为进一步激发村集体资金、资产、资源要素潜能,巩固提升农村集体产权制度改革工作成效,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,连日来,黄堤镇强力推进不规范合同“清仓起底”行动,压实担子、摸清底子、找准根子、选对路子,坚决把一批陈年旧账和被遗忘老合同晒在阳光下,用“小切口”撬动“大治理”,持续推动村集体经济提质增效。
强化领导“压担子”。制定《黄堤镇开展农村集体经济合同不规范问题“清仓起底”行动方案》,成立以镇党委书记任组长的工作专班,多次组织召开镇村两级会议,以“化整为零”、“化零为整”的原则有效整合多方力量,分合相济推动摸排、整治、核查等工作,确保全镇上下“一盘棋”,全力以赴抓落实。截至目前,共召开动员部署会、工作推进会5次,及时研判工作推进过程中的困难与问题,挂图作战、逐一销号。
深入摸排“亮底子”。把好数据关,以“一清三规范”摸排和“三资管理”平台数据为基础,采取“历史数据+全面摸排”的方式,对全镇11个村568份合同进行再梳理、再评估,确保不掩不盖、不捂不堵、不重不漏;把好程序关,以“3533”党群代表议事会为依托,严格落实好“四议两公开”制度,对合同底子进行查漏补缺,全程接受群众监督,确保行动扎实、步骤稳妥、有序推进;把好宣传关,以“线上+线下”齐发力为原则,全方位运用好条幅、海报、微信群、公众号等载体,确保人人知晓、人人支持、人人参与,避免暗箱操作、资产漏查等问题。
精准处理“除根子”。根据工作开展情况,将狮子营村列为重点攻坚村,以周为节点、分步推进、闭环销号。一是丈量全村土地,澄清地亩底册。抽调镇村干部、党员代表、村民代表等组成2个土地丈量组,对全村8个村民小组的集体土地进行重新丈量,并在村委会门口进行分批公示,全面澄清地亩底册,自觉接受村民监督。二是凝聚多方力量,逐户上门征收。镇纪委、派出所、司法所、专职矛调员和村“两委”组成攻坚小组,结合“一线工作法”制度,根据公示详情,逐户上门征收,耐心讲政策、摆事实、说利害,及时打消思想顾虑,积极引导配合征收。三是紧盯时间节点,压茬推进工作。镇党委书记、镇长、包村领导多次到狮子营村实地指导工作,坚决确保两个月时间内收齐承包费。自6月20日起,狮子营村已全面启动不规范合同清理工作。截至目前,已公示土地丈量明细3批,重新签订规范合同53份,应收金额250999元,优惠抵扣68336元,实收金额182687元。
扎实推进“找路子”。紧盯后半篇文章,围绕不规范合同清理过程中暴露出的问题,建立完善《黄堤镇集体资产年度清查制度》《黄堤镇集体资产使用制度》等10项“三资”管理制度,并统一制定标准化合同文本、要求严格执行,确保不规范合同一次整改到位,整体工作成效持续提升。同时,镇乡村建设办公室联合镇财政所,多次组织业务员对“三资”管理中常见的业务知识、不规范合同清理过程中所适用的法规政策等进行指导培训,进一步健全“主体清晰、程序合法、内容规范、执行有效、监管严格”的农村集体经济合同管理体系,确保管好用好集体资产、资源,为发展壮大农村集体经济夯实根基。截至目前,已召开工作培训会3次,70余人次参会。
下一步,黄堤镇将以此次不规范合同“清仓起底”行动为契机,全面提升农村“三资”管理水平,确保农村集体资产收益“颗粒归仓”,有力有效推动乡村振兴。