各乡镇人民政府、县先进制造业开发区（西工区）管委会、县直各有关单位：

　　气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035 年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《河南省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（豫政〔2023〕13 号）和《新乡市人民政府关于加快推进智慧气象先行市建设的实施意见》（新政〔2023〕19号），加快推进获嘉县气象高质量发展,结合我县实际，制定本实施意见请认真贯彻执行。

一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于气象工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委、县政府推动高质量发展全面提质提速的目标要求，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，大力推进气象科技能力现代化和社会服务能力现代化，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为获嘉经济社会高质量发展提供强有力的气象保障。

　　（二）发展目标

到2025 年，形成与获嘉县高质量发展全面提质提速和人民生产生活需求相适应，具有获嘉县特色的更高水平的气象现代化体系，气象保护生命安全、赋能生产发展、促进生活富裕、服务生态良好的支持保障能力稳步提升。

到 2035 年，获嘉县气象科技水平与科技创新能力明显提高，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象保障国家重大战略和服务获嘉县经济社会发展能力显著增强，在人工影响天气、生态环境、乡村振兴等领域服务效益大幅提升，气象综合实力更上一个台阶。

二、主要任务

（一）提升气象高质量发展基础能力

1.提高精密气象监测能力。健全综合气象观测站网布局，增强气象灾害重点防御区域和盲区的监测能力，形成布局科学的现代综合气象观测网。健全相关行业气象统筹发展机制，将各部门、各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门规划和统一协调，完善气象高影响区域和高敏感行业气象灾害监测网络。鼓励和规范社会气象观测活动。加快气象探测设备更新迭代，加强气象探测环境保护，优化气象探测环境，确保探测设施安全运行。（县气象局、县发改委、县自然资源局、市生态环境局获嘉分局、县交运局、县农业农村局、各乡镇人民政府按照职责分工负责，以下均需要各乡镇人民政府负责，不再列出）

2.提高精准气象预报能力。优化气象预报业务布局，强化预报订正、产品应用、检验反馈。健全无缝隙、全覆盖智能网格预报业务体系，预报精细化水平显著提高。强化短时临近监测预报预警，加强卫星、雷达等多源资料在灾害性天气短时临近预报预警中的应用研究，提高中小尺度灾害天气监测预警能力。逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。（县气象局负责）

3.提高精细气象服务能力。丰富气象服务产品供给，围绕群众衣食住行游购娱学康等多元化服务需求，增强公众气象服务供给能力。充分依托数字政府系统建设资源，推动气象服务数字化、智能化转型，提升智慧气象服务精细度，实现气象服务现代化。推动气象预警融入应急广播体系，实现预警信息到村到户到人。完善专业气象服务机制，打造具有地域特色的精细化气象服务产品。（县气象局、政数局、应急局、文旅局、农业农村局、融媒体中心等部门按照职责分工负责）

4.提升基层气象台站基础能力。落实《河南省基层气象防灾减灾能力提升工程建设总体安排意见（2022-2025年）》，实施基层气象台站防灾减灾能力提升工程。建成气象监测预警中心、突发事件预警信息发布中心、人工影响天气指挥中心和气象防灾减灾科普教育基地。（县发改委、气象局、自然资源局、财政局等部门按职责分工负责）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.健全气象灾害防御组织体系。推动气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，建立公共气象服务清单，将公共气象服务纳入公共服务体系。健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制，落实政府、行业主管部门、气象灾害防御重点单位责任。健全以气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制，细化落实应对极端天气灾害约束性“五停”防灾避险制度和气象灾害风险转移制度。（县气象局、应急管理局、发改委、自然资源局、住建局、城管局、交运局、农业农村局、水利局、教体局、商务局、文旅局等部门按照职责分工负责）

2.提升气象灾害风险防御能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。加强重点区域气候评估分析，加强对城市规划、重大建设项目、重大经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目的气候可行性论证。将防雷安全生产纳入全县安全生产监管和考核体系，建立健全防雷安全监管保障机制。加强气象灾害风险管理和综合防灾减灾示范社区建设。强化气象科普，增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。加强气象灾害应急预案落实，强化重大气象灾害应急演练。（县气象局、应急局、发改委、自然资源局、住建局、交运局、水利局、农业农村局、教体局、市场监管局、文旅局、卫健委等部门按照职责分工负责）

3. 健全气象灾害预警信息传播机制。强化高级别预警信号直通式报告和“叫应”服务。进一步畅通重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，确保重大气象灾害高级别预警信息及时全媒体发布。完善县级突发事件预警信息发布系统，实现重大气象灾害预警信息快速广泛发布。以突发性、局地性灾害性天气为重点,实现面向特定人群的高级别气象灾害预警信息精准靶向发布。（县委宣传部、发改委、文旅局、科工局、气象局、应急局等部门和单位按职责分工负责）

（三）强化气象保障经济高质量发展能力

1.实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。深挖服务潜能，加强全县化工、旅游、交通等行业信息直通气象服务。基于气象灾害风险普查和精细区划，开展多灾种精细化、针对性气象风险预警服务；细化主要粮食作物不同生育期气象服务指标，开展病虫害防治、干热风等气象风险预警服务，为粮食安全生产提供有力气象保障。建立气象对不同行业影响的气象风险预警服务业务。（县发改委、农业农村局、住建局、气象局、应急局、自然资源局、交运局、文旅局等部门按照职责分工负责）

2.实施乡村振兴气象保障行动。围绕粮食安全和重要农产品供给，加快推进高标准农田气象保障体系建设。开展精细化农业气象灾害预报预警，建立粮食作物和特色经济作物长势、农业气象灾害遥感监测业务技术，提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力。开展农业气候资源普查、精细化农作物种植气候区划和气象灾害风险区划，推进农产品气候品质认证。优化农业气象信息服务渠道，推进农业农村大数据、气象基础信息融合共享，开展基于位置的精细化、定制化、直通式农业气象信息服务。（县农业农村局、自然资源局、气象局等部门按照职责分工负责）

3.提升城市运行气象保障能力。强化极端性天气对城市生命线安全运行的气象风险预报预警服务。推动气象与供水、供电、供暖等部门数据深度融合和高影响天气预警服务。强化城市防汛气象防灾减灾保障能力建设，针对城市气象灾害发生发展特点，科学加密布设气象探测设备，提高城市气象灾害监测预报预警时空分辨率。开展暴雨强度公式修编和城市气象灾害风险普查，编制数字化、精细化城市气象灾害风险地图，发展基于影响的城市气象灾害预报和风险预警业务。加强城市生命线安全运行、能源保供和重大活动气象保障服务。（县发改委、城管局、住建局、自然资源局、气象局等部门按职责分工负责）

4.提高人工影响天气工作水平。构建政府主导、部门联动、齐抓共管的人工影响天气工作格局。严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及其实施细则，落实人工影响天气工作安全生产属地责任。创建“站点标准化、装备现代化、队伍专业化、管理规范化、体制属地化、储运社会化”人工影响天气业务模式。实施人工影响天气“播雨”减灾行动计划，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障等人工影响天气作业水平。（县气象局、公安局、应急管理局、自然资源局、农业农村局、市生态环境局获嘉县分局等部门按照职责分工负责）

（四）增强气象科技创新与人才支撑能力

强化气象科技创新和关键核心技术应用。加强卫星、雷达、风廓线等新数据应用，促进人工智能、大数据等新一代信息技术与气象融合创新。推广应用防灾减灾、监测预警、智能网格预报、人工影响天气以及生态、农业智慧气象服务等方面的科研项目成果。加大气象人才引进和培养力度，将优秀气象科技人才纳入县人才培养计划。加大培训交流、科研项目、团队建设等支持力度，健全考核评价和人才激励机制。对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。（县委组织部、科协、人社局、气象局等部门按照职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，各部门充分认识气象高质量发展的重要性，健全气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展任务纳入相关规划，列入年度工作计划和督察考核，落实资金、用地等政策支持和项目安排。认真研究解决气象事业发展中的重大问题，加强组织协调，完善保障机制，强化督促检查。

（二）加强财政支持。认真落实推进气象高质量发展的政策措施，坚持和完善气象双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入县财政预算，保障气象事业经费的稳定投入，足额保障气象工作人员有关待遇，稳定基层气象人才队伍。统筹协调重点任务投资渠道，支持解决重大项目建设等资金保障问题，支持气象基础能力建设，健全气象设备系统升级迭代及运行维护等保障机制。强化综合预算管理，加强资金使用和绩效管理。

（三）加强法治保障。依法保护气象设施和气象探测环境，将新建、扩建、改建工程避免危害气象探测环境审批事项纳入“多规合一”数字监管范围。推进人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和利用等气象法规规章的贯彻落实，强化气象标准化应用。加强气象法律法规执行情况的监督检查，推进防雷和升放气球等气象领域执法事项纳入综合执法范围。强化公共气象服务和气象行政管理职能，依法规范全社会的气象活动，为气象事业高质量发展营造良好环境。

获嘉县人民政府

2023年10月23日

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