一、起草背景 

受7.20特大洪涝灾害及近期降雨偏多影响，我县部分农田积水严重，小麦适期播种面临极大困难。为做好我县今年农业生产救灾工作，根据《新乡市财政局关于下达2021年中央和省级财政农业生产和水利救灾资金的通知》（新财预〔2021〕285号）文件精神，下达我县农业救灾资金232.38万元，主要用于改种补种玉米地草地贪夜蛾防治、灾后恢复生产等工作。结合《新乡市农业农村局关于印发<灾后农田排除积水工作方案>的通知》（新农〔2021〕105号）等文件精神和我县灾情实际，特制订本方案。

二、实施内容

（一）对改种玉米田防治草地贪夜蛾费用进行补助。

（二）对各乡镇疏浚河道排除田间积水工作进行补助。

（三）对因为“7.20水灾”导致绝收地块进行种子补贴。

三、主要内容及依据

根据河南省2020年12月16日印发的《河南省财政厅河南省农业农村厅河南省水利厅关于修订印发农业生产和水利救灾资金管理办法的通知》（豫财农水〔2020〕103号）第二章资金使用范围第七条规定，“农业生产救灾资金的使用范围如下:自然灾害救灾以及恢复农业生产所需的物资材料及服务补助，包括购买燃油、肥料、种子（植物种苗、种畜、种禽、水产种苗）、农膜、农药、兽药、饲草料、植物生长调节剂、进排水设施设备、小型牧道铲雪机具，以及农业生产和畜牧水产养殖设施修复，必要的技术指导培训费、农田沟渠疏浚费、农机检修费及作业费、渔船渔民防灾避险管理费、渔港航标等渔业生产设施设备维护及港池疏浚费用等。抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲畜暖棚（圈）等生产设施和购买、调运饲草料补助等。”

根据《新乡市财政局关于下达2021年中央和省级财政农业生产和水利救灾资金的通知》（新财预〔2021〕285号）绩效目标考核要求，我县该资金主要用于草地贪夜蛾防治资金支付、排除田间积水资金支付和对因为7.20水灾导致的绝收地块进行种子补贴。

（一）根据《新乡市农业农村局办公室关于加强改种玉米田草地贪夜蛾普查工作的紧急通知》（新农办〔2021〕28号）文件精神，对改种玉米田草地贪夜蛾防治进行先防后补，所需经费按照玉米改种面积以每亩20元的标准从拨付的救灾资金中列支。该工作县农业农村局前期已进行了防治，按照文件要求由农业农村局按照防治面积进行支付。

（二）根据《获嘉县人民政府办公室关于印发获嘉县开展“排除农田积水确保秋收冬种”集中行动工作方案的通知》（获政办〔2021〕35号）文件精神，疏浚主河道各支排采取以奖代补的方式进行补贴，按照0.5万元/公里的标准对乡镇进行补贴。挖通田间地头沟渠按积水面积，排除田间积水后按照5元/亩的标准对乡镇进行补贴。沟渠和田间积水面积以第一时间排查统计的乡镇盖章数据为准，该资金由乡镇统筹用于农田沟渠疏浚费用。

（三）根据全省流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治电视电话会议上副省长武国定对秋冬种工作安排，由于今年农资价格上涨幅度大，麦种调整不到位，要对晚播种的地块进行适当政府补贴。根据各乡镇统计盖章的绝收面积，为确保灾后生产恢复，经核算，决定按照10.79元/亩的标准对各乡镇因地块绝收晚播地块进行种子补贴。该资金由各单位要按照耕地地力保护补贴发放程序要进行公示，群众无异议后应直接补贴到户。

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