自“一清三规范”工作开展以来，中和镇紧抓政策契机，积极探索，重点突破，围绕农村集体资产“收集、联审、处置、监管”四个环节，对全镇所有合同进行摸排、甄别、清理、规范。

全面查，彻底清零。由农办、纪委、司法、派出所组成专班，联合村“两委”干部、网格员、村民代表、党员代表等，按照“逐户逐份清、逐户逐份过”原则，对村集体经济合同进行全面摸排。排查出的所有合同，分类梳理，复印原合同样本，建立排查登记台账。目前共梳理合同数233份、排查出不规范合同50份、清理不规范合同47份、口头合同13份。

两级审，科学决策。坚持“三步走”完成联审工作。第一步，镇政府成立合同清理工作专班，针对每一个合同的内容、履行情况进行调查，深挖合同的来龙去脉，摸准弄清吃透每一份合同、每一块土地、每一名当事人的详细情况，形成认定报告。第二步，合同清理工作专班根据该合同的事实认定情况，针对合同是否存在问题进行研判。如存在问题，明确问题在哪里，依据相关政策、法律、法规，精准施策，逐一提出解决问题的建议和措施，形成调查报告。第三步，组织召开“3533”党群代表议事会，甄别合同，鉴定是否存在问题，并坚持公开原则，设立征求意见箱，接受村民监督。

分类处，提升质效。坚持依法依规、尊重历史和有利于发展的原则，积极稳妥处置问题合同，努力做到影响最小、效果最好。一是干部包保，协商规范一批。由村“两委”班子带头、村干部带头、党员带头，一对一包保，逐户答疑解惑，做通思想工作，通过协商的办法，教育引导其自觉规范合同。二是集体决策，公开执行一批。对一些重点难点合同，严格执行“四议两公开”决策程序，班子集体商议，提出清理规范意见，并在村内进行公示，督促合同相关人服从决定，进行规范。三是镇级上手，提级清理一批。镇党委充分发挥主导作用，对一些涉及多个领域或情形较为复杂的合同，由乡镇统筹协调，出具清理意见，村级执行落实。目前，通过规范清理合同，共增加集体收入20余万元。

根本管，管常管长。巩固运用好合同清理成果，将“清化收”与村集体资源资产规范管理长效机制建设同步谋划，建立健全新合同及村“三资”管理制度。一是建立村集体资源资产承包合同请示报批制。村“两委”将所有新合同上报镇里请示报批，合同清理工作专班对新合同进行调查监管，对合同涉及的人和资源进行调查，并严格审查，保证新增资源收费合同的合理合法合规。二是建立村集体资源资产承包合同集体议事制。村级依法收费发包的资源，提交村集体经济组织全体成员会议或成员代表会议，依照民主议定程序作出决议，实行公开竞价和招投标，实行“阳光操作”，规范签订合同。三是建立村集体资源资产承包合同定期兑现制。村“两委”根据合同集中签订时间，每年确定固定月份兑现合同，做到一年一收，动态调整，公开公示，防范和降低农村合同风险，提高农村“三资”管理水平。