各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会，县政府有关部门：
        现将《获嘉县2018年民生实事之推进“厕所革命”工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
 
 
   
   
        为落实2018年省委、省政府确定的“新改建县城及以上城市建成区、乡镇建成区（中心村）、旅游景区公厕5000座以上，基本完成城区、乡镇、旅游景区公厕新建改建任务”的民生实事，着力解决城乡、旅游景区数量不足、布局不合理、标准不高等问题。结合我县实际，特制定本方案。
        一、目标任务及责任分工
        目标任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以建设美丽获嘉为目标。建立政府主导、土地、资金落实的推进“厕所革命”工作机制。2018年获嘉县城区新建、改造厕所10座，厕所全部达到二类及以上标准；每个乡镇建成区（中心村）新建、改造厕所2座以上；旅游景区新建、改建任务由县文广局、县直相关单位按照省市要求，并结合实际实施；完善高速路、省道、县乡公路沿线、加油站厕所设施。达到我县厕所布局合理、管理规范、整洁卫生、群众满意的标准，有效解决人民群众“找厕难”、“如厕难”等问题。
        责任分工：获嘉县城区、各乡镇新建、改造厕所由县市政管理中心牵头负责。城区建设、改造任务由相关单位负责落实（附任务分配表）；每个乡镇建成区（中心区）新建、改造厕所由各乡镇人民政府负责落实（附任务分配表）；旅游景区及乡村旅游点新建、改造厕所按照省有关要求，结合实际由县文广局负责督导落实；省道、县乡公路沿线按照省有关要求，由交运局、公路局按照职责分工负责落实；城区加油站厕所升级改造由商务局牵头负责（附任务分配表）。
        二、建设标准
        县直相关单位、各乡镇人民政府实施厕所建设时，要按照《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012），满足厕所设置密度和设置间距的要求。厕所设置密度要求：居住区为3-5座/km²、商业区为4-11座/km²、交通设施及绿地区为5-6座/ km²、工业区为5-6座/ km²。厕所设置间距要求：城市商业路段服务半径不大于400m、居住区生活路段服务半径不大于600m、交通路段服务半径不大于1200m、休闲广场服务半径不大于200m、乡镇建成区服务半径不大于500m，有公共活动区村庄每个村庄设1座。
        三、厕所设计标准
        要严格按照《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016），新建、改造厕所内部设施要全部达到二类及以上标准。做好厕所外部建筑设计，外观、色彩、造型要与周边环境和建筑相协调，突出厕所建筑标志。要将厕所与垃圾中转站、环卫工人休息室、营业店面实施一体化建设，拓宽厕所服务功能。大力开展第三卫生间、残疾人卫生间建设；提高女性厕位比例，新建、改建厕所要满足男女厕位达到2：3的比例标准，满足不同人群需求。
        四、重点任务
        （一）编制厕所建设实施方案。县市政管理中心要对县城区公厕情况进行再摸底，根据环卫设施规划，做好布局；各乡镇要对本乡镇区域内的情况进行全面摸底，抓紧编制建设实施方案；商务局负责各加油站厕所排查摸底；公路局、交运局负责交通沿线公厕的排查摸底，S230薄口线拟改建位庄道班公厕1处，新建古风道班公厕1处，将厕所指向牌设置于道班明显位置；S309获轵线拟新建公厕1处，设在中和道班，将厕所指向牌设置于道班明显位置；文广局负责各旅游景区的厕所状况、布点的排查摸底。各责任单位在明确数量和布局的基础上，抓紧编制厕所建设实施方案。实施方案要明确各类厕所的布局和数量、建设标准、实施计划、建设用地、资金落实等内容；要体现年度厕所建设任务和时间节点安排，并严格实施。实施方案要体现厕所建设管理的前瞻性、科学性和系统性。
        （二）抓好城市厕所建设。根据省、市要求，为了完成省委、省政府既定的公厕任务，要统筹老城区和新城区、商务区、产业集聚区、工业园区厕所建设，重点解决老城区厕所建设落地难问题。要充分利用行政（事业）单位临街围墙内空地、城区道路、广场、游园绿地、绿化带、商业区、车站、住宅区选址建设厕所。厕所选址特别困难的区域应利用沿街行政事业单位办公用房改建厕所。沿路党政机关、企事业单位、商业服务场所的内部厕所要全部向社会开放，在醒目位置设置清晰鲜明的标识和指引标志，补充厕所数量，让群众在最短的时间内找到最近的公厕。
        （三）抓好乡镇厕所建设。2018年，全县11个乡镇要结合美丽乡村建设、新农村建设、扶贫开发以及乡村旅游发展等政策，按照乡镇建成区400m-500m设1座，有公共活动区村庄每个村庄设1座的标准，推动乡镇厕所建设和改造。村庄公共活动区设置的公共厕所，要参照城镇地区公共厕所要求，按照二类标准进行建设改造。重点做好中小学校、幼儿园、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心、集贸市场、公共场所（窗口单位）等公共厕所改造工作。
        （四）抓好旅游厕所建设。县文广局要按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016），结合景点发展需要，加快旅游景点厕所建设改造，提升城市旅游形象。
        （五）抓好交通沿线及加油站厕所建设。县交运局、公路局按照相关标准，做好交通沿线厕所的选址与新建工作，同时做好超限站、执勤点等老旧厕所改造提升。城区各加油站要改造提升站内厕所，没有设置厕所的要按规定配建，并切实做到免费对外开放。
        五、工作步骤
        （一）安排部署阶段（6月中旬前）。县里成立以分管领导为组长的推进“厕所革命”工作领导小组，制定厕所建设实施方案，分解建设任务，明确责任单位。绘制完成厕所电子地图，标明现有厕所的位置，计划新建改造厕所的位置、规格等信息。
        （二）全面开工阶段（7月中旬前）。完成各类厕所建设前期手续。合理确定工程建设节点，建立工作台账。7月中旬前项目全部开工建设。
        （三）全面实施建设阶段（10月中旬前）。合理安排建设计划，倒排工期，及时召开协调会解决建设中存在的问题，10月中旬前完成目标任务的95%以上。
        （四）总结验收阶段（11月中旬前）。10月底前，县里将按照民生实事验收标准和考核办法组织对“厕所革命”落实情况进行验收。11中旬前，申请市里验收。11月底前，迎接省里的验收。
        六、保障措施
        （一）落实责任。县直相关单位、各乡镇人民政府是厕所建设的责任主体，要确保建设任务落到实处，将厕所建设任务纳入县直相关单位、各乡镇人民政府年度目标考核内容。加大厕所建设扶持力度，在厕所建设规划、用地、立项、审批、用水、用电等方面给予政策倾斜支持，全面推进厕所建设管理工作。要考虑大气扬尘封土期影响，精细安排工期节点，确保项目按期推进。
        （二）多方筹措厕所建设资金。县直相关单位、各乡镇人民政府，要确保厕所建设管理资金。积极探索以商建厕、以商管厕、委托建设、厕所冠名等运营管理新模式，引导社会资本参与厕所建设和运营维护。通过厕所外墙广告、内部多媒体推广和自动售卖机场地租赁费等方式，补贴公厕运行维护经费，实现公厕资本运营。
        （三）积极推动新技术应用建设。在新建、改建厕所时要满足节水、节能、环保等技术要求，推广应用循环水冲、微水冲、可生物降解泡沫等技术，推进厕所生态化、低碳化、智能化、人性化发展。
 
附件：1. 获嘉县民生实事之推进“厕所革命”领导小组组
        成人员名单；
        2. 城区新建、改造厕所任务分配表；
        3. 乡镇新建、改造厕所任务分配表。
附件1
   
        组　长：　杜亚东　  县政府副县长
        副组长：　涂小营　　县市政中心主任
        周夏宇　  县政府法制办副主任
        成　员：  孟凡勇    县发改委主任
        赵智锐　  县财政局局长
        杨家合　　县住建局局长
        张社教    县住建局党组书记　　
        何录武    县交运局局长
        赵宏亮    县公路局局长
        王晓明    县商务局党组书记
　　张春瑞    县国土局局长　　
        宋建军    县文广局局长
        张洪峰    县爱卫办主任
        各乡镇人民政府主要领导组成获嘉县2018年民生实事之推进“厕所革命”工作的领导机构，领导小组办公室设在县市政管理中心。县市政中心主任涂小营任办公室主任，县市政中心副主任闫星业任副主任，成员由县财政局副局长郜振铁、县住建局党组成员崔林、县交战办主任吕瑞霞、县发改委节能监察中心主任陈俊红、县文广局副局长刘传强、县招商引资服务中心副主任崔小璞、县规划局副局长张学民、县爱卫办主任张洪峰及各乡镇人民政府主管领导组成。负责全县2018年民生实事之推进“厕所革命”的日常督导检查工作。
 附件2
 

序号	位置	责任单位	数量	备注
1	文圣路与学府街十字东北角	市政中心	1	新建
2	同盟大道中段路北 （老汽车站院内）	交运局	1	改建
3	民主路中段南侧	市政中心	1	新建
4	同盟大道西段南侧（城西加油站）	商务局	1	改建
5	北干道中段北侧	市政中心	1	新建
6	职高路中段	市政中心	1	改建
7	公安街中段	市政中心	1	改建
8	中山路九支排	市政中心	1	改建
9	斜街南口	市政中心	1	改建
10	同盟大道东段南 （中太石化）	商务局	1	改建

附件3
 

序号	乡镇名称	数量
1	城关镇	2
2	照镜镇	2
3	史庄镇	2
4	位庄乡	2
5	亢村镇	2
6	中和镇	2
7	黄堤镇	2
8	大新庄乡	2
9	徐营镇	2
10	太山乡	2
11	冯庄镇	2