防火间距是否满足相关标准规范的要求；液氨、液氯等有毒气体罐区的防火堤、围堰内是否设置有毒气体探测器，构成重大危险源的是否按照规定定期进行安全评价；是否制定并完善低温天气应急处置预案，严格落实领导带班值班和安全承诺制度。

4.查危险作业管理。是否有效管控动火作业、进入有限空间作业风险并落实风险管控措施；电气焊等特种作业人员是否具有相应资质。

5.查人员密集型企业管理。纺织、服装、面粉加工、木制加工等类型企业，主要负责人对企业的较大风险是否掌握；对存在同一时段、同一车间、同时作业30人以上的人员密集场所和部位是否清楚；是否按照规定设置疏散通道，是否进行应急逃生演练，是否落实了防火、防爆等一系列防范措施，防止火灾和粉尘爆炸事故发生。

对工贸行业领域有关企业内部的职工宿舍、办公场所、食堂餐厅等人员聚集场所，要督促提醒企业落实消防安全排查整治的要求，防止发生火灾造成人员伤亡。

四、实施步骤

此次专项整治时间从即日起至2024年3月底，分三个层面同步开展。

（一）企业自查整改。各乡镇迅速进行动员部署，建立检查整治企业清单，督促企业对照专项整治内容，全面深入开展自查整改，建立隐患自查整改台账，及时消除安全隐患。

（二）县级执法检查。县应急局对企业自查整改情况进行核查，采取线上线下结合、“领导+专家”等方式开展全面排查，从严从实执法处罚。

（三）省市督导检查。省厅、市局将成立专项检查组开展督导检查，对县级工作部署推进和落实情况、企业问题隐患整改情况进行督导检查，元旦、春节、“两会”、复工复产等重点时段省市两级各检查组将深入县区对部分企业进行执法检查，核查执法检查质量。

五、保障措施

（一）提高思想认识。各乡镇要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期事故教训，深刻认识当前安全生产严峻形势，针对事故暴露出的问题深刻反思安全监管问题短板，以“时时放心不下”的责任感，强化忧患意识、底线思维，落实落细排查整治工作，确保专项整治取得实效。

（二）落实主体责任。有关企业要严肃认真进行自查自改，形成自查报告和问题隐患整改台账，按照隐患整改有关规定确保闭环整改。企业主要负责人要落实安全生产第一责任人责任，亲自组织实施对照自查和隐患整改工作，确保安全生产。对企业自查发现的问题隐患并积极整改的不予处罚，对企业自查走过场、问题整改不彻底的，将依法从严处理。

（三）强化执法检查。从严从紧对存在特殊作业安全管理制度不落实、关键安全设施未正常投用等重大隐患和风险较大不能保证安全生产的，要坚决停工停产整改。对检查发现的问题隐患，将严格落实行政处罚、通报曝光、联合惩戒等措施。对存在无证生产经营、重大隐患拒不整改、强令冒险作业等严惩违法行为的，依据行刑衔接有关规定追究刑事责任。

（四）接受社会监督。落实《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》，强化举报奖励，畅通举报渠道，督促企业规范设置安全生产举报奖励公示牌，鼓励员工和群众举报违法违规行为，筑牢人民防线。

    （五）信息及时报送。各乡镇要加大检查力度，建立工作台账，每周五前报送工贸领域专项整治发现的重大隐患清单。