近日，《获嘉县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）经河南省人民政府批复，获嘉县人民政府予以印发，现将相关内容解读如下：

一、背景情况

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，按照全国、全省统一安排，我县组织编制了《获嘉县国土空间总体规划（2021-2035 年）》。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府重大战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快推进现代化获嘉建设。

二、起草过程

按照国家、省、市要求和获嘉县委、县政府的统一部署，获嘉县于2020年全面启动《规划》编制工作，期间多次召开部署会、推进会、座谈会，并多次征求县直部门、乡（镇）政府、相邻县市和专家意见，成果进行了多次修改、完善。《规划》按要求履行了法定报批程序，规划草案面向社会进行了公示，规划成果通过了专家评审会、县城乡规划委员会、县人大常委会、市土地规划委员会、省国土空间规划委员会审议。《规划》已充分征求省、市、县规委会成员单位意见并进行了吸收采纳。2024年6月，《规划》经省人民政府批复。2024年10月，县人民政府印发实施。

三、主要内容

《规划》共分十二章。

第一章规划总则。对《规划》的编制目的、指导思想、规划原则、规划范围、规划期限和规划效力进行了阐述。

第二章目标与战略。全面落实省委省政府“两个确保”“十大战略”要求，确定了我县的城市性质和总体定位，提出了规划目标与战略。

第三章强化底线约束，优化国土空间开发保护格局。深入贯彻习近平生态文明思想，落实最严格的耕地保护制度，划定安全发展的空间底线。统筹全域农业、生态和城镇空间，构建“一主、一副、三轴、两区、多点”的国土空间开发保护总体格局。细化主体功能区，优化国土空间用途结构，划定县域空间规划分区。

第四章严格保护耕地，构建高效农业空间。落实最严格的耕地保护制度，打造“两园三区”的高质量农业发展格局。优化农业生产空间布局，加快推进“中原农谷”建设。加强乡村振兴空间保障，实施全域土地综合整治。

第五章加强生态保护，构筑魅力生态空间。落实生态文明理念，构建“三横三纵、水绿交织、生态节点”的生态保护格局，强化河湖水域和水源地空间管控。

第六章推动质量提升，构造宜人的城镇空间。推进新型城镇化，优化城镇体系结构与布局，构建“两心引领、一轴带动、多点联动”的城镇空间格局。保障产业发展空间，优化全域产业空间布局。不断完善公共服务设施体系，提升城乡公共服务水平，构建城乡生活圈。

第七章中心城区布局优化。“两翼支撑、蓝绿交织、一核、三心、多片”的城市空间结构。建设配套完善、层次分明、布局合理的公共服务设施体系。完善城市居住体系，促进规划用地合理布局，优化职住空间。以开发区为主体，保障产业创新空间供给，推动城市新发展动能集聚。突出城市风貌特色，优化蓝绿空间网络和开敞空间体系，彰显文化内涵和生态本底魅力。推进城市更新行动，提升土地节约集约利用水平，促进城市功能结构优化和环境品质提升。

第八章强化节约集约，促进资源保护与高效利用。总量严控，提升城镇建设用地节约集约利用水平。优化水资源配置，保障水资源永续利用。明确矿产资源重点区域，协调矿产资源开发利用与管控。优化林地布局，加强使用管控，促进林地资源保护和利用。

第九章历史文化保护与城乡风貌塑造。全面保护各类物质和非物质文化遗产，推进历史文化资源活化利用，统筹保护与利用，融入城乡建设。

第十章国土空间支撑体系。统筹基础设施布局，打造绿色、集约、智能、安全的现代化基础设施体系。强化全域风险防控，完善城市综合防灾与应急救援体系，提升城市抵御灾害风险的能力。坚持以人民为中心，实现城市可持续发展。

第十一章国土综合整治和生态修复。以优化生产、生活、生态空间布局为导向，按照农用地综合整治、农村建设用地整治、城镇建设用地整治等类型，提出土地整治目标。

第十二章规划实施保障机制。加强党的领导，建立衔接有序、权责清晰的空间规划传导体系，构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，完善体检评估反馈机制，健全各项空间管控政策，落实近期重大项目的保障机制，全面提升国土空间治理体系和治理能力的现代化水平。

四、规划特点

《规划》将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，首次实现“多规合一”。《规划》是我县未来一个时期空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

五、解读机构

解读单位：获嘉县自然资源局

解读人：史永杰

联系电话：0373-4511828

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一图读懂丨《获嘉县国土空间总体规划（2021-2035年）》