政府工作报告

——在获嘉县第十五届人民代表大会第六次会议上

获嘉县人民政府县长  宋光旭

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是获嘉发展进程中极不平凡、极为关键的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，围绕“三个三”总体思路，砥砺争先之志，展现攻坚之为，解决了一些难事、办成了一些实事、推动了一些打基础增后劲的要事，较好完成了经济社会发展任务，交出了一份难中求成、竞进有为的年度答卷。

回顾一年来的工作，困难多于预想，结果好于预期。主要做了以下工作。

一是我们综合施策，交出了一份稳中有进的经济答卷。经济运行持续向好。高效承接稳经济存量政策、增量政策，争取省满负荷生产奖励320万元，累计减免税费6521万元，谋划储备重大项目338个，新入库“四上”企业48家，千方百计强信心、稳增长、促发展。全县地区生产总值增长4.7%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长6.8%，公共预算收入完成8.9亿元，发展质效持续提升。产业转型步伐扎实。制定《加快推进产业兴县的实施意见》，坚持延链补链、培强育新，“四链两群两基地”产业主攻方向更加清晰，具有获嘉特色和比较优势的现代产业体系加快构建。中天纳新锰系材料、氯虫苯甲酰胺原药产业链整合、巨晶化工正戊醇扩建、开发区阀门智造产业园等一批重大产业项目加速推进。花生收获机自动吸尘设备研发成功。全国甘蓝种收机械化技术交流研讨会、全省农机农垦工作观摩会在我县召开。游乐设备区域行业协会成立，3家企业参与国家标准制定。北京千喜鹤、江西致膳居等食品加工龙头企业入驻冷链物流园区，中铝物流集团中州有限公司入选第三批河南物流“豫军”企业名单。消费活力有效释放。聚力推动农文旅融合提速发展，获评“中国同盟（封神）文化重要起源地”，是全市首个“中华源字号”品牌；大型实景演出《同盟封神大典》在全省“我的乡村文化合作社才艺大赛”网络评选中得票第一；接续举办“千年古县·和美获嘉”文旅系列活动，接待游客突破300万人次；高质量承办国字号活动，“游购乡村·欢乐大集”线上线下销售额超3.1亿元，全国秋季“村晚”示范展示活动超50万人次在线观看。同盟古镇吾贞邀月民宿被认定为国家乙级民宿，西曹庄获评国家3A级旅游景点。聚力落实促消费系列政策，研究制定促进房地产市场平稳健康发展政策措施，开展促消费活动5场，举办房交会2场，家装厨卫、电动自行车、家电等品类以旧换新累计补贴消费者440余万元。

二是我们全力攻坚，交出了一份提振信心的发展答卷。项目建设提速提质。深入开展“项目建设提速年”活动，“三个一批”项目梯次转化，26个省市重点项目超额完成年度投资计划，中央预算内投资、债券资金、增发国债等15个重大项目强力推进。争取上级项目资金7.5亿元，拉动总投资29.7亿元。167个项目开工建设，55个项目投产达效，一批支撑未来发展的增长点加快形成。招商引资见行见效。开展招商活动160余次，拜访上下游企业、行业协会等145家，新签约项目53个，总投资规模达115亿元。新注册外资企业2家。第四届宁商大会、北京县情推介暨招商项目集中签约活动成功举办。中原美丽姶玫瑰产业综合开发、薯业一二三产发展全产业链基地等重大项目招引落地。发展支撑趋优趋强。投融资平台实现信用等级AA目标。盘活低效闲置用地32宗、1170余亩。化工园区通过省级安全等级D级认证。亢村镇污水处理厂、精细化工园区污水处理及配套工程、精细化工园区蒸汽入园项目加紧建设，特勤消防站投勤，园区基础配套持续完善。

三是我们精建细管，交出了一份提质焕新的建设答卷。县城功能日臻完备。滨河湾、城南普罗旺世等改善型楼盘顺利开盘，文化路、延庆街、拥军巷完成改造，幸福排工程有序推进，老城区排水防涝工程开工建设，同盟污水处理厂配套管网改造工程（一期）和平路段荣获全省市政工程金杯奖，城区功能品质稳步提升。城乡路网日趋优化。安王路全线贯通，西环立交、S228卫新线改建工程竣工通车，14条农村公路、21座桥梁建设任务基本完成，11个乡镇成立交通农业综合管护中心，“四好农村路”建设扎实推进，交通优势、区位优势进一步凸显。城市管理日益加强。开展市容市貌大整治大提升，主要街区实现美化亮化，背街小巷、市政设施专项整治扎实开展，学校周边重点时段交通组织持续优化。生活垃圾焚烧发电项目加速推进，城乡环卫一体化体系不断健全，乡镇生活垃圾实现100%无害化处理。顺利通过国家卫生县城省级核查。

四是我们强农富农，交出了一份有里有面的振兴答卷。现代农业提质增效。中原农谷西区建设持续深化，粮食种植面积86万亩、总产达7.6亿斤，引进种业企业6家，小麦大豆良种繁育基地分别扩大到5.1万亩、3万亩。“八位一体”土地托管新模式加速成型，新增省市级农民合作示范社4家，总规模达988家。统筹开展“百村兴百业”行动和“百村千院”工程，新建扩建特色产业基地12个，盘活闲置庭院380余处，全县50%以上的村集体收入达20万元以上。认定武王颂、连福记系列产品等75个“获嘉有礼”区域公用品牌，新增名特优新产品2个、绿色食品1个，“三品一标”认证产品9个。获嘉饸饹条荣获年度河南文化礼品。乡村建设彰显实效。梯次推进189个村“三通一规范”建设，完成道路户户通19.8万米、污水管网19.9万米，规范弱电线路14.9万米，城乡供水一体化项目加快推进，全县222个行政村全部实现安全饮水。“见缝插绿、全面提升”专项行动完成绿化面积4300余亩，新增森林乡村17个、花园式庭院25个。沟渠连通整治国土绿化经验做法全省推广。涌现出“北街有梦”“醉美后寺”“浪漫曹庄”等一批和美乡村。乡村治理规范高效。防返贫监测帮扶扎实开展，脱贫攻坚成果持续巩固。农村集体资产信息化监管平台和产权交易平台上线运行。“一清三规范”、网格化管理等乡村治理模式不断完善，清理不规范合同2069份，实现村集体增收1247万元。

五是我们破立并举，交出了一份互促共进的改革答卷。重点改革持续突破。深化便民利企“微改革”，95%以上的政务服务事项实现全程网办。18个“高效办成一件事”事项上线运行，114类证明、证照等申报材料实现电子化，群众办事跑动次数、办理时限减少70%以上。创新驱动持续发力。规模以上工业企业研发活动覆盖率达80%以上，累计成交技术合同5亿元，完成技改投资1.07亿元。新增省级专精特新企业7家、高新技术企业11家、智能车间1家、省市级工程技术研究中心6家。营商环境持续优化。全面落实公平竞争审查制度，清理了一批影响公平竞争的政策措施。深入开展“亲清有约周五见”活动，常态开展万人助万企，交办问题全部办结。建立小微企业融资协调工作机制，累计向清单内企业授信5.5亿元，发放贷款2.7亿元。新增市场主体4571家，同比增长12.3%。

六是我们坚守初心，交出了一份实实在在的民生答卷。社会保障不断增强。财政支出近七成用于民生改善。20项省市重点民生实事、10项县人大票决的民生实事顺利完成。推出“同盟工匠”人力资源品牌，新增技能人才6446人、城镇就业6850人。城乡基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率均达98%以上，发放低保金、残疾人补贴、特困供养金等4000余万元，建成老年助餐设施32个。生态环境加快改善。第三轮中央生态环保督察反馈问题整改到位。扎实开展大气污染防治百日攻坚，完成65家企业深度治理，VOCs减排59.1吨，氮氧化物减排24.8吨。共产主义渠河道生态修复项目开工，位庄闸、马厂闸除险加固工程完工，2个市控出境断面达到四类水质标准，城镇集中式饮用水水源地达标率100%。重点建设用地安全利用率100%。公共服务持续提升。幼儿园普惠率及公办占比均达省定标准，6所学校改造项目完工，106所中小学食堂“互联网+明厨亮灶”工程建成，集团化办学取得新成效，一本升学率稳居全市前列。县医院综合内科楼开工建设，疾控中心新建搬迁项目主体封顶，妇幼保健院医疗综合服务楼投用。中医院荣获省级中药文化先进集体。22家医疗机构实现检查检验结果互认，县内就诊率达到93%，城乡居民基本医保参保率、医保资金支付率均居全市第一。与省市知名三甲医院深入合作，省级专家全天坐诊，群众在家门口享受到优质医疗服务。成功举办河南省第十四届老年健身大会乒乓球交流活动。组织参加各类体育赛事，先后荣获全国、全省冠军9人次，全省特等奖、一等奖38个。开展文化惠民活动3400余场次，短视频《我的家乡我代言》《“唐宋八大家”之首韩愈的故里》和歌曲《饸饹香》荣获全省十大群众文化活动表现突出作品奖，王井村火车书屋入选全国优秀公共文化空间案例。风险隐患有序化解。金融风险持续压降，农商行和城商行不良资产清收完成省定任务。违规占用耕地专项治理取得实效。保交楼保交房完成年度交付计划。拖欠农民工工资案件有效化解。安全生产“大排查、大起底、大整治”稳步实施，危化、燃气、自建房、电动自行车全链条、食品药品安全等专项整治扎实开展。获评河南省质量强县示范县。严厉打击电信诈骗等违法犯罪，扫黑除恶常态推进，平安获嘉建设不断深化。

七是我们真抓实干，交出了一份履职尽责的有为答卷。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题1315个，建立健全制度306项，政府系统全面从严治党走深走实。审计监督、公共资源交易促进增收节支1.45亿元。法治政府建设全面深化，府院、府检联动互促互进，行政执法和司法监督水平不断提升。12345热线规范运转，转办工单1.2万件，综合满意率97.5%。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议75件、政协提案113件。工会、共青团、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业实现新发展，民族宗教、侨务、外事、统计、史志、气象、供销、科协等工作迈上新台阶，人民武装、国防动员、双拥优抚、退役军人等工作取得新进步。

登山凿石方逢玉，入水披沙始见金。回顾过去一年，我们走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，取得的每一点成绩都值得珍惜。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，是省市关心厚爱的结果，是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向驻获各单位、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。迈上新征程，获嘉发展还面临诸多不确定因素，困难和问题还不少。主要有：经济规模总量偏小，产业竞争力不强的现状尚未根本改变；优质项目储备不足，项目建设质效亟需突破；财力基础还不牢固，收支矛盾比较突出；安全生产、生态环保、信访稳定、民生事业等领域，还有不少短板亟需补足；政府系统干部工作紧迫感和拼抢意识不强，作风仍需改进。对此，我们将不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作总体要求和主要预期目标

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”，全力实施“三大攻坚”，持续叫响“项目为王”，坚持“产业兴县”，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，统筹城乡融合发展，统筹发展和安全，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，增进民生福祉，持续巩固经济回升向好态势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长7%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6.5%；一般公共预算收入增长4%以上；常住人口城镇化率达到54%以上；城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民人均可支配收入与经济增长同步。

确定上述目标，是经过深入研究、审慎决定的，考虑了经济增长的内在潜力和支撑条件，兼顾了保障和改善民生的现实需要，有利于提振信心、凝聚力量。具体工作中，我们将把系统的思维、统筹的办法、群众的观点贯穿工作始终，做到“五个坚持”：坚持勤研政策、抢抓机遇，在研究吃透各方面各领域政策上下功夫，找准把牢落地执行、结合转化的着力点，抢占先机、快人一步，争取更多的政策、资金、项目、试点，把政策红利加速转化为发展实力。坚持项目为王、有效投资，凝聚“抓工作必抓项目、管行业必管投资”的强烈共识，咬定项目不放松，推进项目建设提速提质提效，真正以项目赋能主导产业，以项目促进城乡融合，以项目打造和美环境。坚持发挥优势、做强产业，聚焦内联外畅、通达四方的区位优势，基础扎实、势头良好的产业优势，功能集聚、规范安全的园区优势，坚定不移强“链条”、引“龙头”、育“冠军”、树“品牌”，以产业“能级之变”推动获嘉“实力之变”。坚持保障民生、成果共享，让政府干的事精准对接群众盼的事，努力多干一些雪中送炭的暖心事、办成一批群众可感可及的贴心事，巩固增进群众幸福感、获得感。坚持安全发展、守牢底线，时刻保持一叶知秋的警觉和如履薄冰的谨慎，对关系发展大局稳定的工作心中有数、手中有策、行动有力，守牢粮食安全、耕地保护、生态环境、安全生产、社会稳定等底线任务，以高水平安全保障高质量发展。

三、2025年重点工作

围绕实现全年工作目标，重点抓好八个方面工作：

（一）抓项目扩投资，在夯实高质量发展支撑上展现新作为

放宽视野谋项目。抢抓国家政策机遇，立足产业变革大势，围绕编制“十五五”规划，更大力度谋划储备重大项目、重大工程，全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等政策资金。坚持“项目等资金”，做深做实项目前期，提高项目谋划质量。发挥政府投资撬动效应，引导民企敢投能投，激活民间投资“一池春水”。全年储备工业、能源、农林水利、社会事业、基础设施、现代服务业等项目400个以上、总投资1000亿元以上。

强势出击招项目。聚焦现代化工产业延链补链、装备制造产业迭代升级、现代物流产业集聚集群，精准策划包装项目，全面发力京津冀、长三角等重点区域产业外溢承接，坚持顶格推进、专班运作、链式招引，招大引强、招新引优，加快推动传统产业脱胎换骨、新兴产业提速发展。优化招商方式，放大资源优势，深入推进以商招商、归雁招商、商协会招商，紧盯招商线索、意向企业，精准洽谈对接，提高招引成效。全年新签约项目40个，总投资100亿元以上，其中10亿元以上项目2个。

满弓劲发推项目。巩固提升“项目建设提速年”成效，深化领导包保、调度研判、专班推进机制，集中力量、集聚资源、集成要素，全面掀起项目攻坚热潮。突出大干快上、早开快投，推动金晨煤炭机械设备液压支架、裕诚电气智能配电设备等132个新建项目上半年全部开工，大成包装金刚线、德峰新材料选矿药剂、润霖新材料尼格罗辛等54个续建项目加快建设。全年完成投资250亿元以上。

（二）抓产业强园区，在积蓄高质量发展动能上展现新作为

加力推动产业向“强”而进。围绕“四链两群两基地”产业发展方向，加快构建“龙头带动、配套跟进、整链融合”发展新格局，把传统产业做成优势产业，优势产业做成冠军产业。基础化工产业链，以中新化工为龙头，延伸发展甲醇、蒸汽、二氧化碳综合利用产业链条，内扩外引、延链补链，重点推进中天纳新锰系材料综合利用、河南食气十万吨级丁醇等项目，打造省级碳综合利用示范区。游乐设备产业链，依托河南安信、新世纪体育、名扬景区游乐等优势企业，积极打造研发、设计、生产、销售与园区运营全过程产业链，重点推进西安吉米特种游乐设备、河南安信亢村镇农文旅游乐综合体等项目，加快建设全国无动力游乐设备生产基地。精密阀门产业链，深耕厚植阀门产业传统优势，大力发展铸造、加工、销售全产业链，积极向铜制阀门等高端产品拓展，延伸产业链，提升价值链，重点推进福建阀门产业园项目，建设精密高端阀门生产基地。水性涂料产业链，发挥省涂料协会作用，以资源集约、绿色发展为重点，大力引育功能性涂料生产企业，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，重点推进春洋科技环保水性色浆项目，加快推动产业链绿色发展。现代农机装备制造产业群，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，依托花溪科技、立广机械等骨干企业，鼓励技术创新，提高关键零部件制造和装备整机智能化水平，谋划实施中国智慧农机装配交易大市场项目，打造现代农机装备产业园。原药新材料产业群，围绕巨晶化工、利丰化工等优质企业，积极布局特色农药原药项目，重点推进利丰化工年产1.6万吨农药制剂及原药中间体、伟业化工医药农药中间体等项目，打造医药中间体、农药中间体全链条生产基地。冷链食品加工物流基地，发挥国家骨干冷链物流基地优势，大力引进供应链企业和食品加工企业，促进冷链物流与相关产业深度融合，加快推进薯业一二三产发展全产业链基地、千喜鹤中央厨房农产品深加工产业园等项目，打造冷链食品加工物流基地。大宗商品仓储物流基地，进一步完善大宗商品物流枢纽和交易中心建设，加快推进国家应急物资战略储备基地建设，打造豫北大宗商品仓储物流基地。

加力推动企业向“新”而行。培育壮大创新主体，实施科技型中小企业“育苗”和高新技术企业“登高”行动，鼓励企业开展技术改造，推进“四链”深度融合，培育高新技术企业5家以上、专精特新企业3家以上、科技型中小企业20家以上。加快数字化转型步伐，推动中新化工、天鑫新能源、德尔线束等化工、汽车零部件企业参与数字化转型试点，完成数字化转型改造企业6家。深入推进“人工智能+”行动，新增省级智能工厂（车间）1家。加快贯通产学研用，落实深化校企校地合作十条措施，支持知名高校、科研院所与企业合作共建实验室、产学研中心，围绕现代化工、装备制造等优势产业，培育省级创新平台3家。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。

加力推动园区向“优”而攀。推动工业用地“腾笼换鸟”，盘活4万平方米标准化厂房，为大企业大项目落地提供坚实支撑。加快推进亢村镇2座污水处理厂建设，实施楼村工业园区污水处理及配套工程，确保蒸汽入园项目建成运营，推进开发区地下水污染调查和风险评估，提升园区承载水平。争创一星级开发区。

（三）抓乡村促振兴，在铸牢高质量发展基础上展现新作为

坚持“产村一体”壮大乡村产业。做强一产。依托乡镇交通农业综合管护中心，健全高标准农田管护机制。严格落实粮食安全责任，坚决遏制“非农化”“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在86万亩以上、生产能力稳定在7.6亿斤以上。加大与省农科院、涉农高校合作力度，确保1家以上农业科技分支机构落户，新招引种业企业2家以上，推广大豆高产技术，保障良种繁育基地稳定在5万亩以上，助力中原农谷建设。链接二产。深入开展“百村兴百业”行动，聚焦育龙头、提品质，重点推进大有兴业中原美丽姶玫瑰产业综合开发项目。围绕“百村千院”工程，探索县平台公司+强镇（强村）公司发展模式，开发特色食品加工业，大力发展庭院经济。用好“获嘉有礼”区域公用品牌，推进农特产品规模化生产、品牌化运营，创建国家农业强镇1个、省级农业强镇1个。发展三产。依托特色村镇、花卉苗木等乡村资源，加强市场化运作，积极发展帐篷营地、特色民宿、实景演艺等新业态。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村邮政物流配送体系，新建一批乡镇公共配送服务站、村级物流综合服务站，打通乡村寄递“最后一公里”。

坚持“田村一体”深化乡村建设。着力提升农业社会化服务能力。强化宁邑兴农稷与中管世纪集团合作，探索推行“一村一机”（植保）惠农服务模式。推动中原数字农事服务中心项目。加强与中科院智能农业机械装备工程实验室合作，谋划建设伏羲农场，探索县域智慧农业一网统管。建立健全“供销社+村集体+农户”“平台公司+集体经济组织+新型经营主体+农户”等利益联结机制，推进全过程、全产业链社会化服务。着力推进系列建设行动。学习运用“千万工程”经验，统筹县域城乡规划布局，推进乡村建设片区化、组团式发展。深入开展“三通一规范”建设，启动剩余23个村建设任务。持续开展全域国土绿化，扎实推进植绿补绿、见缝插绿、立体绿化，不断增加绿地规模。谋划实施沿黄森林乡村建设项目，加快扩绿提质，建设森林乡村25个、花园式庭院20个、农户庭院绿化示范户444个。推进农田基础设施建设大会战“查漏补缺”，推动“三沟整治、五渠疏浚、五网融合”整治清理。着力改善农村人居环境。完成农村人居环境整治提升项目，持续改善乡村面貌。谋划推进大沙河（二号路桥至修武界）灾后重建水毁修复项目，持续改善农业生态。实施农村安全饮水巩固提升工程，完成水资源置换，实现城乡供水一体化。

坚持“政村一体”推进乡村治理。持续巩固脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测预警以及重点人群精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化涉农综合改革和“一清三规范”行动，实现农村集体“三资”信息化监管平台全覆盖，不规范合同动态清零。创新建设“邻里互助小院”，建设43个示范先行村，三年内实现全覆盖。用好“3533”党群代表议事会制度，推进婚俗、殡葬等改革，开展“移风易俗促文明 文明新风润人心”宣传和“身边好人”推荐活动，厚植文明乡风。

（四）抓功能提品质，在打造高质量发展空间上展现新作为

加快县城更新。坚持“微改造、精提升”，加快实施同盟映巷、斜街·食光巷里等历史文化街区项目，营造独特县城韵味。稳妥推进影剧院、老干部家属院片区改造安置。推进同盟污水处理厂中水利用配套建设项目。完成幸福排改造提升工程。加快推进北干道小西关段建设工程，完成富达路建设任务，着力打通“断头路”。有序推进城区、府庄城中村等5个排水防涝工程，完成老城区排水防涝工程，谋划实施新能源智能充电桩、政府广场地下人防停车场等项目，持续提升城市功能品质。

提升通达能力。科学编制“十五五”综合交通规划，深入对接融入市域交通网络，带动新获一体化发展。谋划实施S310长邵线（彦当村西至与S231重复终点段）改建项目、S231薄原线（亢村立交桥至中荷乳业段）、S228卫新线（亢村立交桥至崔槐树村段）功能性修复项目。谋划实施总里程32.5公里的安张线（亢村、冯庄段）、冢冯路（段岩至冯庄段）、大徐路（狮子营下穿新月铁路）、亢职线（尹寨至职王村西段）、东冢线（东张巨至冢沁线）、西大线（西马厂至兴阳线段）6条农村公路改建工程，建设“四好农村路”，优化发展空间。

提高宜居水平。坚持柔性执法、划行规市，依托八房井、嘉和商业广场等商业综合体，带动行政路、新华街、健康路等传统商业街提质，推动“地摊经济”“夜间经济”有序规范发展，激活城市“烟火气”“市井味”。深化城区背街小巷、无主庭院和老旧小区治理，实施城区主要道路“三占十乱”问题集中整治，推进文明城市管理常态长效，巩固文明城市创建成果。加强防汛物资储备，强化易涝点排查治理，提升城区防汛水平。加强重点路段秩序管控，积极破解市场、学校周边交通拥堵问题。系统推进城区绿化、道路病害防治及市政设施管理维护，加强社区物业规范管理，营造和谐有序城市空间。

（五）抓消费兴业态，在释放高质量发展活力上展现新作为

释放消费潜力。有效对接“一老一小”消费需求，落实健康、养老、托幼、家政等服务消费支持政策，优化服务设施布局。深入推进“文旅+”，强化文化赋能，在群众身边建赛道搭舞台，扩大乡村文化辐射面，培育乡村文化消费。加快推进一刻钟便民生活圈建设，鼓励各类经营主体加快完善供应体系、丰富消费场景、提供多元服务，激发消费潜能。

壮大文旅消费。发挥中国同盟（封神）文化重要起源地品牌效应，推进狂欢鸭海洋奇缘、中原农谷向往大地、宁氏生态园等农文旅项目，加快景区餐饮酒店、停车场等设施配套，完善“吃住行游购娱”服务体系，提升游客体验感。按照“月月有热点、季季有主题”要求，常态开展丰富多彩、互动性强的文旅活动，谋划五一、国庆、双节等重点时段文旅活动，持续打造“千年古县·和美获嘉”文旅品牌。

抓好大宗消费。落实“两新”政策，实施技术改造、更新设备500套以上，推进汽车、家电、数码产品等以旧换新，工业领域设备投资规模增长5%以上。用好地方政府专项债券、保障性住房贷款支持盘活闲置存量土地、新增土地储备和收购存量商品房等政策，有效盘活存量用地。推动枫桦豪景、禧院等项目纳入“白名单”，加快项目交付，保障群众利益。推进十里新城、名仕官邸等改善型楼盘建设，着力提振住房消费。

（六）抓环境强治理，在擦亮高质量发展底色上展现新作为

守牢生态安全屏障。强化“三线一单”管控，开展化工、机械加工、危化品等重点领域大排查大整治，严守生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。完成共产主义渠河道生态修复和黄河流域农业面源污染治理项目。配合推进合河水利枢纽和东、西孟姜女河综合整治。

深化污染防治攻坚。严格执法监督，强化“六控”管理，推进大气污染防治攻坚，有效改善空气质量。常态化抓好河湖“清四乱”，强化入河排污口排查整治，加快香山污水处理厂提标改造，加强同盟、嘉盟、百奥等污水处理厂运行管理，巩固农村黑臭水体整治成果，确保出境断面水质稳定达标。开展固体废物、新污染物、塑料污染治理，强化土壤污染源头防控。

加快绿色发展步伐。科学评估环境容量，严把新建项目审批、能耗和环境准入关。推动“5+1”行业高质量发展，鼓励企业实施绿色化改造，加快清洁生产、节水治污、循环利用等节能技术应用。推进交通运输设备绿色转型，出租、环卫等新增和更新车辆全部采用新能源车。

（七）抓改革优环境，在激发高质量发展动力上展现新作为

深化改革实践。持续加强数字政府建设，实现政务服务事项“网上办、自助办、一次办”。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推动“有诉即办”、审批事项免证可办等改革落地，实现“无感”审批、高效办理。严格落实“全国一张清单”管理模式，推进准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，让生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

强化要素保障。落实无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，强化政银企常态对接，鼓励金融机构创新信贷产品，新增各项贷款11亿元以上。加快处置400亩闲置低效用地和300亩批而未供土地，提高土地供应效率。

优化助企服务。持续深化万人助万企，办好“亲清有约周五见”活动，定期开展产业链、金融和劳动用工对接活动，“一企一策”纾困解难，全力帮助企业解决运营、供应、销售、融资等难题，促进民营经济发展壮大。精准落实减税降费、奖补扶持等政策，推动惠企政策直达快享。建立健全规下企业发现、跟踪、培育机制，做优入规升级后备库，新增“四上”企业40家。持续规范涉企行政检查，健全涉企收费监管机制，做好清理拖欠企业账款工作，维护企业合法权益。

（八）抓民生保稳定，在兜紧高质量发展底线上展现新作为

增强社会保障能力。规范落实城乡低保、社会救助、优抚安置等政策，完善托育、康复服务体系和城乡困难群众救助体系，织密多层次社会保障网络。完成职业技能培训3000人以上，培训取证率达到50%以上。继续开展乡村建筑工匠特色培训。扩大公益性岗位安置，确保零就业家庭动态清零。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业帮扶，开展招聘会、直播带岗等活动，新增就业5500人。

提升教育发展水平。推进学前教育普及普惠安全优质发展，创建全国学前教育普及普惠县。加快实施大新庄小学教学楼、太山希望小学教学楼等5个项目建设，完成9所小规模学校撤并，加快筹建亢村高级中学、县域专门教育学校，做好市四十二中移交工作。聚焦拔尖培优，稳步提升本科上线率，努力实现清北名校新突破。确保河南女子职业学院项目二期、郑州信息工程学院实训基地、测绘学校实训基地按时序节点推进。支持郑州信息工程学院创建职业本科院校，促进中高职一体化发展。

加快打造健康获嘉。完成县医院综合内科楼主体建设和县疾控中心新建搬迁项目建设任务。支持县妇幼保健院创建二级甲等专科医院。深化“医共体”和医保支付方式改革。落实落细分级诊疗制度和检查检验结果互认等惠民政策，稳固提升县内就诊率。加大人才招引、特色专科建设、中医药传承创新力度，进一步提升医疗服务水平。

丰富群众文体生活。加强文物保护，做好第四次全国文物普查。开发“阅读地图”，完善公共文体设施体系，促进文化惠民，助力“同盟阅读”文化品牌打造。推动全民健身模范县建设。积极承办各级“村字号”赛事，打造体育文化品牌。用好乡镇文化站、乡村舞台、文化体育广场等资源，开展文化下乡巡演、四季村晚、“同盟书香”系列文化活动3000场以上。

深入推进社会治理。严格落实安全生产责任制，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化品、自建房、城镇燃气、道路交通、电动自行车全链条治理等重点领域，抓好安全隐患排查整治，推动安全生产治理模式向事前预防转型。加强应急管理体系建设，提升应急处置能力，抓好自然灾害综合风险防范，妥善处置突发事件。吃透支持地方化债政策，消除政府债务风险。深化“党建+大数据+全科网格”基层高效能治理“获嘉实践”，加强矛盾纠纷排查化解，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类违法犯罪，全力打造安定有序社会环境。

四、加强政府自身建设

加快县域经济高质量发展任务重、责任大、挑战多，政府系统必须以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，躬身实干，勤政为民，努力创造无愧于时代和人民的业绩。

一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉、化作行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决当好党中央和省市县委决策部署的执行者、实干家。全面抓好省委巡视和审计反馈问题整改，以实的举措、严的标准推动整改工作落实见效。践行正确政绩观，坚决不搞“形象工程”“政绩工程”，防范和惩治统计造假，主动接受社会监督。

二是深学笃行强本领。持续涵养大兴学习、真抓实干、调查研究之风，全力弥补知识短板、本领欠缺，以强烈的责任感和使命感，勇于担当、积极作为，坚持说了做、定了干、马上办，在实践中淬炼敢担当的宽肩膀、能担当的真本领、善担当的大智慧。

三是依法履职促规范。坚持依法行政，推动政府工作始终在法治轨道上运行。坚持民主集中制，深化政务公开，着力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。深化府院、府检联动，自觉接受人大、政协监督，主动接受监察、司法、群众和舆论监督，高效办理建议提案，以厉行法治的“责任感”提升社会各界的“认同感”。

四是紧抓快干促落实。强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，深化拓展整治形式主义为基层减负，着力治理“文山会海”，旗帜鲜明给谋事者撑腰、干事者松绑、成事者鼓劲。加快转变工作作风，大力弘扬“四下基层”优良传统，察民情、解民忧、办民事，以政府“辛苦指数”提升群众“幸福指数”。

五是廉洁自律守纲纪。全面加强政府系统党风廉政建设，坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围坚持下去，强化重点领域、关键岗位廉政风险管控，坚决惩治贪腐行为。树立“过紧日子”思想，全力压减非必需支出，兜牢“三保”底线，确保每一笔资金都花在刀刃上，永葆为民务实清廉良好形象。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、干字当头，务实重干、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化获嘉篇章！

相关链接：一图速看获嘉县政府工作报告