为深入贯彻落实县委县政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《新乡市人民政府关于印发新乡市市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（新政文〔2020〕4号）、《2023年新乡市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（新双随机办〔2023〕2号）、《2023年获嘉县“双随机、一公开”监管工作实施方案》（获双随机办〔2023〕1号）等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实国务院、省政府、市政府关于全面推进“双随机、一公开”监管工作有关文件精神，转变市场监管理念,创新监管方式，加强事中事后监管，规范监管行为，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，为市场主体打造稳定、公平、透明、高效、可预期的营商环境。

二、工作目标

     以国家企业信用信息公示系统（协管平台-河南）为依托，持续完善平台建设，以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制，以规范化建设为基础，不断提升工作水平，着力提升监管公平性、规范性和有效性, 激发市场活力，营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境，为优化我县营商环境贡献公安力量。

       三、工作任务

（一）完善平台建设。以国家企业信用信息公示系统（协管平台-河南）为依托，持续完善、动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，如需要第三方或专业机构（专家）协助参与完成抽查工作的部门，要建立相应的专家库。

（二）强化联合监管。相关业务警种要按照“谁主管、谁监管”原则，进一步完善行业主管部门具体负责、相关部门参与的部门联合抽查机制。对本单位联合抽查事项清单进行动态调整和充实，并根据事项清单开展工作，使广大市场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（三）强化分类监管。相关业务警种要积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

（四）规范工作程序。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果，抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的依法打击处理，实现随机抽查监管闭环。

（五）加强宣传培训。相关业务警种要认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。各单位要将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展工作培训，提高执法人员综合素质和执法能力。

四、工作要求

（一）强化组织领导。相关业务警种要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为进一步优化营商环境作出积极贡献。

（二）认真履职尽责。相关业务警种要认真落实主体责任，按照要求，主动开展工作，要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）强化业务指导。法制部门要采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本单位“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。

 附件：1. 获嘉县公安局2023年“双随机、一公开”本部门抽查计划.xls

           2. 获嘉县公安局2023年“双随机、一公开”联合抽查计划表 .xls

获嘉县公安局

2023年4月14日