各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

    过去的五年，是获嘉发展进程中极不平凡、极为特殊、极具挑战的五年。五年来，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，持续攻坚，真抓实干，较好地完成了本届政府各项工作任务，实现了“十三五”规划圆满收官，如期全面建成小康社会。

    经济实力跃上新台阶。地区生产总值实现192.1亿元，5年增长71.2%；一般公共财政预算收入达到7.7亿元，5年增长95%；社会消费品零售总额完成71.3亿元，5年增长74.1%；居民可支配收入22489.4元，5年增长46.3%；规模以上工业增加值年均增长9.1%；固定资产投资年均增长18.4%。

发展后劲持续增强。产业集聚区承载能力持续提升。新增标准化厂房67.6万平方米。东区道路提标改造工程、供水管网工程完工，南区城乡一体化供水工程动工；楼村精细化工园区全省首家通过省级区域“双评”，供水管网具备通水条件。工业经济加快转型。以现代化工、现代装备制造为主导，产业规模持续壮大，撑起了工业经济的半壁江山。建成全省首个飞地经济试验园区—金水（获嘉）产业新城，陶老大、中荷乳业等20余家企业相继落户；建设华夏幸福（获嘉）产业新城，先后签约引进智慧印务包装产业园等项目23个。香港锦艺、天众生物技术、卡吉诺食品、猎金科技等一批项目建成投产。五年间累计实施千万元以上项目381个，完成投资304.9亿元。现代农业加快推进。成功创建河南省现代农业产业园、省级农产品质量安全县。新增高标准农田32.5万亩。粮食生产连获丰收，粮食安全责任制考核连续五年获全市优秀。农民专业合作社达982家，涉农龙头企业达36家，“三品一标”产品认证达15个，形成了以获嘉香菇、锦源生蔬为龙头的菌蔬产业，以莱恩月季、名树苑为龙头的花木产业，以百兴食品、超琪食品为龙头的农产品加工产业。第三产业提质升级。电商产业园入驻企业20家，网店数量达860家，电子商务交易额达到10.9亿元，5年增长40%，从业人员突破1.2万人。壹仓优品总部落户获嘉，大麦奥特莱斯全球奢侈品中国（获嘉）调配总仓、结算中心在获嘉设立。亚洲草地滚球基地建成，多次承办国际国内赛事。同盟古镇一期运营，如意湖建成开放，奇幻玫瑰园开园迎客，成为郑州及周边市民假日短途休闲旅游地、省内乡村旅游网红打卡地。成功创建省级物流示范园，冷链物流初步形成产业链布局。

三大攻坚成效显著。把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，尽锐出战、迎难而上，取得了决定性成效。脱贫攻坚全面胜利。26个贫困村全部出列，4090户贫困户、14105名贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会目标顺利实现。金融带产业促增收的“获嘉模式”，夯实了长效稳定脱贫的基础，转入了巩固拓展脱贫攻坚成果的新阶段、乡村振兴的新时期。生态环境稳定向好。2021年空气质量优良天数较2016年增加51天，PM₁₀、PM_2.5同比下降22.8%、29.9%。河流出境断面、县级以上饮用水水源地水质全面达标，土壤环境总体稳定。风险防控措施有力。政府债务总量适度、风险可控，金融、房地产等领域风险隐患有序化解。12起非法集资案件司法程序全部终结，守住了不发生区域性系统性风险的底线。

    城乡面貌明显改善。国家新型城镇化试点、“多规合一”试点深入实施，城镇化率达到51.5%，提高7.82%。县城品质全面提升。成功创建省级卫生县城、省级园林县城，提名省级文明城市。累计投资46.2亿元，新建改造道路46条，整治背街小巷20条；和平路东延、东外环北延等市政道路建成，城市框架进一步拉伸；城区九支排黑臭水体整治初见成效；同盟污水处理厂提标改造及扩建工程全面完成，城区污水处理承载能力大幅提升；集中供热工程一期竣工；燃气管网实现全覆盖。乡村面貌焕然一新。统筹推进村容村貌整治、城乡污水治理、河长制和河湖“清四乱”、廊道绿化、厕所革命、“四好农村路”建设，城乡人居环境全域提升，工作经验在人民日报刊发报道，荣获全省美丽乡村建设示范县、全省厕所革命先进县。城乡路网便捷通畅。先后实施了兴阳线（G234）、薄原线（S231）、长济线（S309）、获轵线（S309）、山詹线（S228）等干线公路大修改建，是我县公路建设史上投资最多、改建里程最长的五年；修建农村公路88条92.3公里，成功创建全省“万村通客车提质工程”示范县和全市“四好农村路”示范县。

发展动能持续提升。改革攻坚纵深推进。融合西工区、产业集聚区南北两区，形成了“一县一区、一区多园”的发展模式，建立了“管委会+公司”的运营模式，完成了人事制度、薪酬制度改革，发展集聚效应和改革成效已经初显。农村综合改革走在全省前列，产权制度改革、承包地“三权分置”改革经验在全省推广。积极落实“减县补乡”政策，乡镇综合行政执法改革经验在河南日报刊登报道，省、市现场观摩研讨会先后在我县召开。投融资平台实现整合和集团化运作，纺织印染厂完成破产改制，国家粮食储备库完成公司制改革，国有企业退休人员实现社会化管理。“放管服”改革持续深化。全面实施“多证合一”，非涉密投资项目审批事项100%在线办理，网上可办率和“一网通办率”达到100%。1820项政务服务事项纳入一体化平台，承诺办结时限压缩88.75%。全省通办服务专区建成，基本实现跨地区业务一次办成。创新能力明显提升。规模以上工业企业实施技改120家（次），完成投资127亿元。备案国家级科技型中小企业83家（次），认定“专精特新”企业3家、市级技术工程研究中心25家，取得专利951件。高新技术企业达到42家，较2016年增加15家。

    民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。提升了社会保障水平。民生支出累计43.3亿元，重点民生实事较好完成。城镇新增就业3.1万人，城乡低保标准分别提高31%、41%。城乡居民基本养老、基本医疗保险全覆盖。社会救助保障标准与物价上涨联动机制及时落实。改善了民生福祉。成功创建“全国成人教育和职业教育示范县”，荣获“全国群众体育工作先进县”“全省义务教育示范县”。4所学校被评为河南省义务教育标准化管理示范校、特色校。新建、改扩建义务教育学校62所，苏豫中学、河南女子职业学院建成招生，郑州信息工程职业学院开工建设。高考成绩连创新高。成功举办第二届、第三届全民运动会。县中医院搬迁启用，医共体建设强力推进，县域综合医改和总医院组织架构建立。提高了社会治理能力。安全生产连年获省市先进荣誉。矛盾纠纷多元调处化解机制受到省市高度肯定；乡镇信访联席会议制度经验在全省推广，信访工作受到省委省政府表彰。增强了群众安全感。新冠肺炎疫情常态化精准防控，抗洪救灾全面胜利，为经济社会发展赢得了战略主动。社会治安防控体系进一步健全，扫黑除恶专项斗争深入开展。荣获省级食品安全示范县、全省平安建设先进县。

积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织工作，审计、统计、供销、气象、史志、档案、双拥共建、民族宗教等各项工作也取得了新成绩。

五年来，我们把政治建设摆在首位，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，扎实开展党史学习教育，持续整治“四风”，政府自身建设不断加强。

各位代表！

回顾过去的五年，诸多矛盾交织叠加，各种挑战接踵而至，改革发展的成就来之不易。这些成就的取得，得益于县委的科学谋划和总揽全局，得益于历届县委、县政府打下的良好基础，凝聚着全县人民的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和各界人士，向驻获部队、武警官兵、政法干警，向拼搏奋斗在各条战线的同志们和关心支持获嘉发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。看到成绩的同时，我们也清醒认识到政府工作存在的问题。如：经济总量小，县域经济综合实力不强；财政收入规模小，收支矛盾突出；公共服务不优，就业、教育、医疗与群众期待还有差距；部分干部工作作风不实、担当精神不够等。对此，我们将以高度负责的精神，尽心竭力加以解决，不负人民重托！

二、今后五年总体部署

未来五年，是我们迈上第二个百年奋斗目标新征程极为关键的五年。获嘉处在不进则退、转型攻坚的紧要关口，唯有积极主动、乘势而上，方能蓄势突破，实现高质量发展！让我们用只争朝夕的努力、坚如磐石的定力，踵事增华向着未来再出发！

今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题主线，以县域治理“三起来”为根本遵循，以主导产业强筋壮骨、转型升级为具体路径，锚定“两个确保”，推进“十大战略”，突出项目为王，聚焦产业升级、城乡建设、改革创新、生态治理、乡村振兴、民生改善，叫响“三张名片”，抢抓机遇、发挥优势，推动经济发展提质增速，保持社会大局和谐稳定，奋力谱写获嘉高质量发展新篇章。

根据县第十三次党代会提出的奋斗目标，建议今后五年全县经济社会发展主要预期目标是：到2026年，全县地区生产总值达到310亿元，年均增长10.5%；一般公共财政预算收入达到17亿元，年均增长14.9%；规模以上工业增加值年均增长15%以上；固定资产投资年均增长15%以上；社会消费品零售总额达到118亿元，年均增长10.5%。居民可支配收入和经济发展保持同步增长。

落实总体要求，实现上述目标，做好今后五年的工作，要坚持“四个必须”。一是必须坚持党的全面领导。坚持把党的领导贯穿政府工作的全过程，讲政治、顾大局，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，严守政治纪律、政治规矩，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。二是必须坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全体人民积极性、主动性、创造性，维护群众利益，促进社会公平，增进民生福祉，持续提高群众幸福指数。三是必须坚持项目为王理念。一切为了项目干、一切围绕项目转，着力破解难题，加速项目落地，用心用情把项目建设抓实抓细抓出成效。四是必须坚持改革创新。坚定不移推进重点领域和关键环节改革，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，以更大的勇气、更强的举措，破除深层次体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。

各位代表！

目标承载使命，任务考验担当。今后五年，我们将进一步坚定信心，凝心聚力，重点抓好以下七个方面的工作。

    （一）聚焦产业升级，打造现代产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，把高质量发展放在更加突出的位置，推动现代产业体系优化升级。做优第一产业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，改造高标准农田17万亩、高效节水农田示范区1万亩以上。建设小麦良种繁育基地，打造全国有影响力的大豆优质种子繁育基地和高产创建示范基地，创建国家大豆科技自强示范县，推动“中原农谷”建设。加快特色农业发展，抓好省级现代农业产业园及园林绿化景观产业园建设，引导香菇、白菜、黑豆、花卉苗木等产业从生产环节向前后链条延伸，实现集群化发展。大力发展农产品加工业，提高农业综合效益，规模以上企业达60家，产值突破30亿元。做强第二产业。围绕产业链条谋项目。重点围绕现代化工、精细化工、冷链物流，完善产业链条图谱，全面落实“链长制”“盟长制”，强化重点项目谋划包装，引进一批经济实力雄厚、市场竞争力强、行业优势突出的产业化项目。围绕主导产业建项目。聚焦现代化工、现代装备制造，突出主导产业地位，膨胀主导产业总量，打造百亿级产业集群，力争主导产业占工业经济总量达70%以上。以延伸补齐现代化工产业链为目标，深化与中国航天研究院合作，引进国内工业气体龙头盈德气体集团公司，推动中新化工、金天化工基础产品迭代升级，打造碳综合利用示范园区。以精细化工园区扩区增容为目标，围绕锦源化工、巨晶化工和邦德瑞化工等骨干龙头企业，规划建设面积5平方公里、产值超百亿级的精细化工产业集群。以建设新乡市农机装备产业园为目标，引进龙头，整合行业资源，做大做强重点企业，打造农机强县。以打造高端智能阀门产业集群为目标，建设阀门产业新城，实现集群集聚、研发生产销售一体化发展，力争五年内阀门产业营业收入达到20亿元。围绕存量提质引项目。强化政策激励，引导现有优势骨干企业与上下游企业建立长期合作关系，形成产业互动格局；支持中新化工、锦源化工等10余家存量优势骨干企业通过并购、参股等形式，盘活闲置低效企业。围绕总部经济招项目。完善扶持激励政策，大力实施“回归工程”，重点围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、现代物流等产业，加大总部经济项目招引力度，引进落地一批总部经济企业。5年内，锦源化工、壹仓优品实现主板上市，支持培育佰嘉新材料新三板挂牌；全县年产值30亿元以上企业达到2家、10亿元以上企业达到5家、5亿元以上企业达到20家，年税收超过1亿元企业达到2家、5000万元企业达到8家。做大第三产业。大力推进文旅融合，立足假日休闲旅游，培育打造特色文化旅游线路，适时启动同盟山旅游资源开发；推动奇幻玫瑰园创建4A级旅游景区；同盟古镇袁家村二期、三期投入运营，建设同盟文化旅游区。加快现代物流发展，建设中原智慧冷链物流园，形成食品加工、生产、仓储、配送产业体系，打造辐射全省、连接全国的内陆物流港和国家骨干冷链物流基地，打造百亿级产业集群；发挥四三二处和中州物流、西工区铁路仓储物流优势，建设煤炭、棉花、大豆等大宗商品物流园。力争现代物流占服务业的比重达到50%。实施电子商务进农村综合示范项目，培育多类型、多功能的电子商务经营主体，推广获嘉“好网货”，助力乡村振兴。

（二）聚焦三张名片，提高开放影响力。进一步发挥“花木之乡、建筑之乡、乒乓之乡”资源禀赋优势，搭建发展载体，丰富发展内涵，扩大影响力、提升知名度，提高产业经济贡献度。一是叫响“花木之乡”名片。以如意湖为中心，整合亚洲草地掷球中心、奇幻玫瑰庄园等花木产业资源，规划建设花木创意小镇。引入专业绿化、设计、经销公司，提升竞争力、增强影响力、扩大辐射力，逐步构建门类齐全、结构合理、产品多元的花木产业体系，推动精品培育、园林园艺、市场交易、加工储运、休闲民宿等全链条产业发展。二是叫响“建筑之乡”名片。实施建筑业总部经济战略，积极与央企或高等院校合作，建设建筑学院；依托测绘学校特色专业优势，打造人才教育培育基地，彰显“获嘉劳务”品牌。规划建设集培训、办公、会务于一体的建筑总部大厦。完善配套服务政策，推动建筑企业资质升级，加快建筑企业集群集聚发展。三是叫响“乒乓之乡”名片。以建设区域性乒乓球训练中心为目标，引入建设专业场馆，迁建双育学校，打造集休闲健身、拓展训练、教学集训、赛事承办、商务活动为一体的综合基地，争创国家、省、市乒乓球人才集训中心，提升“乒乓之乡”美誉度。

（三）聚焦城乡建设，推进新型城镇化。全面实施新型城镇化战略，提升城乡宜居环境，加快构建以主副城区为主体、中心镇、特色镇和一般村镇协调发展的现代化城镇体系，常住人口城镇化率达56%以上。强化基础建设。深化与社会资本方合作，完善提升县产业集聚区、楼村精细化工园区基础设施建设，实施城乡一体化供水、供热和路网建设等工程，完成博爱—新乡—长垣天然气输气管道获嘉段工程建设，实现集中供热、供水、供气全覆盖；多渠道筹措资金，3年内分期分批实施城区18条主次干道综合提升工程，完成东北区域路网建设，分步打通北干道、同济路等断头路，提升城区通行能力。打造健康路、新源街饮食文化特色商业街区，建设北干道沿线等片区停车场，完善城市服务功能。提升城市品位。实施城市更新三年行动计划，梯次推进中心城区关键节点七个片区开发，建设县城提质示范区，提升城市面貌。规划建设老城区街心游园，建成九支排滨河公园、一中游园，建设生态宜居新县城。围绕争创省级文明城市、巩固提升卫生城市创建成果，按照政府引导、市场引领、规范管理、综合整治的原则，统一布局相关业态，实现划行归市；常态治理乱搭乱建、乱停乱放、乱设摊点等城市管理乱象，提升城市管理水平。优化城乡路网。主动融入郑新一体化区域发展格局，完成长济线（S309）续建、新获快速路提升改造；实施冢冯路南延对接郑辉高速；服务好郑辉高速、长修高速建设，形成“三纵六横”主干交通路网。以创建国家级“四好农村路”为目标，谋划安王路提升改造，规划建设冯庄至亢村干线路网，推动县乡路网提质升级。

    （四）聚焦改革创新，激发经济发展新活力。深入实施创新驱动和全面深化改革战略，以改革创新驱动县域经济高质量发展。深化重点领域改革。推进投融资体制改革，发挥政府投资作用、提高政府投资效益。推进行政体制改革，深化“放管服”和行政审批制度改革，继续精简审批事项，优化审批流程，简化跨层级、跨部门审批办理，持续优化营商环境。强化创新平台建设。推进优势企业与省内外一流高校、知名科研院所合作，建成国家级科研创新平台3—5家，新增省级工程技术研究中心10家、省级企业技术中心5家、科技“雏鹰”企业10家、创新型龙头企业5家，高新技术企业20家以上。持续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产资源。持续推进农村承包地“三权分置”改革，引进社会资本，推动土地规模流转、规模经营，壮大集体经济，促进农民增收。稳慎有序推进农村宅基地改革，盘活利用闲置宅基地，落实房地一体宅基地日常登记颁证。

（五）聚焦生态治理，走好绿色发展之路。以“生态立县”战略为引领，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，让绿色成为高质量发展的底色。强化大气污染防治。狠抓扬尘、VOC、餐饮油烟、燃煤散烧等治理，坚决打击“散乱污”企业，确保PM₁₀、PM_2.5年均浓度低于省定标准，空气质量优良天数持续增加。强化水污染防治。加强饮用水源地环境监测，保障城乡居民饮水安全。严格落实“河长制”，长效开展河湖“清四乱”专项治理，梯次推进农村生活污水治理、黑臭水体整治，继续实施清洁水系贯通专项行动计划，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。强化土壤污染防治。开展污染状况详查，摸清污染底数，加强源头预防，确保土壤环境质量总体稳定。

（六）聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，突出典型引路，做好特色文章，实施“五大振兴”工程，打造乡村振兴“获嘉样板”。夯实乡村振兴基础。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动各类政策落地，强化动态监测与精准帮扶，守住不发生规模性返贫底线。完善乡村基础建设，有力有序推进灾后恢复重建，补齐交通、水利、教育、卫生、文化等短板，两年内完成总投资6.7亿元的80个防灾减灾能力提升项目建设。打好乡村振兴底色。深入实施农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025），综合提升乡村风貌和农村人居环境质量，90%以上的行政村成为美丽乡村示范村；坚持“规划先行、多规合一”，引入专业团队，绘制美丽蓝图，推进美丽乡村建设。突出乡村振兴重点。强化农业产业招商，推进工商资本下乡，构建多主体参与、多业态打造、多利益联结、多模式创新的富民产业体系，推动现代农业与休闲观光、乡村旅游、农村电商协同发展。鼓励引导在外能人、技能人才、大学生等返乡创业，带动农民创业就业；大力实施农村劳动力技能、农业职业经理人培训工程，培养新型职业农民。培育文明乡风，推进文化下乡，赋予农业更多的文化内涵，引领乡风文明“新风尚”。

（七）聚焦民生改善，提升人民幸福指数。补齐民生领域短板，让全县人民更多更好地共享发展成果。推进教育优质均衡发展。新建、改扩建幼儿园20所、中小学12所。创办3—8所省市级义务教育学校管理标准示范校和特色校。完成县高级中学二期和县二中灾后重建项目建设，提升高中教育办学条件；推动县一中与教育部直属高校托管合作，打造县一中高中教育名校。依托郑州信息工程职业学院、河南女子职业学院，全力引进高等教育院校；健全现代职教体系，实施“双高”项目，推进校企合作，打造品牌专业。完善卫生医疗服务。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和动态清零总方针，常态化做好疫情防控。加强县级公立医院医疗服务能力建设，县人民医院、中医院创建三级医院，基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室）标准化达标率达到100%。做优紧密型医共体，推进分级诊疗管理规范化，县域内就诊率达到90%。依托“智慧医疗”平台，启动智慧卫生云建设与应用，实现优质医疗资源互联互通、共享共用。健全社会保障体系。新增城镇就业2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业1万人以上；各类社会保险发放率达到100%。持续开展“人人持证、技能河南”活动，完成4.8万人次职业技能培训、2.7万人取得相应证书，持证人员总量达到9万人，占从业人员的60%以上。加强和创新社会治理。坚持党政主导、社会动员、全民参与，以“三零”创建为载体，落实网格化管理，强化安全隐患排查与整治、矛盾纠纷多元化解，构筑共建共治共享的社会治理体系，提升基层治理能力。持续推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。深化“双拥创建”和退役军人服务保障，维护和谐稳定大局。

各位代表！

历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。新征程的号角已经吹响。只要我们牢记宗旨、凝心聚力、踔厉奋发、笃行不怠，未来五年的宏伟蓝图就一定能够实现，获嘉的明天必定更加美好！

三、2022年主要工作任务

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的工作意义重大。建议2022年的主要预期目标是：全县地区生产总值完成211亿元，同比增长10.5%，其中一、二、三产业增加值分别完成32.5亿元、89.5亿元、89亿元，分别增长5.1%、9%、11.7%；固定资产投资增长15%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；一般公共财政预算收入增长11%以上，居民收入与经济增长基本同步；力争各项经济指标增速高于全市平均水平，主要经济指标增速位居全市前列。围绕以上目标，着力做好七个方面的工作：

（一）持续借势郑州，在郑新一体发展上展现新作为。主动融入“一主两翼多点”空间布局，打造郑新一体化发展先行区。巩固先行先试成果，围绕智能装备制造，建设占地350亩、总投资12亿元的郑新先进制造业产业园，确保感应加热、机器人视察系统、桁架机器人系统及非标自动化设备等一批产业化项目落地建设。引导现有企业开展以商招商，加快推进上河装饰、都能印、浙商中小企业创业园等8个亿元以上项目建设，引进郑州及周边区域亿元以上项目不少于10个。推动新兴业态发展，以冯亢区域为先导区和桥头堡，借势郑州大都市区建设，主动承接短途休闲旅游和现代物流功能。围绕同盟古镇袁家村、广告标识产业园，强化与郑州报业集团、河南影视集团合作，引进文化创意、休闲娱乐等新兴业态，推进合作领域由二产向一二三产全面拓展。强化基础设施建设，建成亢村自来水厂，实现县产业集聚区南区供水管网全覆盖。完成府庄安置区建设，启动府庄村拆迁工程。加快阀门城商务区拆迁，推进阀门城建设。

（二）围绕主导产业提质升级，在打造百亿级产业集群上展现新作为。深入实施换道领跑战略，树牢项目为王理念，以“三个一批”为抓手，全力推进实施176个总投资443亿元的重点项目，推动现代化工、现代装备制造两大主导产业发展壮大，打造三个百亿级产业集群。打造冷链物流百亿级产业集群。建设总占地2000亩、年周转量150万吨、年产值超400亿元的中原智慧冷链物流园，推进总投资10亿元的郑北冷链物流园、总投资10亿元的县产业集聚区冷链仓储物流园、总投资5.2亿元的产业集聚区中小企业创业孵化园及配套基础设施建设，争创国家骨干冷链物流基地。打造医药中间体全链条生产基地和全球采购基地。重点推进锦源化工总投资12亿元沙坦类原料药及关键中间体项目、巨晶化工总投资3亿元的光稳定剂项目和戊二醇项目、邦德瑞化工总投资4亿元的丙酰系列医药中间体项目，建设超百亿级精细化工产业集群。打造全省首家碳综合利用示范园区。推进中新化工、盈德气体、航天科技集团三方合作，开工建设总投资5亿元的中新化工产能填平补齐项目；争取河南能化集团支持，启动盈德气体整体收购中新化工全部资产。抢抓国家“双碳”战略机遇，推进总投资3.1亿元的兆福环保制气、总投资5.5亿元的广硕化工碳综合利用项目建设，延伸现代化工产业链。推进传统制造转型升级。坚持龙头企业培育，做好做强产业链，推动农机装备产业集群发展；重点推进花溪科技与洛拖合作，尽快实现北交所上市。加快实施总投资10亿元的亢村阀门产业提升改造项目，推进阀门产业振兴。引导申坤机械、天鑫科技、瑞锋机械等企业通过技改、扩建、重组等方式做大做强、转型提质。

（三）推进效能提升，在优化发展环境上展现新作为。树立大抓营商环境鲜明导向，全力争创全省优化营商环境示范县。着力在优化服务“软件”上下功夫。重点推进放权赋能、财税体制改革，深化“放管服”改革，激发县域发展活力。推行企业投资项目承诺制和“一枚印章管审批”，最大限度压缩市场主体办事成本。持续开展“万人助万企”“首席服务官”“企业大回访”等活动，一企一策破解发展难题，打造服务高地。重点在提升发展“硬件”上做文章。完成开发区“三化三制”改革，增强经济建设的主战场、主引擎功能。围绕打造现代化工、冷链物流产业集群目标，积极培育千万元以上纳税种子企业。推动大成包装、远东阀门等存量企业转型升级，申报高新技术企业 3家，省、市级工程技术研究中心各2家，市级农业科技园区1个，科技企业孵化器1个。全力在要素保障上见实效。探索健全土地收储制度，通过城乡建设用地增减挂钩、引资嫁接、兼并重组等方式，盘活低效闲置用地，新增收储工业用地2000亩；引进社会资本，争取楼村精细化工园区收储土地1000亩。推进投融资平台转型，力争产业引导基金规模达到2亿元。健全银企合作机制，倾力破解中小企业融资难题；深化校企、政企合作，引进、共建省级以上创新平台2个、市级创新平台3个；加快推进浙江临商中小企业创业园和开发区中小企业创业孵化园建设，新增标准厂房12万平方米。努力在招商引资上见真章。聚焦“三个一批”活动，深化以商招商、商会协会学会招商、产业链招商，力争总投资30亿元的碳综合利用循环经济产业园、总投资12亿元的邦德瑞医药中间体二期、总投资10亿元的高端精密阀门等34个亿元以上项目签约落地，实际利用外资6500万美元、内资100亿元。

（四）促进乡村振兴，在加快农业农村现代化上展现新作为。把深入推进乡村振兴战略作为解决好“三农”问题的总抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，争创国家农业现代化示范区。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，强化防止返贫动态监测和帮扶机制；扎实开展“万企兴万村”行动，抓好“两条路径”，用好“三项政策”，实现产业发展、企业壮大、集体增收、群众致富四方共赢。培育发展涉农龙头企业。加大农业产业招商力度，深化“政企合作、村企共建”，力争新增规模以上涉农龙头企业5家。发挥农业产业化龙头企业和专业合作组织带动作用，打造香菇、白菜、花木、黑豆等优势特色产业集群。培育壮大特色产业。按照“一乡一业、一村一品”要求，突出文旅文创融合，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，同盟古镇袁家村创建4A景区，建设奇幻玫瑰庄园、同盟体育休闲文化产业园、位庄千亩红枫观光园、冯庄望景生态园等一批休闲旅游示范点。启动“全国大豆科技自强示范县”创建工作，建设黄淮地区大豆种业基地。建设美丽乡村。以乡村振兴示范村为样板，推进乡村规划落地。持续开展农村人居环境专项整治行动，长态治理“六乱”，集中开展“六清”行动，确保农村环境整治村村达标。推进高标准农田、高效节水示范工程等10个总投资4.58亿元的重点农业建设项目。争创省级森林城市，推进森林乡村系列创建。加快实现清洁水系贯通、廊道绿化联通、四好农村路畅通。深入推进农村改革。深化产权制度改革，通过党员干部带头、乡贤说服引导、村民公开评议、依法依规处理、扫黑除恶震慑，彻底清理不规范合同，规范农村“三资”管理，盘活农村集体资源资产；持续探索“1+N”合作经营模式，确保70%的村集体收入达到10万元。严格用地审批管理，严惩违法占地行为。推进承包地三权分置改革，完善以乡镇为基础的土地流转监测体系，促进规范流转和适度规模经营。

（五）完善交通路网，在强化基础能力建设上展现新作为。围绕“全域四好路、县城环高速、乡村创示范”总目标，高标准推进路网建设，全力争创全省“四好农村路示范县”。强化干线公路建设。加快推进总投资7亿元的公路设施综合提升项目建设，争取上半年完工；完成总投资3亿元的薄原线（S231）西环南环工程、薄原线（S231）亢村段、兴阳线（G234）等干线公路项目建设。推进农村公路提升。实施塔徐线、冢山线、陈中线、张庄共产主义河桥、古风交通桥等“三路两桥”提升改造项目，年内全部建成通车。打造高效快速通道。服务好郑辉高速、长修高速征地拆迁和四个出入站口建设，推动获嘉深度融入全省高速路网。

（六）增进民生福祉，在全面为民服务上展现新作为。突出抓好民生社会事业，解决好事关群众切身利益的问题，不断提高群众幸福感、获得感和安全感。强化基本民生保障。实施高校毕业生就业创业计划、青年就业见习计划，开展“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务专项活动。落实创业担保贷款政策，为返乡农民工创业搭建服务平台、提供支持。持续改善生态环境。加强“六控”治理，持续提升空气质量，确保PM₁₀、PM_2.5年均浓度和优良天数达到市定目标。推进水污染防治，完成七支排治理，启动共渠生态综合治理。严格落实河长制，综合开展农村污水治理，确保河流断面水质稳定达标。加强土壤污染防治，落实重金属污染防治监管和重点区域综合整治。提升城市建管水平。谋划实施城市综合提升工程，重点实施总投资16.6亿元的道路、游园、城乡供水、供气、供暖等市政基础设施，启动博爱—新乡—长垣天然气输气管道获嘉段工程。以创建省级文明城市为抓手，强化城市管理，理顺体制机制，整治管理乱象，实现整洁有序、通行顺畅。完善教育卫生配套。加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗服务能力，启动县疾控中心搬迁。确保郑州信息工程职业学院一期建成招生，推进河南女子职业学院二期和高级中学二期建设。优化社会治理。强化安全生产、“两品一械”和校园食品安全专项整治。加强社会治安综合治理，坚决打击电信诈骗等各类违法犯罪活动。深化“三零”创建，选优配强网格员，发挥两委干部、党员代表、村民代表、功勋乡贤作用，推动基层社会治理民主化，用群众力量解决群众问题，确保社会大局和谐稳定。推进信用环境建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，大力推进“信用获嘉”建设。

（七）加强自身建设，在打造高效、法治、廉洁政府上展现新作为。始终把讲政治摆在首位，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，不断提升政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力。狠抓工作落实，建设高效政府。加快推动政府各部门由传统政务部门向经济发展部门转变、由审批管理部门向价值创造部门转变、由资源管控部门向动能转换部门转变、由行业主管部门向民生保障部门转变。大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，扎实开展能力作风建设年、作风纪律大整顿活动，坚持“13710”工作法，推动政风转变，提升行政效能。把学习作为政府系统的责任、本领和精神追求，用能力水平、专业素养推进工作落实。把抓项目建设作为检验落实的“试金石”，以项目看能力、看政绩、看担当。严格依法行政，建设法治政府。深入贯彻《法治中国建设规划》（2020—2025年），把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行重大决策程序制度，坚持科学、民主、依法决策，让权力在阳光下运行。坚持规范公正文明执法，提高政府公信力。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪律监督和社会舆论监督，强化政府投资项目和重大风险防范审计监督。严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案。严守纪律底线，建设廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格落实全面从严治党政治责任，压紧压实主体责任，认真履行“一岗双责”，深化标本兼治，用制度管权管事管人。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。严格控制“三公”经费，把有限的财力更多的用于改善民生。

各位代表！

获嘉走过了拼搏发展的五年，当前又站在了一个新的起点。乘势而上，再创辉煌，是时代赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，敢于担当、真抓实干，胸怀梦想、继续前行，为实现获嘉高质量发展努力奋斗，以一流业绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释

1.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3.两个维护：即坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

4.两个确立：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

5.“三品一标”产品认证：“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机食品的农产品；“一标”即农产品地理标志称号。

6.河湖“清四乱”：即河湖乱占、乱采、乱堆、乱建

7.厕所革命：即对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

8.四好农村路：即按照把农村公路“建好、管好、护好、运营好”的要求，推进农村公路建设。

9.专精特新：即具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。

10.县域治理“三起来”：即把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。

11.两个确保：即确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。

12.十大战略：一是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略；二是实施优势再造战略；三是实施数字化转型战略；四是实施换道领跑战略；五是实施文旅文创融合战略；六是实施以人为核心的新型城镇化战略；七是实施乡村振兴战略；八是实施绿色低碳转型战略；九是实施制度型开放战略；十是实施全面深化改革战略。

13.“雏鹰”企业：即注册时间不超过10年，具有较强创新能力，在某一细分领域取得突破，未来具有较高发展潜力，得到市场认可的创新型企业。

14.三权分置：指农村承包地形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。

15.“一主两翼多点”空间布局：即以平原示范区、原阳县、新乡县到主城区为主干，对接郑东新区和航空港经济综合实验区，以先进制造业和现代服务业为主导，打造郑新一体化发展先导区。以卫辉市、辉县市、获嘉县和长垣市、延津县、封丘县为两翼，发挥卫辉市、辉县市、获嘉县制造业基础和生态文旅优势，打造郑新一体化产业转移示范区和文旅康养带；发挥长垣市、延津县、封丘县县域产业特色，打造郑新一体化装备制造合作区和现代农业示范带。以主城区和高新区、经开区为重要节点，强化自主创新优势和生产服务功能，打造郑新一体化创新创业高地。

16.三化三制：即建设专业化、市场化、国际化的管理团队。实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。

17.三个一批：即签约一批、开工一批、投产一批项目。

18.五大振兴：即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

19.四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

20.两条路径：即产业和就业。

21.三项政策：即优化产业扶贫政策，用足弱劳力就业扶持政策，用足金融扶贫政策。

 22.“1+N”:1，农村集体经济组织。N，通过组建N个市场主体和N种合作方式，推动建立现代经营体系建设，进而促进现代生产体系、产业体系建设，实现集体经济的持续增收、组织成员的持续受益。

    23.六清：即清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁。

    24.六乱：即指乱堆、乱放、乱倒、乱扔、乱搭、乱建。

25.塔徐线（X005）：起点位于太山镇塔洼村东，向西经塔洼村、太山村、大新庄南务村、大新庄村、段岩村、高旗营村、徐营镇铁官滩村，终点位于徐营镇东浮庄，全长13.46公里，为县道二级公路。

26.冢山线（X010）：起点位于城关镇李村新焦铁路涵洞南，向南经王庄村，止于X005塔徐线。全长8.2公里，为县道二级公路。

27.陈中线（Y039）：起点位于位庄乡招民庄村，向南经中州铝厂家属院，终点止于中铝2号路花庄村南，全长2.1公里。为乡道二级公路。

28.六控：即控尘、控煤、控烧、控油、控排、控车。

29.两品一械：即药品、化妆品、医疗器械。

30.“13710”工作法：“1”即当天要研究部署，“3”即3天内要向上级部门反馈办理情况，“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决，第二个“1”即重要问题，包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，件件有结果。