获嘉县十三届人大

二次会议文件（19）

政府工作报告
——2013年2月19日在获嘉县第十三届人民代表大会第二次会议上
获嘉县人民政府县长 郭力铭

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告过去一年的工作，对2013年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以赶超发展为总基调，以实现获嘉振兴为总目标，坚持统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会协调发展为总要求，牢记责任，务实重干，较好完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务，巩固和持续了赶超发展的良好态势。预计全县地区生产总值完成76.5亿元，增长11.2%；固定资产投资完成53.2亿元，增长29.1%；社会消费品零售总额完成25.8亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到14155元、8786元，增长13.3%、14.4%。一年来的重点工作主要表现在以下七个方面：
（一）工业经济发展活力持续增强。按照"培育支柱、多业并举、膨胀总量"的工业发展理念，全年实施千万元以上工业项目70个，完成投资17.3亿元，工业产业结构更趋合理，工业发展质量稳步提升。现代煤化工基地建设扎实推进，甲醇、乙二醇实现正常生产；煤层气勘探完成两个井钻探和压裂排采试验；煤炭储配中心项目前期工作加紧推进；以甲醇、乙二醇、烯烃为原料的6大板块4条下游产业链规划如期完成；供水工程二期开挖蓄水池80亩，蓄水能力达60万方，四村拆迁完成90%，中新化工职工公寓启动规划建设。招商项目质量不断提升，引进亿元以上工业项目18个，投资10亿元的中拖智通农机工业园、投资1.5亿元的承德博琳包装制品一期项目动工建设；投资2亿元的普天数据光缆、投资2亿元的荞麦科技工业园项目开工奠基；成功筹办2012年中科院创业CEO俱乐部年会，浙江中科院应用技术研究院新乡科技产业示范基地和获嘉县高新技术产业园挂牌成立。全年实际利用市外内资29亿元、外资3100万美元，分别占年度目标105.5%、101.8%。民营企业加快规模扩张，锦隆重工矿用救生舱、青岭实业环保包装材料等项目建成投产，腾飞无碳原纸、比得力动力电池、天虹钙锌稳定剂、合丽亚高效增白剂等项目加紧推进；恒达科技、花溪农机、瑞锋机械等搬迁入园项目即将启动。2012年，全县规模以上工业主营业务收入完成120亿元，增长16%；实现增加值36.6亿元，增长17.4%；实现利润9.24亿元，增长6.2%；工业用电量5.69亿千瓦时，增长15%。
（二）农业现代化进程加快。10万亩土地综合整治、3.1万亩千亿斤粮食、1万亩农业综合开发项目工程竣工，3条骨干排河完成清淤整修，被定为全省小型农田水利重点县。粮食总产8.2亿斤，实现"九连增"。大用肉鸡养殖小区年出栏突破600万只，沃里奥万只羊场建设全面铺开，新建百合鲜切花大棚41座，新禾温棚蔬菜项目一期100座大棚竣工，亢村、黄堤休闲观光农业持续推进，蓝镜湖综合开发启动规划编制。白皮松、中药材、食用菌等种植基地进一步扩大。畜牧业养殖（场）户达到2610家，标准化养殖小区达到20个，畜牧业产值占农业产值比重达到41%。全县流转土地面积累计3.74万亩，新成立农民专业合作社120家，总数达到340家。完成林业生态建设6600亩、四旁植树80万株、农田林网4.8万亩，林业生态县创建成果得到巩固，成功创建省级绿化模范县；花木产业被确定为全省67个农业产业集群之一。
（三）第三产业稳步提升。景文百货商业中心形成，北环建材市场一期竣工，煤炭物流园区、集聚区中心商务区、中央商务公馆步行商业街、晶钻国际、富鸿专业市场加快推进。餐饮、汽车、建材、家具等传统服务业繁荣发展，企业物流、信息服务、社区和家居服务等新型业态快速发展，国泰酒店取得三星级授牌。金融、中介、旅游等现代商贸服务业体系初步形成。第三产业实现增加值14.96亿元，从业人员占全社会从业人员的比重达到18.2%，实现税收1.24亿元，占税收总量的59.6%，较2011年提高13.8个百分点。
（四）城乡建设统筹推进。实施城区建设三年提升计划，新修、改造道路13条，人行道、污水管网、弱电管网、绿化亮化等配套工程一并推进；同盟大道、迎宾大道等9条道路亮化升级改造和主干道绿化工程全面完工。轧花厂、电影公司、法院原址拆迁改造工程动工；九支排完成年度治理任务，民主排拆迁加紧推进，城隍庙、文庙公园拆迁进入扫尾阶段。欧洲小镇、幸福里、天骄都市广场等15个房地产开发项目快速推进。县产业集聚区通过创新体制管理，实现区镇一体协调发展，东区路网升级改造、污水处理厂升级达标、凤凰大道贯通工程、标准化厂房三期加紧推进，综合办公楼竣工投用，新纪元公园、获嘉大酒店相继动工。亢村、中和两个示范中心镇建成区面积分别达到3平方公里、1.4平方公里，镇区建设逐渐升温。社区开工建房面积43万平方米，新增入住农户1805户，连片拆迁1286亩，复垦180亩。开工建设县乡公路89.5公里；实施农村公路环境综合整治，通行能力明显提升。
（五）财政收入高速增长。全县公共财政预算收入完成28136万元，较2011年净增6100万元，增长27.7%，八县（市）排名第二，高于全市平均增幅8.3个百分点，高于八县（市）平均增幅12.3个百分点。财政收入占GDP的比重由2011年的3.3%提高到3.7%。争取一般转移支付和上级追加指标6.47亿元，完成公共财政预算支出12.09亿元，有效保障了各项民生工程配套资金落实和干部职工津贴按时提标。
（六）社会事业全面进步。深入实施全民创业和就业、再就业工程，新增就业5129人，实现再就业1396人。及时调整提高城乡低保、优抚和救济补助标准，企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放，保障性安居工程扎实推进。高中教育再创佳绩，本科上线人数连续三年大幅提升；义务教育、职业教育分别获河南省中小学布局调整先进县、职业教育攻坚先进县称号；双育学校、特殊学校建成，县一中教师周转房动工建设。卫生事业全面发展，县医院门诊楼即将投用，综合卫生管理服务中心完成规划，3个乡镇卫生院改造完成可研报告，村级标准化卫生室达到219所。文化广电事业健康发展，农家书屋实现全覆盖，列入市级非物质文化遗产保护项目4个，广播电台恢复播出。新增解决农村饮水安全人口2.1万。人口和计划生育工作稳步提升，优生健康检查列入国家项目县。争取资金2500万元，实施环保工程５项；加密环保监测频次，污染物达标排放；成功创建省级生态村3个、市级生态村2个。坚持警钟长鸣、常抓不懈，安全生产形势总体平稳。争取上级科技项目资金209万元，市级科技奖项数量全市第一。加强食品药品监管，群众饮食用药安全有效保障。严格落实县领导每日接访、矛盾纠纷排查调处和重点个案县领导包案负责制，妥善处理群众来信来访。深化平安获嘉创建活动，始终保持严打高压态势，狠抓社会治安综合治理，人民群众安全感持续提升，社会大局和谐稳定。
（七）政府自身建设全面加强。坚持"对内抓规范、对外抓服务、全面抓发展"的理念，加强政府及组成部门的依法行政能力建设。主动接受人大法律监督、政协民主监督和新闻媒体舆论监督。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大常委会报告，向县政协和老干部通报。认真办理人大议案和政协提案，办复率100%。广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。全面推行政府采购和政府投资评审制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，加强土地出让、产权交易、工程建设等重点环节监管，政府工作更加制度化、法制化、规范化。持续开展"组织纪律大整顿、重点工作大督查、行政执法大检查、发展环境大整治"活动，行政效能进一步提高。加大源头预防和治理腐败力度，政府系统廉政建设切实加强。开展行风评议，加强政风建设，政府行为进一步规范。
同时，工商、质监、物价、人防、档案、地震、烟草、地方志、气象、民族宗教、侨务和民兵预备役等各项工作都取得了新成绩。
各位代表！
刚刚过去的2012年，是难中求进的一年。面对多种不利因素影响，我们始终坚持"培育支柱、多业并举、膨胀总量"的工业发展理念不动摇，始终坚持"招商引资、项目建设、产业集聚"的工业发展思路不动摇，始终坚持"获嘉发展为重、获嘉事业为重、获嘉利益为重"的思想观念不动摇，始终坚持"崇尚实干、提倡奉献、敢于创新、追求卓越"的工作作风不动摇，始终坚持"体现工作重点、体现获嘉实际、体现群众意愿、体现自身实际"的工作方法不动摇，在困境中寻求出路，在探索中谋求突破。实践证明，2012年县政府各项工作的决策部署是科学正确的，采取的一系列措施是卓有成效的，不仅实现了经济较快增长、社会事业同步发展，而且在打基础、增后劲方面取得了明显成效，为赶超发展、长远发展创造了有利条件。回顾2012年的工作，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是广大老干部、老同志和驻获各单位关心支持的结果，是客商投资创业的结果，是在外乡友和社会各界共同关心、倾力相助的结果，饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝结着社会各界人士和各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有参与、支持、关心获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在诸多矛盾和问题：一是工业经济总量不大，全市排位靠后，必须始终突出项目建设这个载体，促进工业企业快速发展；二是支柱产业支撑地位不够牢固，产业体系不尽完善，必须在培育龙头、延链补链上下功夫；三是财政收支矛盾依然突出，运转比较困难，必须大力培植税源；四是乡镇发展不平衡，没有实现预期目标，必须继续探索分类指导发展方法；五是发展环境不够优化，干部作风有待进一步改进，必须持续深入推进"四项活动"；六是一批城建项目没有完成年度建设计划，与年初承诺的目标差距较大。这些问题是影响获嘉赶超发展的关键问题，必须采取有效措施，认真加以解决。
二、2013年工作安排
总体思路：认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住中原经济区建设重大战略机遇，以赶超发展为总基调，以实现获嘉振兴为总目标，坚持调整、稳固、提高的工作方针，统筹三次产业协调发展，统筹城乡协调发展，统筹经济与社会事业协调发展，科学谋划，务实重干，努力保持经济发展与全市同步，加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。
奋斗目标：全县地区生产总值增长13%，其中一、二、三产业增加值分别增长5%、18.5%、11%；规模以上工业增加值增长20%；固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%；公共财政预算收入增长13%。
根据上述发展思路和奋斗目标，2013年县政府重点工作将围绕富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉的内涵和应有之义谋划、部署和推进。
（一）统筹三次产业协调发展。坚持科学发展第一要务，突出赶超发展一个主题，围绕项目建设一条主线，加快工业振兴、农业增效、三产繁荣步伐，促进经济转型发展。
加速工业振兴步伐。坚持"培育支柱、多业并举、膨胀总量"的发展理念不动摇，持续推进产业集聚区建设，提升承载能力；围绕产业抓招商，做大传统产业，做强新兴产业和高科技产业；落实政策扶持，助推民企发展，实现工业经济稳步快速发展。完善产业集聚区承载功能。按照"四集一转"发展要求，进一步完善基础设施建设，全面推进路网升级，实现东西贯通，建成新纪元公园、城南中学，获嘉大酒店、中新化工职工公寓主体竣工，加快集聚区电网建设，争取污水处理厂动工建设。全面完成四村搬迁，启动岳庄村整体搬迁和老化肥厂、老电厂家属院搬迁，县机械厂、车辆厂及周边整体改造项目大头落地，谋划获武路以东、薄口路以西、凤凰大道以北、新月铁路以南区域整体改造。全面理顺产业集聚区体制机制，确保县产业集聚区在全省综合位次前移10位，平均增速超过全省平均水平。加快楼村专业园区与县产业集聚区一体化步伐，建成污水处理厂；完成亢村专业园区整体规划修编、环评和4条路网升级改造。提升现代煤化工产业。坚持"紧盯煤化工科技前沿，应用煤化工最新技术，做优做强现有基础产品项目，做长做精产业链条，改造提升现有相关企业"思路不变，积极谋划实施延链补链项目，扩大基地规模。提高基地产能，联碱、甲醇和乙二醇分别达到36万吨、8万吨、15万吨；多方寻求投资主体，争取180万吨甲醇深加工一体化项目实质动工；加快推进煤层气开发、8万吨混凝土减水剂、5万吨新型环保树脂等项目；实施金天化工北部厂区南迁扩建工程。巩固多业并举发展格局。改造提升传统优势产业，加快中拖智通农机产业园一期建设，启动花溪玉田、瑞锋机械、恒达科技等企业退城入园。发展壮大文化关联产业，推进博琳包装、腾飞原纸二期项目。做优做强新能源产业，开工建设比得力年产1.2亿安时电动车专用锂电池、捷和电池材料等项目。提升精细化工和高低压电器产业，确保合丽亚高效增白剂、天虹钙锌稳定剂项目竣工投产，巨能医药中间体项目基建完工；实施年产3万套可遥控高压开关项目和年产1万吨漆包线等高低压电器生产项目。大力培育扶持高新技术和朝阳产业，重点实施矿用救生舱扩建和小麦专用粉、小麦糊粉层等项目，启动1万吨节粮型生物质饲料、荞麦制品园等项目，谋划建设新型纺织服装产业园。深化招商引资战略。创新招商方式，大力开展以商招商、产业招商、驻点招商、推介招商，深化科研机构合作，扩大技术和项目引进。拓宽引资领域，加强与世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业的联络对接，积极承接沿海产业转移。加大考核评价和奖励力度，落实乡镇、产业集聚区和县直单位招商项目入园目标。实行招商项目县级领导分包、县直单位代理负责制，提高签约项目的合同履约率、资金到位率和开工率。全年引进市外内资30亿元，实际利用外资3300万美元。加大民营企业扶持力度。优先保障要素资源，加大规划、环评、用地、融资、资金争取等环节代理服务力度。推行用地"准零地价"政策，加快民营企业搬迁入园步伐。加大科技投入，设立中小微企业发展专项资金。积极推进国有集体企业改制。完成线材总厂、造纸厂、鑫峰锻压设备厂资产变现和职工兑付，新乡一拖职工兑付全面启动、租赁企业完成搬迁，商业系统企业改制实质性推进。
推进农业提质增效。以发展现代农业为主线，以调整结构提高效益为重点，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化农业经营体系。增强农业综合生产能力。实施高标准粮田建设"百千万工程"，狠抓农田水利基础设施建设，争取史庄引黄灌溉调蓄工程，实施好南水北调中线配套、千亿斤粮食和小农水重点县等工程，加快推进共产主义渠、大狮涝河等中小河流治理。组织申报投资5亿元的30万亩土地综合整治二期项目。深入开展高产创建，粮食总产稳定在7.5亿斤以上。加快农业结构调整。以产业化为方向，突出花卉、蔬菜、中药材，将涉农项目资金重点倾斜，加快规模化发展，促进专业化、标准化、特色化发展。积极争取上级项目资金，壮大百合鲜切花、白皮松基地。抓住药用黑豆进入邮政物流网络的重大机遇，扩张基地，包装推介，提升效益。加快高效农业发展，推进黄堤万园新绿农业观光园、亢村创意农业园建设。完善土地流转管理办法，新增流转面积4000亩。加快发展农民专业合作经济组织，新增合作社60家，申报争取省级龙头合作社1家。壮大提升养殖业规模。深入开展标准化规模养殖创建活动，提升养殖产业化水平。重点扶持以大家牧业、大用肉鸡、澳华育肥牛、沃利奥万只羊场等为代表的畜牧龙头企业，加速传统畜牧业向现代畜牧业转变。着力发展农副产品精深加工。以小麦糊粉层、节粮型生物质饲料项目为基础，大力发展高技术含量的农副产品加工业；支持齐州麦仁、昊旺食品等涉农龙头企业争取专项资金扩大产能，提升粮食加工能力；积极谋划引进畜牧养殖加工企业，提高畜产品附加值。
培育壮大第三产业。坚持把第三产业作为调结构、扩就业、促繁荣的重要着力点，优化三次产业结构，大力发展物流、建筑、服务外包、金融保险、信息咨询等生产性服务业和房地产、商贸、文化旅游、娱乐休闲等消费性服务业。围绕重点区域，发挥产业优势，建设煤炭储配中心、现代综合仓储物流园区、汽车物流园区，推动物流业向集约化、品牌化发展。加快推进"农超对接"和"万村千乡市场工程"，降低农产品流通成本。加强金融服务，提升金融支撑能力，完成农信社转改农商行，争取组建小额贷款公司1家。积极培育景文百货商业圈、民主路商业街、行政路温州商业街，重点支持富鸿集团专业市场建设，改善群众生活消费环境。加快北环建材家居综合市场建设，尽快实现招商入驻。准确把握宏观调控政策，稳步推进房地产项目开发。
（二）统筹文化协调发展。围绕"获嘉振兴"总目标和"赶超发展"总基调，进一步弘扬"四勇精神"，融入社会生活各个领域，营造浓厚发展氛围，提升赶超发展凝聚力和感召力。充分挖掘丰富同盟文化、宁氏文化内涵，谋划建设有形文化元素标志建筑，增强城市历史文化底蕴。实施全民素质提升工程，广泛开展争创文明村镇、文明出行、文明单位、清洁家园等活动，不断完善精神文明建设长效机制，推动城市文明程度和市民文明素质不断提高。进一步完善文化基础设施建设，广泛开展群众文化活动。加强文化信息资源共享工程规范化管理服务，继续实施农村电影放映工程和舞台艺术送农民等活动。围绕建设"和谐社会"等主题，创作推出一批展示时代风貌和地方文化特色的优秀文艺作品。跟踪做好名录项目申报，力争申报2项省级非物质文化遗产。稳步发展文化旅游产业，做好群众文化艺术广场和同盟文化主题广场规划编制，完成同盟山生态旅游景区控制性详规编制，启动实施同盟山文化旅游产业规划编制，积极开展推介招商，探索推动同盟文化和同盟山旅游开发融合发展。深入推进质量立县战略，牢固树立质量意识、品牌意识，围绕优势产业、重点行业，打造标志性品牌，提升获嘉形象传播力和影响力。
（三）统筹社会事业协调发展。坚持民生导向，落实民生政策，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，让人民群众更多更好地享受发展成果。开展公共就业服务专项活动，全力做好就业再就业工作。完善社会救助体系，加强城市低保、农村低保和"五保"人员动态管理，巩固社会保险成果。探索社会化养老模式，建成社会福利中心，实现与中心敬老院、救助站资源共享，争创省级养老工作示范县。以打造教育名县为目标，加强高中教育教学管理，提升高中教育竞争力；实施校舍改造、学校餐厅及学校教师周转房、农村薄弱学校改造等项目，改善办学条件；积极发展学前教育，完成城关、位庄等5所幼儿园建设任务；深化职业教育改革和体制机制创新，打造品牌专业、特色专业。以打造体育名县为目标，广泛开展全民健身活动，加快县职教中心综合体育馆建设，创办获嘉乒乓球节，办好双育学校。加快县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，改善医疗卫生服务条件。积极探索县级公立医院改革，推进医药国有体制改革改制，完善医疗卫生服务体系。完成公共卫生综合管理服务中心项目建设，确保县医院门诊综合楼5月底投用，完成位庄、冯庄、大新庄3个乡镇卫生院项目建设，统筹谋划中医院、残疾人康复中心、妇幼保健院、卫生综合服务楼、医药公司搬迁新建。推进保障性安居工程建设，完成2000套廉租房建设任务，谋划建设公租房10.5万平方米。大力实施农村安全饮水工程，解决2.1万人饮水安全问题。加强食品药品监管，创建省级药品安全示范县。全面落实拥军优抚安置政策，争创省级双拥模范县三连冠。认真落实计生利益导向政策，争创计生工作国优县。抓好移民后续帮扶，确保一次性通过省级初验，迎接国家级终验。深入开展公路"三乱"专项治理行动，优化经济发展环境。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，加大隐患排查治理力度，有效遏制各类安全生产事故发生，推进安全获嘉创建。完善应急管理体系，提高突发事件预警和应急处置能力。保持"扫黑除恶"高压态势，加强治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动，提高群众安全感和满意度。牢固树立稳定是第一责任理念，积极稳妥推进社会管理创新，坚持领导干部接访、矛盾纠纷排查化解机制，做好非法集资处置工作，确保金融秩序和社会大局稳定。同时，认真做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、档案、史志等工作，全面发展各项社会事业。
（四）统筹城乡协调发展。按照城区提升品味、镇区加快开发、社区拆建并重的基本要求，统筹推进城区、镇区、新型农村社区协调发展。提升城市品位。继续实施城区建设三年提升计划，完成城区控制性详规、九支排景观水系规划编制和生态植物广场修建性详规、城区人防工程控制性详规编制。实施新华大道等4条道路亮化和西干道等3条道路绿化工程。确保城隍庙、文庙公园建成一个，升级改造火车站广场，开工建设群众体育广场和四条环路转角主题公园，谋划建设地震避难广场和政府广场地下人防工程，完成人防指挥所土建工程，建成县城公交港湾站。继续深化城市管理长效机制，推进数字城管建设并向重点乡镇和新型农村社区延伸；完善环卫基础设施，提升环卫建设标准；加大综合整治力度，规范户外广告和门店招牌，强化门前"五包"，完善沿街绿化、建筑亮化，提升景观大道形象。加快旧城改造，重点实施行政路和新华街北延工程，启动实施小西关整村改造和小洛纣等城乡结合部村庄改造，拆迁面积不低于30万平方米。加快镇区开发。完成乡镇总规和控规修编，加大镇区基础设施建设投入，推广大产权开发模式，实施中心镇功能提升工程，推动镇区全面建设。亢村镇新建小区面积9万平方米，建成金融商贸城一期商业步行街，新修镇区道路4条，启动污水处理厂建设；中和镇完成3条道路污水管网建设和绿化美化工程，实施天然气入镇区项目；加快推进大新庄、太山、黄堤、照镜镇区开发，积极谋划史庄、冯庄、徐营镇区开发。加大社区建设力度。基本建成嘉苑、亢村、弘晟3个示范社区，完成重点社区年度任务，启动东浮庄、照镜村等整村拆迁改造型社区建设，全年新开工建房80万平方米，新入住农户3000户。加大规划区集中连片拆旧力度，完成拆除旧宅面积1500亩、复垦面积1000亩。提升公路通行能力。争取实施薄口线和获轵线拓宽改造、山詹线中修罩面工程，谋划建设马厂至中铝生活区等10个县乡公路桥梁建设项目。加大干线公路两侧违章建筑拆除和环境整治力度，推行车辆超限超载源头治理和路段稽查联运机制，打造畅通便捷交通环境。推进生态文明创建。持续实施规划建绿、腾地造绿、拆墙透绿、见缝插绿等绿化工程，构建大绿化格局。加快启动"引卫、引黄"入城工程，推进共产主义渠、九支排、七支排改造工程，有效改善城区生态环境。实施林业生态建设规划，围绕廊道绿化提升改造、农田林网完善提高及新型农村社区绿化、林下经济产业发展等重点，巩固林业生态县和绿化模范县创建成果。依托煤化工基地现有项目，大力发展循环经济和环保产业，谋划建设中新化工余热利用和城市集中供热项目。逐步实施县重点源企业申办排污许可证制度，完成全县节能减排任务。深入开展农村环境综合整治，推进生态乡镇、绿色学校创建。
三、加强政府自身建设
面对全县43万人民的期待，面对更加严峻的困难和挑战，县政府将继续坚持"获嘉发展为重、获嘉事业为重、获嘉利益为重"的思想观念，坚持"崇尚实干、提倡奉献、敢于创新、追求卓越"的工作作风，坚持"体现工作重点、体现获嘉实际、体现群众意愿、体现自身特色"的工作方法，努力建设务实政府、责任政府、效能政府、法制政府、廉洁政府，以此进一步转变作风，推动工作。
建设务实政府。大力推进干部作风建设，进一步增强政府执行力，把精力用在谋划战略发展、推进全局工作、实现重点突破、化解困难问题、维护安定和谐的大事上、实事上，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。坚持深入一线开展调查研究，解决实际问题，多做打基础、利长远的事，多做增进获嘉人民福祉的事，努力使我们的工作经得起实践和人民的检验。
建设责任政府。严格实行问责制、限时办结制和责任追究制度，进一步完善抓落实的长效机制，看准的事紧盯不放，定下的事立说立行，敢于创新、敢于负责、勇于担当，旗帜鲜明地为实干者鼓劲，为创业者撑腰，以雷厉风行的作风推动事业发展。
建设效能政府。健全目标管理和绩效考核、激励机制，狠抓效能监察，加大督查督办力度，真正使每一项重点工作都有明确目标、有责任主体、有监督考核。强化行政服务中心建设，扩大行政审批服务事项范围，探索组建服务代办中心，简化审批流程，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺制，建立公开透明、便民高效的政府服务体系。
建设法制政府。深化和扩大政务公开，提高政府工作的透明度和公信力。落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，全面规范行政权力运行。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，认真听取工商联、无党派人士和各民主团体的意见。
建设廉洁政府。深入开展廉政建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，加强对财政资金使用、工程项目建设、行政审批权运用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让等重点领域和关键环节的全程监控，严肃查处违法违纪案件，厉行节约，反对浪费，努力营造风清气正、廉洁高效的发展环境。
各位代表！
站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。县政府将在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，抢抓机遇，攻坚克难，奋发有为，开拓创新，为建设富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉，为全面建成小康社会而努力奋斗！