组织推动  宣传引导  机制保障

县民政局倡树殡葬新风推进殡改易俗见实效

        殡葬改革工作启动以来，县民政局深入贯彻落实省市殡葬新风工作精神，在组织推动、宣传引导、推进机制三个方面下功夫，着力转变群众观念，推进移风易俗，加快公墓建设，提升火化率，殡改工作取得了一定成效。全县火化率从5月份的4.09%提升到目前的83.07%，11月份在全市排名第二，在全省排名第十一。

        一、在组织推动上下功夫，强化各方责任

        在推动中坚持综合施策，组建机构、落实责任、密切协作、形成合力，确保殡葬新风工作顺利推进。一是健全组织。第一时间成立了县乡村三级殡改领导小组，出台了《关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风的实施意见》《获嘉县倡树文明殡葬新风提高火化率工作方案》等文件，完善县乡村联动、部门协作、应急巡查、线索发现处置、通报约谈等机制，一级抓一级、层层抓落实。二是高位推进。县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会、专题会、工作研判会等会议，主要领导亲自抓、亲自推、亲自督；抓乡镇主要负责同志，攻重点、解难题，打破工作难点，解决了公墓建设和“有钱办事”等问题。三是靠实责任。将殡葬工作纳入乡镇党委政府绩效考核。纵向建立县领导分包乡镇、乡镇班子成员分包村组、村组干部包户，包干责任分解到人、一抓到底；横向建立一把手亲自部署，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，各乡镇、县直各部门形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极参与”的工作机制。

        二、在宣传引导上下功夫，营造浓厚氛围

        充分发挥舆论监督作用，干部职工带头作用，村规民约规范作用，殡葬政策惠民作用，扭转殡葬习俗，营造殡葬改革新风尚。一是舆论引导。第一时间出台《获嘉县推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作宣传方案》，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度、宽领域地大张旗鼓、态度鲜明地宣传殡改，引导公众关注、参与殡葬改革，形成了强大的社会声势。目前，全县共发放宣传资料16万份，发送公益信息8万余条，投入宣传车100余辆次，在全县大力倡导节俭丧葬、厚养薄葬的美德。全县领导干部职工签订《倡树文明殡葬新风提高火化率目标责任书》《党员干部带头倡树文明殡葬新风承诺书》，严格执行“五个带头、七个严禁”规定，带头倡树文明殡葬新风。二是村规引导。充分发挥村规民约主体作用，出台了《关于加强红白理事会建设 进一步推进移风易俗工作的实施方案》，殡葬服务机构、乡镇街道、村居委会、红白理事会等基层组织，积极宣传倡导殡葬改革、丧事简办，推动殡改文化进乡村、进社区。三是政策引导。从政策方面着手，强化引导，力求实效。在惠民政策上，殡葬基本服务费免收标准由800元提高至1000元，免除火化证、信息卡工本费、冷藏柜使用费及远距离遗体运输费，“一提一免”减轻了群众负担。7月1日以来，共为群众节约各类丧葬费用约600余万元。在安葬保障上，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，政策覆盖面从弱势群体扩展到辖区所有常住居民。各乡镇公益性公墓在未建好的过渡期内，县宁颐公墓专门拿出30%的区域作为公益园区，供所有常住群众免费生态安葬。同时，积极推行树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬；宁颐公墓骨灰堂、殡仪馆骨灰堂、各村级小型骨灰堂在过渡期内均为群众免费提供寄存服务。在完善殡葬设施上，投入80余万元改造殡仪馆和殡仪馆骨灰堂危房，增加骨灰格308个；购置水晶棺172个供群众免费使用。

        三、在推进机制上下功夫，形成工作合力

        践行绿色发展理念，健全完善推进机制，依法依规，扎实、稳妥、有效推进殡葬改革。一是建立排名调度约谈机制。建立了周督导、周例会、周通报、月排名制度，成立由组织部、督察局、民政局等单位组成的督导组进行督导，责任落实不到位及时指正整改，执行政策不力进行通报和组织处理；每周召开一次工作推进会，研究解决存在问题，落实工作进度；每月对各乡镇火化情况进行排名，向后两名乡镇的分包县领导递送《提示函》，提醒约谈乡镇分管副职，连续两次排名靠后的乡镇，对主要领导进行约谈。二是建立群众举报奖惩机制。在殡改政策引导的同时，印发《关于设立推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作举报电话的通告》，制订《获嘉县殡葬新风工作举报受理办法》，对举报人员重奖，同时，关闭棺材铺39家。通过疏堵结合，让偷埋土葬无处遁形。7月份，依法依规对一起违规土葬行为进行综合执法，起到了震慑作用。三是构建县乡联动执法机制。制定《获嘉县殡葬新风工作奖惩实施办法》《获嘉县殡葬新风工作信息共享制度》《获嘉县党员干部和公职人员带头倡树文明殡葬新风的若干规定》等制度，组建全县“殡葬工作微信群+网格化”信息联动平台，收到重病返家或人员亡故信息，网格员“零小时”响应、全程跟踪管理，直至骨灰生态安葬完毕，实现了源头把控、及时高效、各司其职、协同共治的工作格局。（民政局）

发：县四大班子领导，政府办主任、副主任

获嘉县人民政府办公室               2020年12月25日印发

编  辑：朱现元                          签  发： 冯  源