一、总则
(一)编制目的
为确保安全度汛,最大限度减少水旱灾害损失,保障人民群众生命财产安全,全力配合全县防汛抗旱工作顺利开展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《国家突发公共事件应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《河南省河道管理条例》、《获嘉县防汛应急预案》,结合获嘉县水利局工作职责,特制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本县行政区域范围内因暴雨、洪涝、台风、干旱等引发的灾害防御和应急处置。
(四)工作原则
1、防汛抗旱工作坚持以人为本,安全第一,把确保人民群众的生命安全放在首位。做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针,把灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节,密切监视雨情、水情,认真做好各项防范工作。
2、统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,局各股室密切配合、分工协作。
二、组织体系及职责
获嘉县水利局成立防汛抗旱工作领导小组,承担防汛抗旱工作的组织、指挥和处置。
组 长:王晓明
副组长:赵玉德、赵红建、孙克尚
成 员:李 莹、宋学民、郭武臣、王 森、李伟宣、崔 峰、徐文亮
领导小组下七个组,具体责任分工如下:
1.综合协调组
主要职责:负责应急期间防汛抗旱综合协调工作。负责指令、信息的上传下达;负责县水利局各应急工作组协调联络。
责任领导:王晓明、赵玉德、赵红建、孙克尚
组 长:李 莹
成 员:史曙慧、马晨阳、郭慧静
2.巡查监测组
主要职责:负责不间断巡查河道、堤防、闸涵等工程,发现险情及时上报,监测分析雨水情信息,预测汛情、旱情发展趋势,及时提供水情、汛情上报。
责任领导:赵玉德
组 长:郭武臣
成 员:崔 锋、赵恩儒、李福、侯开峰、吴海斌、浮爱武、方振刚、王光栋、崔长贵、鲁荣辉、赵宇、王靖宇、连长春
3.技术指导组
主要职责:根据工程、堤防险情或旱情程度,协助指导抗洪抢险或抗旱工作建议,跟踪险情发展态势和处置进展,必要时,提出险情处置方案。
责任领导:赵玉德
组 长:宋学民
成 员:王 森、郭武臣、丁先功、闫 亮、尹志伟
4.险情统计组
主要职责:负责水工程险情收集、分析和上报工作;负责统计汇总、核实和上报水利防汛抗旱投入(资金、物资、人力)情况。
责任领导:赵玉德
组 长:宋学民
成 员:吕冰冰、郭壅橦、杨慧淑、徐文月、李艳玲、郑 芬
5.应急抢险组:
主要职责:负责汛情、险情等事故情况时,立即赶赴现场配合开展应急处置工作,及时参与做好人员转移避险,险工险段抢修等工作。
责任领导:孙克尚
组 长:李伟宣
成 员:郭义凡、徐文亮、张 洋、赵聪聪、李兴凯、岳志秀
6.后勤保障组
主要职责:负责县水利局防汛抗旱通信、网络、视频会议和网站的技术保障;负责车辆和生活、防汛物资调配等后勤保障工作。
责任领导:赵红建
组 长:刘 娜
成 员:贺 倩、陈倩倩、王志艳、沈志娟
7. 宣传报道组:
主要职责:负责防汛抗旱宣传工作,编发新闻通稿;审核并及时报送汛情旱情信息。
责任领导:赵红建
组 长:王 斌
成 员:徐文月、郭壅橦、鲁荣辉
三、应急响应
(一)Ⅳ级响应行动
当县防指发布防汛Ⅳ级应急响应时,启动水利局防汛各个应急组,按照工作职责做好相应防御工作。
1.参与县防指组织的防汛形势会商工作。
2.加强防汛值班,密切监视水情、雨情、工情。
3.每天1次向县防指报送洪涝灾害防御系统监测信息、全县水利工程汛情进展及工作动态。
4.技术指导组向水利工程灾害地派出抢险技术人员。
(二)Ⅲ级响应行动
当县防指发布防汛Ⅲ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅳ级应急响应行动外,做好如下工作:
1.参与县防指组织的防汛形势会商工作。
2.每天2次向县防指报送洪涝灾害防御系统监测信息,每日8时、16时向县防指报告全县水利工程汛情及工作动态。
3.做好在建水利工程人员转移准备工作。
4.巡查检测组加强对全县水利工程检查、督查,指导镇村做好水利工程运行、抢险工作;技术指导组向水利工程灾害地派出抢险技术人员。
(三)Ⅱ级响应行动
当县防指发布防汛Ⅱ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅲ级应急响应行动外,做好如下工作:
1.参与县防指组织的防汛形势会商工作。
2.每天3次向县防指报送洪涝灾害防御系统监测信息,每日8时、16时向县防指报告全县水利工程汛情及工作动态。
3.巡查检测组加强对河道水利工程险情排查,及时指导做好水利工程抢险工作;技术指导组向水利工程灾害地派出抢险技术人员。
4.做好在建水利工程人员转移工作。
(四)Ⅰ级响应行动
当县防指发布防汛Ⅰ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅱ级应急响应行动外,做好如下工作:
1.参与县防指组织的防汛形势会商工作,根据县防指部署,派员驻县防指。
2.随时向县防指报送洪涝灾害防御系统监测信息,每日8时、12时、18时向县防指报告全县水利工程汛情及工作动态。
3.技术指导组向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
(五)应急响应行动变更与结束
当县防指应急响应变更或结束时,应急响应行动同步变更或结束。
四、灾后处置
水旱灾害结束后,局属各股室及时做好管理范围内的水利工程安全检查,对损毁的水利工程及时组织抢险修复;
局财务室加强汛情中各类资金使用情况、做好资金的规范管理工作;局农村水利工程股做好与发改、财政及上级业务部门沟通对接,积极争取水利工程建设与修复资金,并按要求做好计划编报工作;局河长办组织做好全县堤防、供水设施等水利工程的安全检查、工程抢险、工程修复等工作。
五.附则
1.本预案由获嘉县水利局制定和负责解释。
2.本预案自发布之日起执行。