2023年以来,城关镇综合行政执法大队在镇党委政府的正确领导下,加强队伍规范化建设,严格队伍管理,以点带面,全面推进综合行政执法工作:
一、划片区,包责任
为实现综合行政执法精简高效的原则,划分行政路以东和行政路以西两个责任区,每个中队管理一个辖区,各中队的责任人负责各辖区内的日常管理工作,通过把管理责任划分,各片区各司其职,管理范围延伸至辖区每一个角落,任何涉及综合执法管理范围内的违法行为,都能在最短时间内被改正,大大提高了执法效率,辖区市容秩序有序提升。
二、明任务,抓落实
1、市容秩序整治工作。充分发挥属地职能作用,全面开展市容秩序整治工作,对辖区内存在的占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、摆摊设点等影响市容现象进行整治,有 效提升了辖区市容秩序。截止目前,出动执法人员4000余次,出动车辆480余次,取缔流 动摊点600余处,劝离流动摊贩800余起、暂扣经营工具300余件,劝导规范超门面经营620余起,劝导占道经营1600余起,清理广告布幅160余幅(条),拆除违规广告招牌410余处。
2、“两违”建设整治工作。为有效遏制各类违法违规建设行为,加强城市规划建设,改善人居环境,维护公共利益,严格落实《城关镇居民自建房监督管理工作制度(暂行)》办法,依法依规对违建行为进行监督管控,及时发现,及时查处,及时处置,严防违法违章建筑的发生。2023共排查违法建设建房屋和违法用地40余起,全部督促改正到位。
3、户外广告整治工作。对辖区内违规广告牌开展集中排查整治活动,对存在安全隐患的破损户外广告牌商户下达《限期拆除通知书》360余份,责令商户限期拆除,对未按期自行拆除违规广告牌的商户,依法组织强制拆除,截至目前,已拆除违规户外广告牌410块,整改大型公益广告16处。
4、五清五拆五整治。以建设“宜居宜业和美获嘉”为目标,持续开展城乡环境综合整治、违建拆除、户外广告整治专项行动,加大拆除力度,对辖区18个村内残垣断壁、农户乱搭乱建、废弃建筑、城乡危房、违规户外广告进行了全面拆除,共同营造文明、美好的人居环境。截至目前,共整改问题1460项(其中五清洁436项、五拆除512项、五整治512项),组织党员、代表和志愿者5500余人次,出动机械40余台,清理垃圾千余吨、杂草5300平方,拆除私搭乱建512余处、违法建筑505处、危房3座、废弃建筑物5处、违规广告210处,拆除面积13820平方米,违法占地问题图斑全部整改到位,“三通一入地”工作有序推进,村庄规划编制100%完成,苗木管护成活率达90%。
5、全力护航文化旅游节。在2023“千年古县·和美获嘉”首届文化旅游节和“同盟市集嘉年华”活动中,执法队员全员在岗,坚决落实镇党委政府工作部署,忠实履行工作职责,多措并举,扎实做好停车秩序、市容保障、夜景观赏、食品安全、燃气安全等工作,用实际行动擦亮城关镇旅游名片,全力护航文化旅游节和市集嘉年华平安、有序举办,为广大群众创造满意、舒心的旅游环境。
6、持续做好环保工作。一是持续实施“散乱污”企业动态清零。二是开展多项整治工作,多措并举,不断提升大气污染防治水平。开展扬尘污染排查整治专项工作、关于黑臭水体排查整治专项活动、城区餐饮流动摊贩油烟排查整治工作,对排查出的问题及时进行落实整改,并通过网络化精准监测平台24小时不间断监测提供的数据,对大洛纣和职高环境监测站点周边大气环境进行实时监控,并定时进行除尘洒水作业工作,力促改善环境质量。三是为进一步巩固“双替代”改造工程成果,对辖区内6625户冬季清洁取暖(双替代)供暖以奖代补进行奖补。
7、食品安全工作。城关镇联合县市场监管所对辖区内大型商超、集贸市场、学校、饭店、小作坊等食品经营户定期进行安全排查,在重要节日进行拉网式排查,对检查出的问题责令限期整改。全面落实食品安全包保工作责任制,增强企业食品安全意识,提高各村居包保干部的业务能力,保障辖区人民群众食品安全和生命健康。2023年共出动人员600余人次,检查店铺等经营场所800余家,全镇无食品安全事件发生。
8、燃气安全开展情况。按照《获嘉县瓶装液化气安全专项整治行动实施方案》文件精神,进一步加强瓶装液化石油气安全管理,落实经营企业安全主体责任,规范市场经营秩序,提升用户安全意识,构建长效机制,防止和减少安全事故,确保辖区居民群众生命财产及公共安全,共成立18个排查组,出动1000余人次,对辖区内每家商铺、夜市摊贩,商户的燃气器具、软管,是否存在破损、堵塞、断裂、老化以及炉盘与液化气瓶放置的距离等安全问题进行排查。对在排查中发现的使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患问题,当场下达整改指令书,要求商(住)户及时整改,消除安全隐患,截止目前共检查场所2600余家,处置存在安全隐患18处,切实做到隐患摸排到边,风险彻查到底,坚决避免燃气事故的发生。
9、群众信访工作。完善信访工作各项责任制,强化部门责任,2003年共处理占道经营、噪音扰民、违法建设、私搭乱建、乱摆乱放等信访事项192起。
10、助力“双创”工作。城关镇紧紧围绕“省级文明城市”“国家级卫生城市”创建工作标准,以问题为导向,宣传教育和执法管理并重,对行政路、民主路、新华街等路段门前五包不落实、店外经营、各类临时占道经营、乱堆杂物、广告招牌设置不规范等行为进行集中清理整,在整治过程中,针对路边占道经营现象,执法人员通过说服劝诫的方式,对流动摊贩占道经营行为进行宣传教育,当场整改,并禁止占道经营行为。对屡教不改、拒不配合管理的经营户,拒绝移走的摊贩,执法人员严格按照执法程序暂扣相关经营违规物品,并对商铺门店前悬挂横幅广告的店主进行相关法律法规的宣传教育,协助其进行拆除;对沿街无人管理、破损、违规设置的各种横幅、广告牌及各类建筑物等,进行彻底清理,坚持发现一处、取缔一处,对各类违法行为进行高压式管理。
三、2024年工作计划
2024年,城关镇综合行政执法大队将砥砺前行,乘势而上,继续认真贯彻落实镇党委政府及上级安排的各项工作目标任务,通过开展各项专项整治,高标砖、高质量地完成好综合执法工作。
(一)党建工作
进一步提升抓党建促业务能力。继续深化党史学习教育成果,以党的建设带动业务工作的开展、提升,做到“两手抓、两手硬”。强化政治统领,自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,不断加强机关作风建设。严格执行《党支部党建工作考核办法》,定期开展检查,重点抓好“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。通过不断提升党组织凝聚力,强化领导干部职工干事创业的劲头,助推业务工作持续高质量发展。
(二)理论学习
进一步强化理论武装。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为我们当前和今后一个时期的首要政治任务。按照上级的统一部署要求,研究制定学习宣传贯彻党的二十大精神的方案,组织开展传达学习宣传活动,创新学习宣传形式,切实把党的二十大精神传达好、学习好、宣传好、贯彻好。紧扣党的二十大报告提出的目标任务、战略安排、工作部署,深入开展调查研究,找准贯彻落实的结合点、落脚点、切入点,进一步思考完善工作发展思路和举措,切实把党的二十大提出的目标要求体现到城市管理工作的全过程、各方面,将学习成效转化为推动城管工作的生动实践,转化为解决问题、推动发展的办法举措。
(三)队伍建设
进一步加强执法队伍建设,注重人员培训和专业化队伍建设,常态化开展法治和业务培训,深入学习各执法领域法律法规,开展专题培训,严格落实“三项制度”,做到执法案件要记录、公示、审核,达到事事有监督、处处在监督,人人可监督的效果,着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的执法管理队伍。
(四)执法规范
健全执法办案审核、监督机制,加快建立立案、审核、监督“三分离”机制,全面推进执法效能提升。创新执法方式。推广“轻微免罚”“首违不罚”执法方式,建立柔性执法事项库,以现有5个领域40项执法事项为基准,进一步梳理免罚事项清单与涉企免罚事项目录,规范免罚事项办理流程,让执法既有力度亦显温度,加快多跨领域联动协同,开展多部门“综合查一次”行动,全面提升“执法效能指数”。
(五)城市管理
继续按照精细化、网格化管理模式,常态化开展各类专项整治行动,加大执法力度,强力打击各类有碍市容秩序的违法违规行为。在抓好经常化管理、集中性整治的同时,针对市民反映强烈的问题,有步骤、有重点的实施专项治理。一是整治占道经营。坚持日常管理与不定期集中清理相结合,统筹规划零散摊点集中经营区,杜绝流动经营、占道经营。二是打造执法亮点。对健康路示范街进行高标准建设,结合文明城市创建、卫生城市创建打造城市名片。
(六)两违控建
按照“属地管理、部门协同、分工负责、各司其职”的原则,对违法建设实行网格化责任制管理模式。落实违建查处第一责任人和直接责任人。对重点区域加强事前监管,做到早发现、早制止、早处理。实施控、罚、拆多管齐下的查处机制,确保控得住、罚的了、拆得掉。保证以公平、公正的执法态度,杜绝拆小不拆大、拆明不拆暗、拆私不拆公,坚决维护社会公平正义。
(七)环境保护
深入打好污染防治攻坚战,持续加大城市建成区大气污染巡查力度,加强建筑工地扬尘治理、餐饮油烟污染治理。全面严格规范行政执法行为,规范行政执法文书,强化执法档案管理,做到依法执法、规范执法,办理一批城市管理典型案件,形成一套规范的执法模板。
(八)食品安全
加强学校、企业等人员密集场所食品安全保证。重点整治学校食堂及校园周边的食品店、流动摊点,着重检查食品生产经营单位的卫生许可、从业人员的健康状况、食品加工经营场所的布局及环境卫生,全面落实食品安全责任制。
(九)加强宣传
拓宽全民参与执法管理渠道。一是采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场机构和公民法人参与城市治理,并依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。二是提高文明意识。广泛开展城市文明宣传教育活动,大力弘扬社会公德,培育和践行社会主义核心价值观。同时深化推进文明城市创建,不断提升市民文明素质和城市文明程度,让城市变得更美丽。