为了进一步规范我县招投标市场秩序，推动招标投标领域营商环境持续优化提升，强化事中事后监管机制，按照《新乡市住房和城乡建设局2023年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》和新乡市公共资源交易管理委员会办公室《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》（新公管办【2022】2号）的文件要求，县住建局决定在全县开展2023年度房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“双随机、一公开”检查活动。现结合我局实际，制定本抽查工作实施方案。

一、工作目标

将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，实现在招标投标领域“双随机、一公开”监管全覆盖，提升工程建设项目招标投标监管工作的公平性、规范性和有效性，努力营造公平、公正、公开、透明的招标投标市场环境。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

正在开展招标活动和结束招标活动不足一年的依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目。

（二）检查内容

依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，重点检查投标资格条件、资信要素设置、开标评标定标、异议答复是否合法合规，是否以企业营业执照经营范围作为审查标准，是否设置非必要条件排斥潜在竞争者，是否对外地企业设置隐性门槛和壁垒，是否规范开展合同履约行为的管理等。

三、检查安排

检查活动分自查阶段和抽查阶段。

（一）自查阶段（5月1日---5月31日）由各招投标相关单位按照相关要求，建立自查台账，认真开展自查，找出存在的问题，抓好整改落实。

（二）抽查阶段（6月1日---6月30日）。6月1日---6月30日期间，县住房和城乡建设局对全县房屋建筑和市政工程招标投标活动自查情况进行本年度首次抽查。

四、检查方式

   （一）检查方式

执法检查可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式进行。实地检查时，可以依法查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况。

   （二）检查对象、执法人员抽取

在获嘉县住房和城乡建设局监督管理的项目库中抽取被检查项目，可采取机选、摇号或抽签等方式随机确定并记录，确保过程留痕。由于我局不具备“双随机”条件，可按照“双随机”理念，暂采用“单随机”工作方式，对检查对象进行单随机抽取。

五、抽查结果应用

针对检查中发现的问题列出整改清单，并限期整改；对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理。属于其他部门管辖的问题，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。要向社会公示检查情况和检查结果。

六、工作要求

各受检项目的招标人（招标代理机构）要提高思想认识，高度重视房屋建筑和市政工程招投标领域优化营商环境要求，配合获嘉县住房和城乡建设局开展的“双随机、一公开”检查工作，要指定专人负责，明确责任，及时提供相关资料，不得弄虚作假，拒绝检查。执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：2023年度住建局招投标领域“双随机、一公开”抽查计划表.xls                         

                                                  获嘉县住房和城乡建设局

                                                    2023年4月28日