获嘉县2026年大事月报第五期

·存史篇·

 

政务要闻

 

【宋光旭调研督导消防和安全生产工作】  5月4日，获嘉县委副书记、县长宋光旭调研督导获嘉县消防和安全生产工作，县政府办、应急管理、消防救援等部门负责人参加调研。宋光旭一行先后到河南大成包装材料有限公司、嘉和温泉酒店、河南德尔汽车线束有限公司和八房井购物广场等地，通过实地查看、现场询问、查阅台账等方式，全面细致检查各项安全工作落实情况，重点检查了消防设施、人员值班值守等情况，并对排查出的安全隐患整改工作提出了具体要求。宋光旭强调，相关部门要深刻汲取各类安全生产事故教训，切实扛起监管职责，紧盯洗浴中心、足浴店、网吧等娱乐场所，以及“二合一”“多合一”等经营性出租门店，全面排查整治各类安全隐患，对发现的问题责令限期整改、落实到位。各企业及经营单位要严格落实安全生产主体责任，树牢底线思维与责任意识，加大隐患排查整治力度，主动抓实各项安全防范措施，完善各类安全配套设施，严格执行24小时专人值班值守制度，健全完善应急处置预案，全力以赴守牢安全生产红线底线。要层层压实岗位责任、细化到人，从业人员要熟练掌握灭火器、消防栓等器材的正确使用方法，不断强化事故防范意识，确保突发情况发生时能够快速响应、有效处置、稳妥应对，最大程度降低人员伤亡和财产损失。

【获嘉县召开招商引资暨项目建设周例会】  5月8日，获嘉县召开招商引资暨项目建设周例会，逐项调度重点项目，统筹破解项目推进难题，全力冲刺二季度发展目标。县领导宋光旭、闫磊、郑毅、许永法等出席会议。会议传达上级批示精神，学习政府投资类项目全流程管理，安排固投项目入库工作。会议围绕拟签项目进展、未开工项目推进、应竣未竣项目攻坚及二季度计划新开工项目等关键环节，听取开发区、亢村镇等责任单位汇报，逐一研判堵点、明确时限、加压攻坚。会议要求，要坚持以经济建设为中心，依托周例会常态化开展会商研判、统筹调度、聚力攻坚，持续优化完善工作机制，勇于创新工作思路方法，主动学习借鉴先进地区经验，用改革的办法破解项目推进中的堵点难点，持续激发发展活力。会议强调，要聚焦三大主导产业，主动对接争取各级利好政策，精准谋划包装优质项目。要严格落实项目全生命周期管理，精准梳理部门协同、要素保障等工作堵点，统筹破解项目推进难题。各乡镇、各部门要主动下沉、靠前服务，凝聚联动发展合力，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。各级干部要压实岗位职责，切实转变作风，常态化走访重点企业，及时主动掌握项目动态，持续优化企业服务，以务实举措抓实招商引资、项目建设各项工作，全力推动县域经济高质量发展。

【获嘉县政协围绕“关注青少年心理健康助力青少年健康成长”开展对口协商】  5月8日，县政协围绕“关注青少年心理健康，助力青少年健康成长”工作情况开展对口协商。县政协主席杨振宇，副主席董深纯、朱砚明，党组成员王辉，秘书长刘全，教科卫体委主任高立新以及部分政协委员参加调研座谈。县委常委、宣传部部长、副县长赵婧一同调研。杨振宇一行先后到县未成年人心理服务中心、县第一初级中学、县凯旋路小学和县高级中学，实地查看青少年心理健康教育工作开展情况，详细了解经验做法及存在问题。座谈会上，县教体局汇报了全县青少年心理健康教育和服务工作情况，景广星等5名政协委员分别从不同层面、不同角度进行交流发言、建言献策。杨振宇指出，青少年心理健康教育是一个系统工程。要在思想上重视青少年心理健康教育工作，逐渐回归教育本质，家庭、社会和学校三方要形成合力，校长、老师、学生、家长要共同发力，才能收到更好效果。要加强专业队伍建设，补齐师资短缺的短板，心理健康教育是全方位的，要把心理健康教育融入到各科教学当中，常态化开展青少年心理健康教育工作。要全面推进多元评价体系，及时发掘每一位孩子的闪光点，为不同特长、不同性格、不同阶段的孩子搭建适合他们的发展平台，创造轻松愉快成长氛围。

【全国第十一届“万步有约”健走激励大赛获嘉赛区正式启动】  5月8日，全国第十一届“万步有约”健走激励大赛获嘉赛区正式启动。市卫健委党组成员、副主任、市疾控局局长石勇，副县长李庆庆出席启动仪式。仪式开始前，太极表演、体模表演轮番上演。仪式上，李庆庆进行致辞。健康指导员现场宣读全民健身倡议书，积极倡导科学健走、健康生活的理念，呼吁广大群众摒弃不良生活习惯，主动参与健身运动。石勇宣布活动正式启动。随后，在专业健身教练带领下，全体参赛人员充分热身后，沿引黄调蓄3号池指定路线开展健步走活动，正式开启本次健走赛程。

【获嘉县召开2026年人大代表建议、政协委员提案交办会】  5月9日，获嘉县召开2026年人大代表建议、政协委员提案交办会，县委常委、常务副县长闫磊，县人大常委会副主任、县委组织部常务副部长孟祥通，县政协副主席朱砚明出席会议。会上宣读《获嘉县人民政府办公室关于做好2026年县人大代表建议和县政协委员提案办理工作的通知》。县人大常委会向县政府交办人大代表重点建议。闫磊向承办单位交办人大代表建议和政协委员提案。孟祥通、朱砚明分别对人大代表建议和政协委员提案的办理工作提出要求。就今年的建议、提案办理工作，闫磊要求，一是思想要重视。二是质量要保证。三是责任要压实。

【宋光旭调研部分规上企业生产经营情况】  5月11日，县委副书记、县长宋光旭深入部分工业企业走访调研，实地查看生产经营情况，倾听企业诉求，现场协调解决问题。在河南八方新材料有限公司、河南长远油墨涂料有限公司、河南宝河树脂有限公司、新乡市金锋冷轧板业有限公司等企业，宋光旭仔细查看企业生产运行、安全生产、环保治理等工作，并与企业负责人交流，了解营收状况、市场拓展、发展规划及当前面临的困难。宋光旭指出，企业要立足长远发展，积极推进设备、工艺智能化改造升级，优化生产流程，提升生产效能；要牢固树立绿色发展理念，主动落实各项环保措施，严守生态环保底线；要切实履行安全生产主体责任，常态化开展隐患排查整治工作，筑牢安全生产防线。相关部门要提升服务水平，强化属地监管与行业服务职责，聚焦企业发展痛点难点，在政策帮扶、技术指导、要素保障等方面加大支持力度，简化办事流程，切实为企业纾困解难。

【获嘉县举行2026年“5·12”全国防灾减灾宣传周启动仪式】  5月12日，获嘉县2026年“5·12”全国防灾减灾宣传周启动仪式在城隍庙广场举行。县委常委、常务副县长闫磊出席仪式。闫磊指出，要始终秉持“人民至上、生命至上”理念，紧扣“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”主题，全面排查身边灾害隐患，着力提升基层防灾避险能力。面对当前全球气候复杂多变、极端天气多发频发的严峻形势，全县上下要以此次宣传周为契机，进一步增强各级领导干部统筹发展与安全的能力，提升全民灾害风险防范意识和素养，最大限度防范化解灾害风险、减少自然灾害损失。要持续强化应急救援队伍建设，着力打造一支听从指挥、能力过硬的救援力量，为保障人民群众生命财产安全和全县经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。活动开始后，闫磊对活动现场的应急救援队伍进行点验，参加活动的领导共同移步至展示区和技能演示区，观摩防灾救灾设备及技能展示。

【获嘉县人民检察院与县卫健委、县司法局共同召开医疗领域公益保护协同治理座谈会】  5月12日，获嘉县人民检察院与获嘉县卫生健康委员会、获嘉县司法局共同召开了“医疗领域公益保护协同治理座谈会”。副县长李庆庆、县人民检察院党组书记、检察长牛卫军、县卫健委主任景永、县司法局局长张现涛，县检察院第二检察部干警及卫健委、司法局相关负责人出席本次座谈会。会上，各与会方围绕公共卫生健康、医疗卫生安全、非法行医整治、过度医疗行为监督等关乎民生的重点领域进行了深入交流。县检察院就近期办理的医疗领域相关案件向各方进行了通报。县卫健委结合执法实践，介绍了近年来在医疗卫生机构依法执业、基层卫生部门监管等方面的工作情况，并就执法过程中遇到的行业突出问题、监管薄弱环节等难点进行了说明。县司法局围绕行政执法监督、执法人员技能培训提出了专业意见。县检察院检察长牛卫军介绍了检察机关的职能定位与近年来办案成效，重点阐释了公益诉讼检察制度作为维护公共利益的重要法治保障，在医疗领域治理中具有不可替代的作用。与会三方就加强行政公益诉讼、民事公益诉讼在卫生健康领域的新实践形成了高度共识。三方一致认为，面对当前医疗服务领域存在的突出问题、监管短板与治理堵点，单靠一个部门的力量往往难以根治，必须打好“检察监督+行政执法+司法保障”的组合拳。李庆庆强调卫生安全事关人民福祉，事关经济社会发展大局，公益诉讼是检察机关守护公共利益的“法治利器”，必须与行政执法形成“监督+治理”的闭环。在下一步工作中，相关司法行政机关要同频共振、同向发力，进一步健全完善线索移送、信息共享、专业支持、长效监管、整改回访等协同工作机制，凝聚“检察监督+行政监管”强大共治合力，以法治力量护航医疗卫生事业高质量发展，切实保障人民群众生命健康安全和社会公共利益。

【获嘉县举行第36个全国助残日集中捐赠助残活动】  5月13日，获嘉县在县特殊教育学校举行第36个全国助残日集中捐赠助残活动。副县长、公安局局长苏丹出席活动。活动现场，县残联为特殊儿童捐赠了61套爱心校服，新乡同盟医院为特殊儿童捐赠了爱心健康体检服务。参加活动的领导、嘉宾共同为学生、家长、教师代表捐赠校服及赠牌。县教体局、新乡同盟医院、县残联负责人就保障特殊教育质量、提供健康服务、落实惠残政策作表态发言。就进一步做好残疾人工作，苏丹提出三点希望，一是希望县残联、县教体局等部门继续把特殊教育摆在优先帮扶的位置，全面落实各项惠残助教政策，在康复、助学、就业衔接等方面提供更精准的服务。二是希望县特殊教育学校不断提升办学水平和育人质量，用更多爱心、耐心和专业的知识，挖掘每个孩子的闪光点，为他们将来融入社会打下坚实基础。三是希望社会各界进一步弘扬扶残助残的传统美德，用实际行动为残疾人办实事、解难题，营造更加包容、温暖的社会环境。捐赠仪式结束后，与会领导走进教室，巡看义诊体检现场，并观摩学生非洲鼓表演、绘画、手工等教学成果展示。

【宋光旭调研防汛备汛工作】  5月14日，县委副书记、县长宋光旭深入一线调研防汛备汛工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以“万全准备”应对“万一可能”，全力筑牢县域防汛安全屏障。宋光旭一行先后到照镜镇政府、楼村八支排入共渠口、大沙河堤三位村口、苏章营泵站、公园九里小区、行政路地下道泵站，实地察看物资储备、河道行洪、堤防防护、泵站运维、城市小区防汛等重点环节，详细询问人员值守、设施运行等情况，现场听取相关工作汇报，逐点排查风险隐患、逐项交办整改任务。宋光旭强调，防汛备汛工作容不得半点侥幸，必须把功夫下在平时，把责任压实到底、明确到人。要强化物资规范管理，全面盘点现有储备，完善出入库台账，加强库管人员专业培训，定期对防汛设备维护保养、充电试运行，确保关键时刻拿得出、用得上。要严格值班值守纪律，一线防汛人员执行24小时值守制度，密切监测气象水情变化，信息报送及时准确，突发险情快速响应、依规处置，做到有预警、有“叫应”、有行动、有反馈。要压紧压实各方责任，相关责任单位要绷紧防汛安全弦，进一步优化排涝调度方案，细化转移避险预案，把“谁来转、何时转、怎么转、转到哪”落到人头、落到点位，确保不漏一户、不少一人。要紧盯重点河道和薄弱环节，持续排查整治风险隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要统筹抓好河道行洪与城市排涝，加强泵站运行调度和地下空间防汛管理，确保外洪防得住、内涝排得出，切实以干部的“辛苦指数”换取群众的“安全指数”，确保全县安全度汛。

【获嘉县召开农村集体“三资”清查整治攻坚决战全面清查排查阶段工作动员部署会】  5月15日，获嘉县召开农村集体“三资”清查整治全面清查排查阶段工作动员大会，县委副书记张玉冬出席会议并讲话，县委常委、县纪委书记、县监委主任郑毅，副县长王荣世出席会议。县直各相关单位负责人，全县各乡镇党委书记及村党组织书记参加会议。会上，郑毅传达省市农村集体“三资”清查整治攻坚决战专项行动工作会议精神，并通报了重点村亢村镇西街村的整治成效；王荣世解读了《全县农村集体“三资”清查整治攻坚决战专项行动全面清查排查阶段工作方案》。就进一步做好全县“三资”工作，张玉冬要求，一要提高政治站位，深刻认识“三资”清查的重要性。二要聚焦关键重点，高标准完成清查排查各项任务。三要强化协同联动，凝聚攻坚决战强大工作合力。

【获嘉县召开2026年度全县统战工作会议】  5月15日，获嘉县召开2026年度全县统战工作会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及全国、省、市统战工作会议精神，总结过往工作，分析当前形势，部署2026年度全县统战重点工作。县委常委、统战部部长陈得宽出席会议。统战领导小组成员单位分管副职、各乡镇统战委员及助理员参加会议。会议传达了全国、省、市统战工作会议精神，专题部署了2026年度统战信息宣传工作；中和镇、史庄镇、公安局、教体局作了典型发言。陈得宽指出，2025年，在县委坚强领导和上级统战部门精心指导下，全县统一战线围绕中心、服务大局，大统战工作格局更加完善、服务经济建设成效显著、民族宗教领域和谐稳定、各领域统战工作全面加强。陈得宽要求，要着力扛牢政治引领主责主业，进一步强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要思想和党的二十届四中全会精神，抓实思想政治引领，建强网络统战阵地，严密防范化解涉统领域风险隐患，牢牢守住安全底线，不断凝聚思想共识。要着力促进民营经济“两个健康”，紧扣三大主导产业，深化“同心出彩・招商引资拼经济”活动，创新招商模式、拓宽招商渠道，持续深化“亲清有约周五见”活动，落实落细惠企政策，完善企业诉求闭环解决机制，推动商会建设提质升级，助力民营经济高质量发展。要着力铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，依法规范宗教事务管理，深入推进宗教中国化实践，维护民族宗教领域和谐稳定。要着力凝聚统战成员智慧力量，加强无党派人士、党外知识分子队伍建设，探索服务乡村振兴新模式，抓实新的社会阶层人士统战工作，做强特色品牌活动，深挖根亲文化资源，深化港澳台及海外交流合作，做好侨务和华文教育工作，最大限度团结凝聚各方力量。要着力完善大统战工作格局，压实各级党组织统战工作主体责任，健全制度体系、强化督查落实，加强党外代表人士和统战干部队伍建设，提升履职能力，强化统战宣传舆论引导，讲好获嘉统战故事，坚定不移推进全面从严治党，深化作风建设，以严的基调筑牢统战工作根基。会议还开展了统战业务专题培训。

【获嘉县人大常委会组织召开“聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动推进会】  5月15日，获嘉县人大常委会召开“聚焦两高四着力、奋发有为十五五・人大代表在行动”主题活动推进会。县人大常委会主任韩开钊出席会议并讲话，副主任石如意、王景贵，县人大常委会各委办主任，各乡镇人大主席及部分市、县、乡三级人大代表参加会议。会上，石如意详细解读《“聚焦两高四着力、奋发有为十五五・人大代表在行动”主题活动实施方案》，对活动目标、内容、步骤及工作要求进行系统安排。太山镇人大主席徐波，照镜镇人大主席银燕蕊，县人大代表、冯庄镇职王村党总支书记职奇峰，县人大代表、位庄乡徐庄村党支部书记、村委会主任徐锋结合基层实际分享履职思路与工作举措，依次交流发言。会议要求，县乡人大和各级代表要提高政治站位，把思想行动统一到县委部署和人大工作安排上来。要深刻领会“两高四着力”内涵，把主题活动作为践行初心使命、服务中心大局、联系群众的主阵地、主战场，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉主动参与、务求实效，不走过场、不流于形式。要紧扣主线、聚焦重点，精准发力提质增效。围绕高质量发展、乡村振兴、民生改善、基层治理等任务，实现代表联络站点全覆盖、四级代表全参与、人大干部全面行动。要健全机制、压实责任、强化统筹，组织代表深入基层、走访群众、收集民意、形成建议。要以党委认可、群众满意、代表有为、实效明显检验成效，丰富活动载体，确保人人有任务、履职有平台。同时要压实工作责任，强化示范引领，县人大常委会领导带头参与、带头调研，强化组织统筹，代表工委牵头抓总、乡镇人大属地负责、各委办协同配合，强化宣传总结，多渠道宣传活动成效与代表事迹，营造浓厚氛围。

【获嘉县人大常委会举办代表履职能力提升培训会】  5月15日，县人大常委会举办全县人大代表履职能力提升培训会。县人大常委会主任韩开钊、副主任石如意、王景贵，省市县乡四级人大代表及人大机关干部300余人参加。培训邀请河南省人大代表、洛阳市新安县磁涧镇礼河村党支部书记兼村委会主任张三，以“不忘初心，牢记使命，做一名人民满意的人大代表”为题进行专题授课。参训代表认真聆听、仔细记录。县人大常委会主任韩开钊在培训总结中提出三点要求，一是要倍加珍惜代表身份，筑牢履职尽责的思想根基。二是要持续提升履职能力，练就服务群众的过硬本领。三是要坚持以人民为中心，在双岗建功中展现担当作为。

【获嘉县委理论学习中心组围绕“树什么样的政绩”开展集体学习研讨】  5月19日，县委理论学习中心组召开集体学习研讨会议，围绕“树什么样的政绩”进行深入探讨。县委书记秦大海主持会议并讲话，宋光旭、张玉冬、韩开钊等四大班子领导及县委理论学习中心组成员参加会议。会前，县委理论学习中心组成员围绕有关规定书目，开展了个人自学。会议传达学习了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》、中央和省级层面正反典型案例。胡国良、孟祥通、许永法等领导紧扣“树什么样的政绩”，结合获嘉实际、岗位职责、作风建设等方面进行了研讨发言。秦大海强调，要持续深学铸魂，筑牢思想根基。要坚持对标检视，狠抓问题整改。要聚焦实干实效，转化发展成果。

【秦大海主持召开十三届县委常委会第148次会议】  5月19日，县委书记秦大海主持召开十三届县委常委会第148次会议，学习“第一议题”内容，贯彻落实市委有关会议精神，研究部署近期重点工作。县委常委出席会议。县人大常委会主任韩开钊列席会议。会议传达学习了习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出的重要指示精神、近期关于安全生产各级领导指示批示精神。秦大海强调，要坚决克服麻痹思想，保持高度警醒，坚决克服侥幸心理，时刻绷紧安全这根弦；要铁腕推进打非治违，聚焦烟花爆竹、危化品等重点行业，常态化开展拉网排查和突击夜查，坚决斩断非法生产、经营、储存、运输链条；要压实责任到岗到人，层层传导压力、逐级落实任务，织密织牢安全生产责任防护网。会议传达学习了5月14日市委常委会扩大会议精神，安排部署了获嘉县重点工作。秦大海强调，要锚定工作发展大局，始终保持各项工作的连续性和稳定性，聚焦重点任务，平稳有序推进各项工作开展，从严从实抓好学习教育，纵深推进群腐集中整治专项行动落地见效，全力抓实抓细各类风险隐患排查防控，不断强化常委会自身建设，以严实作风推动各项部署要求在获嘉县落地落实。会议还研究了其他事项。

【宋光旭调研重点项目建设情况】  5月20日，县委副书记、县长宋光旭到重点项目施工现场调研督导项目建设工作。宋光旭先后到上海链化汇超纯高纯有色金属及新材料深加工生产基地、晶盾新材料六方氮化硼、中天纳新锰系材料综合利用、疾控中心新建搬迁、城关镇产业园标准化厂房、山东德润冷冻薯条加工项目、河南清鑫泉聚合氯化铝、河南春洋科技环保水性色浆等项目建设现场，实地查看项目进展，现场协调解决项目推进过程中的堵点难点问题。宋光旭强调，当前是项目建设的黄金时段，要紧盯建设目标，把握时间节点，科学优化施工方案，合理调配人力、机械、物资，有力有效推进项目建设。要优化项目空间布局，完善配套设施，提升项目建设品质。要严守安全底线，常态化排查整改施工安全隐患，规范施工流程，确保项目建设安全有序。各相关职能部门要强化大局意识，精准对接企业需求，主动靠前服务，加强沟通联动、协同配合，高效解决项目推进中的堵点、难点问题，推动项目早竣工、早投用、早见效。

【获嘉县举办法治宣传活动】  5月20日下午，“精准普法基层行 法治大集惠民生”主题法治宣传活动在获嘉县同盟古镇举办。市司法局三级调研员吕金禄，县委常委、政法委书记、依法治县办主任张传涛，副县长、公安局局长苏丹出席活动。活动由新乡市普法办、获嘉县普法办主办，15家单位联合承办，是落实《法治宣传教育法》、推进新乡市十大民生项目的具体行动。张传涛在致辞中指出，全民普法是全面依法治国的基础性工作，本次活动覆盖面广、形式新颖、内容务实，紧扣民法典、妇女儿童权益、婚姻家庭、残疾人保障等民生领域，把普法阵地搬到景区，真正贴近群众、服务群众，引导群众学法守法用法，为法治获嘉建设贡献力量。吕金禄宣布活动正式启动。

【宋光旭调研学校改扩建项目建设工作】  5月21日，县委副书记、县长宋光旭到史庄镇大清学校、大新庄乡大新庄小学、太山乡希望小学调研校园改扩建项目建设情况，县委常委、宣传部部长、副县长赵婧一同调研。调研中，宋光旭一行通过实地查看、现场询问、听取汇报等方式，详细了解各校区项目规划布局、工程施工进度等情况，并对项目规划、施工推进等工作提出针对性指导意见。宋光旭强调，学校改扩建项目是关乎民生福祉、优化教育资源配置的重点工程。要紧扣时间节点，细化施工方案、倒排工期，高效有序推进项目施工，确保项目早日竣工投用、惠及师生；要严格落实施工现场安全管理制度，规范施工操作流程，进一步完善施工围挡设施，强化现场值守看管，全方位筑牢项目建设安全防线；要严把工程建设质量关口，严格遵循建设标准和技术规范，细化质量管控举措，紧盯建材质量、施工工艺等关键环节，全力打造安全优质、群众放心的精品教育工程。宋光旭还到史庄镇有关企业调研指导工作。

【获嘉县委党校2026年春季主体班开班】  5月21日，县委党校2026年春季主体班开班。县委副书记张玉冬出席开班仪式并讲授开班第一课。县委常委、组织部部长胡国良主持开班仪式。张玉冬分别为乡科级干部进修班、乡科级副职任职进修班、中青年干部培训班授旗。就切实提高培训实效，张玉冬向全体学员提出三点要求，一要提高政治站位，在深学细悟中筑牢思想根基。二要锤炼实干之能，在服务大局中提升履职本领。三要严守纪律规矩，在端正学风中确保培训实效。县委常委、组织部部长胡国良就开展好此次培训学习提出具体要求。

【获嘉县十五届人大常委会召开第三十六次会议】  5月21日，获嘉县十五届人大常委会召开第三十六次会议。县人大常委会主任韩开钊主持会议，县人大常委会副主任孟祥通出席会议。县委常委、常务副县长闫磊，县监察委、县法院、县检察院有关负责人列席会议。会议听取和审议了《县人大常委会主任会议关于补选宋光旭同志为新乡市第十四届人民代表大会代表的议案》，表决通过了《县十五届人大常委会第三十六次会议补选新乡市第十四届人民代表大会代表的选举办法》，以无记名投票的方式补选了新乡市第十四届人民代表大会代表。会议听取和审议《县人民政府关于提请刘辉、许永亮同志职务任免的议案》，对任免人员进行表决。新任命的同志作任前表态发言。县人大常委会主任韩开钊为新任命同志颁发任命书。新任命同志进行了宪法宣誓。会议指出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是今年党的建设的重要任务。全县人大系统、常委会组成人员、人大机关干部要提高政治站位、深化思想认识，切实把学习教育作为重要政治责任扛牢抓实。要强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持学用结合、知行合一，把正确政绩观贯穿人大履职全过程、融入工作各方面。无论是听取审议专项工作报告、开展调研视察，还是推进代表依法履职、发挥监督职能作用，都要以正确政绩观为指引，锚定“为民造福”最终目标。要坚持问题导向，一体化推进学查改，重视解决实际问题，切实将学习教育成效转化为推动高质量发展、增进民生福祉的强大动力，确保决策务实、监督有力、履职高效。

【获嘉县召开招商引资暨项目建设周例会】  5月22日，获嘉县召开招商引资暨项目建设周例会，县委副书记、县长宋光旭出席会议并讲话，县委常委、常务副县长闫磊，副县长许永法出席会议。会议通报了黄河流域农业面源污染治理项目进展情况，听取了拟签约项目、已签约未开工项目、已开工项目入库及上周项目例会落实情况，深入梳理了重点项目推进过程中遇到的难点、堵点问题，研究讨论解决思路，明确具体推进路径。宋光旭强调，项目建设是稳增长、促发展的硬支撑，必须一切围着项目转、一切盯着项目干。要主动靠前、一线破难，各乡镇及相关部门要秉持上心用心的工作态度，深入一线摸排问题，压茬推进项目建设。要精准跟进、闭环管理，高标准梳理汇总项目台账，细化阶段性建设节点，紧盯企业投资进度，全程跟进投资入库工作，主动帮扶企业破解建设难题，确保项目推进有台账、有跟踪、有反馈。要并联推进、凝聚合力，各部门强化联动对接，打破信息壁垒，统筹推进项目审批、用地、环评等关键环节，做到协同发力、压茬推进。要守牢底线、安全为要，依规推进用地等要素保障工作，常态化排查整治安全隐患，严格落实项目设计规范与建设标准，严把工程质量关口，全力保障各项目安全、规范、高效推进。

【宋光旭调研“三夏”农业生产工作】  5月28日，县委副书记、县长宋光旭调研“三夏”农业生产工作，强调要坚决扛稳粮食安全政治责任，按照省市“三夏”农业生产工作会议安排部署，在“早”字上争主动、在“抢”字上求突破、在“快”字上见实效，以全过程精细化服务确保夏粮稳产、夏种及时、夏管到位，为全年粮食稳产增产打下坚实基础。宋光旭一行先后到弘晟农机服务专业合作社、艳阳天农业服务专业合作社、位庄乡供销社为农服务中心、中和镇羊二庄禁烧瞭望哨等地，实地查看小麦长势、农用物资储备、烘干设备运维等情况，面对面了解农机跨区作业调度、为农服务建设及秸秆禁烧等重点工作。宋光旭强调，要进一步优化农机手专项服务，强化科学调配，充分发挥农机作业效能。要积极引导广大农户紧抓晴好天气，高效推进抢收抢种作业，确保夏粮颗粒归仓、秋粮适时播种。要严格落实国家粮食收购政策，切实保障种粮群众利益。县供销社要深耕农业社会化服务，搭建一体化服务平台，积极探索适配县域发展的现代农业服务新模式。各乡镇要压实责任，紧盯收割、晾晒、播种全链条，主动解决晾晒场地等实际问题。要从严从实落实秸秆禁烧管控，坚持“人防+技防”结合，强化网格化巡查和宣传引导，同步推进秸秆综合利用，打好打赢“三夏”攻坚战。

【获嘉县人大常委会对获嘉县医养结合服务体系建设工作情况开展专题调研】  5月28日，县人大常委会主任韩开钊带领调研组对获嘉县医养结合服务体系建设工作情况开展专题调研。县人大常委会副主任孟祥通、王景贵，副县长李庆庆一同调研。调研组一行先后到县中医院医养康宁中心、县眼科医院医养中心、慧博复康护理院，通过实地查看、听取汇报等方式，详细了解各机构硬件设施、功能布局、人员配置、运营模式及特色服务开展情况，重点察看失能半失能老人照护、中医药康养、健康档案管理、适老化改造等工作，并现场交流探讨发展难点与提升路径。县人大常委会主任韩开钊对获嘉县医养结合工作成效给予肯定，并就下一步工作指出，医养结合事关老年群众切身利益，是重大民生实事。各位人大代表要立足岗位履职尽责，多深入基层走访群众，倾听老年人养老就医诉求；要发挥行业优势、专业优势，主动为医养机构发展建言献策，助力破解人才短缺、服务供给不足等难题；要积极宣传获嘉县医养结合工作成效，凝聚社会关心支持养老事业的共识。同时要持续紧盯医养服务短板，监督相关责任部门履职，推动政策落地、资源整合，完善城乡医养服务网络，做强中医药康养特色，切实以代表担当守护老年人老有所养、病有所医、乐享晚年。

【陈得宽为县委党校2026年春季主体班学员授课】  5月28日，县委常委、统战部部长陈得宽到县委党校，以《做好新时代基层统战工作 完善大统战工作格局》为题，为2026年春季主体班学员授课。授课中，陈得宽围绕“什么是统一战线”“深刻认识新时代基层统战工作的重要性”“扎实做好基层各领域统战工作”“宗教工作村级管理重点案例分析”及“提升能力水平，夯实基层统战工作根基”五个方面，对如何做好新时代基层统战工作进行了系统全面、深入浅出的讲解。陈得宽在授课中指出，做好新时代基层统战工作，意义重大、使命光荣。全体学员要深刻认识新时代基层统战工作的重要性，准确把握党的二十届四中全会精神及统战工作责任制要求，认清基层统战工作的定位与使命，强化政策执行与资源整合能力，牢牢把握民族团结与宗教和谐这条主线，有效防范化解基层治理中的潜在风险。要统筹推进新阶层人士、港澳台及海外统战等各领域工作，着力构建全域覆盖、多方协同的基层大统战工作网络，切实把党的领导贯穿统战工作各方面和全过程，把统一战线的独特优势转化为基层治理的实际效能。

【获嘉县召开经济运行、招商引资暨项目建设工作推进会】  5月29日，获嘉县召开经济运行、招商引资暨项目建设工作推进会，县委副书记、县长宋光旭出席会议并讲话，县委常委、常务副县长闫磊出席会议。会议通报了今年以来工业、服务业、商贸业企业入库情况，1—4月份主要经济指标完成情况和1—5月份预计情况；县发改委、工信局、商务局等单位分析相关领域情况，就下步工作提出建议。会议听取了项目进展情况及上周项目例会落实情况，全面梳理项目推进难题，研判解决办法，敲定落实路径。县委副书记、县长宋光旭强调，一要精准调度，抓重点、重点抓。二要强化意识，紧盯、盯紧项目。三要狠抓落实，实干、抓实。

【新乡市督导评估检查组对获嘉县履行教育职责暨基础教育质量进行督导评估】  5月29日，市督导评估检查组组长周哲一行到获嘉县开展2025年政府履行教育职责工作督导评估工作。县委常委、宣传部部长、副县长赵婧一同督导。座谈会上，赵婧对市政府督导评估检查组莅获检查指导教育工作表示欢迎。赵婧表示，获嘉县将以此次评估检查为契机，进一步树牢办好人民满意教育的理念，做到思想上真重视、行动上真落实、成效上真呈现，不断推动获嘉县教育工作取得新进展、迈上新台阶。周哲对获嘉县有关工作取得的成效给予充分肯定，并对此次督导评估工作提出要求。随后，市政府督导评估检查组一行听取了县体局局长杜炜所作的2025年政府履行教育职责的工作汇报。座谈会后，周哲一行先后到获嘉县大宗食材集采集配平台、同盟学校进行了视察。期间，市督导评估检查组分组随机对1所高中、1所初中、2所小学、2所幼儿园，围绕校园餐、校服、教辅、学前教育、基础教育、校园安全等工作开展了视察，并到财政局、教体局核查了有关账目。

【获嘉县政协调研获嘉县农业社会化服务体系建设工作情况】  5月29日，县政协党组副书记、副主席董深纯，县政协副主席夏红文、朱砚明，县政协党组成员王辉带领部分政协委员对获嘉县农业社会化服务体系建设开展专题调研，副县长王荣世一同调研。董深纯一行先后到中原农谷（获嘉）数智中心、县供销合作社为民服务中心、太山镇塔洼村，通过现场走访、听取汇报等方式，详细了解了获嘉县农业数智服务平台运行、基层农事服务、农村集体经济及土地托管增收等情况。在随后召开的座谈会上，县农业农村局负责人汇报了获嘉县农业社会化服务体系建设工作开展情况。王荣世就下一步完善农业社会化服务体系、推进现代农业强县建设做出具体要求。参加调研的县政协委员围绕调研主题进行发言并提出了意见建议。董深纯对获嘉县农业社会化服务体系建设工作取得的成效给予充分肯定，并指出，县政协将始终与县委、县政府同心同向，持续聚焦农业社会化服务、中原农谷联动发展等重点任务，依托特色协商履职平台，持续做好建言献策、民主监督、凝聚共识各项工作。希望各级各部门切实转化落实本次座谈会成果，广大经营主体抢抓发展机遇，政协委员积极建言资政，凝聚起全县农业高质量发展强大合力，奋力谱写获嘉现代农业发展新篇章，为全面推进乡村振兴贡献更大力量。

经济运行

 

【获嘉县工业生产增速放缓】  1—4月，全县规上工业增加值同比增长1.6%，较一季度回落1.6个百分点。“三大门类”两升一降。全县采矿业和制造业增加值分别同比增长20.3%、2.3%，拉动全县规上工业增加值增长0.4、2.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降16.2%，下拉全县规上工业增加值增长1个百分点。近六成行业生产保持增长。全县规模以上工业27个行业大类中，16个行业实现正增长，增长面59%。其中化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业增加值分别同比增长6.2%、1.6%、19.9%，拉动全县规上工业增加值增长1.69、1.6、1个百分点。高技术产业平稳增长。高技术产业增加值同比增长12.5%，其中电子及通信设备制造业同比增长156.3%。

【获嘉县固定资产投资增速下降】  1—4月，全县固定资产投资同比下降19.8%。工业投资大幅下滑。全县工业投资同比下降22.6%，占全县投资的比重60.1%，下拉全县投资14.1个百分点。基础设施投资支撑有力。基础设施投资同比增长72.4%，占全县固定资产投资的比重为30%，拉动全县投资增长10.1个百分点。房地产投资高速增长，房企销售增长。房地产投资同比增长138.9%，商品房销售面积和商品房销售额同比增长41.9%、24.3%。

【获嘉县消费市场运行平稳】  1—4月，全县实现社会消费品零售总额30.05亿元，同比增长2.0%，较一季度回落0.3个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额同比下降22.6%。绿色、智能产品消费持续增长。全县能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材类、智能手机类商品零售额分别增长4.8%、8.7%。建筑装修类需求稳步增长。全县建筑及装潢材料类、五金、电料类分别增长1.7%、53.3%。

【获嘉县财政收支一升一降、金融运行稳健】  1—4月，全县一般公共预算收入完成2.68亿元，同比增长0.9%；实现税收收入1.68亿元，同比下降0.9%。全县一般公共预算支出7.97亿元，同比下降8.1%。4月底，金融机构存款余额291.7亿元，较年初增长4.9%，金融机构贷款余额129.6亿元，较年初增长1.1%。

获嘉亮点

 

【获嘉本土企业安信文旅亮相2026年河南省文化和旅游产业资源对接大会】  5月23日，2026年河南省文化和旅游产业资源对接大会在安阳举办。大会以“聚资源、促融资、强链群、兴消费”为主题，汇聚全省文旅系统、金融机构、重点企业代表200余人，搭建资源对接、项目合作、产业共赢的合作平台。获嘉县本土企业河南安信文旅集团受邀参会，作为全省文旅装备产业链代表企业、新乡市唯一参会代表现场交流发展经验。

【王庆安获2026年河南省“最美科技工作者”】  5月28日，2026年河南省“全国科技工作者日”主场活动在省科技馆举行。活动现场，2026年河南省“最美科技工作者”名单正式揭晓。由获嘉县科协推荐的获嘉县农业农村局土肥站站长、农业技术推广研究员、河南省首席科普专家王庆安获此殊荣。获嘉县已连续两年遴选上报推荐入选“河南省最美科技工作者”十大名单。

民情要事

 

【获嘉县冯庄镇第二届乡村健康跑暨村舞大赛启幕】  5月1日，获嘉县冯庄镇第二届乡村健康跑暨村舞大赛启幕。

【“乐跑五一”10KM挑战赛在获嘉县鸣枪开赛】  5月3日，由县长跑协会主办的“乐跑五一”10KM挑战赛在获嘉县鸣枪开赛。新乡市金融监管局，新乡市慈善总会、县群体中心、县长跑协会、新乡跑团获嘉县分团、名仕观邸项目相关负责人出席活动。

【2026年新乡市国省干线公路防汛应急实战演练在获嘉县举行】  5月15日，2026年新乡市国省干线公路防汛应急实战演练在获嘉县S231薄原线古风桥段组织开展。本次演练由新乡市交通运输局、新乡市公路事业发展中心主办，获嘉县公路事业发展服务中心承办，获嘉县公安局交通管理大队、太山乡卫生院等单位协办，组建了交通管制、道路巡查、技术勘验、信息报送、医疗救护等专项小组，构建了权责清晰、协同高效的组织体系。

【获嘉县2026年第三届“村舞”大赛决赛开赛】  5月15日，获嘉县2026年第三届“村舞”大赛决赛开赛。来自全县11个乡镇的21支乡村舞蹈队伍同台竞技。经过激烈角逐，大赛最终评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名。

【获嘉县2026年“百市千县”中医药文化惠民活动暨世界家庭医生日、全民营养周集中义诊活动在县政府广场顺利举行】  5月19日，获嘉县2026年“百市千县”中医药文化惠民活动暨世界家庭医生日、全民营养周集中义诊活动在县政府广场顺利举行。县人民医院、县中医院、同盟医院、县妇幼保健院及各乡镇卫生院、社区卫生服务中心等多家医疗机构参与，多名医疗专家、业务骨干现场坐诊。

【获嘉县举办“520”户外集体颁证仪式】  5月20日上午，一场户外集体颁证仪式在获嘉县吴庄婚俗馆举行。活动以“为爱赋能·幸福启航”为主题，将传统中式婚俗礼仪与弘扬劳模精神、倡导婚事新办的时代新风巧妙融合。全国劳动模范许福卿为新人颁证后发表深情寄语。

【河南省“新时代宣讲师”走进获嘉县开展专题宣讲】  5月21日，中国平煤神马集团帘子布发展公司原丝一厂技术指导、“河南省新时代宣讲师”张国华走进获嘉县，以“爱岗敬业，弘扬新时代工匠精神”为题，为全县干部宣讲。

【获嘉县开展2026年城区防汛应急演练。】  5月21日，获嘉县开展2026年城区防汛应急演练。

【获嘉县召开2026年度商务领域安全生产暨消防应急演练培训会议】  5月26日，获嘉县召开2026年度全县商务领域安全生产暨消防应急演练培训会议。县政府办、县消防救援局、各乡镇、开发区分管负责人，县商务局相关人员及全县商务领域企业安全负责人参加会议。

【获嘉县2026年学前教育宣传月系列赛事圆满完成】  5月27—28日，获嘉县2026年学前教育宣传月启动仪式暨第十届幼儿基本体操、第七届花样篮球操比赛隆重举行。全县19所幼儿园代表队齐聚赛场。经过激烈角逐，体操、篮球操两大赛事分别评出一等奖5名、二等奖8名、优秀奖6名。

【获嘉县关工委开展2026年“六一”儿童节慰问活动】  5月29日，县关工委执行主任刘兴儒带领县关工委、县教体局相关负责人到获嘉县部分小学、幼儿园开展“六一”儿童节慰问活动。

【获嘉县企业走进河南女子职业学院开展校园双选会】  5月29日，获嘉县人社局和就业创业服务中心组织县域30余家优质企业，走进河南女子职业学院北校区，成功举办校园双选会，并创新开启线下现场招聘+线上直播带岗双线招聘模式，全方位助力青年学子就业择业、县域企业引才纳贤。

【获嘉县举办2026年“润心伴成长・同心护未来”六一儿童节主题活动】  5月31日，获嘉县2026年“润心伴成长・同心护未来”六一儿童节主题活动在中原农谷（获嘉）数智中心启幕，来自全县11个乡镇的儿童们齐聚活动现场，共度欢乐节日。

乡镇风采

 

城关镇：夯实农村“三资”管理 全面助力乡村振兴

一是拧紧责任链条，严管常态长效。成立农村集体“三资”管理工作专班，构建“主要领导牵头、分管领导具体抓、镇村（居）干部直接落实”的责任体系，坚决破除“一阵风”式整治理念。立足城区乡镇集体资产多为门面房、市场、闲置场地等实际情况，逐村（居）明确管理责任清单，将管账、管物、管合同一一对应到人，做到责任不悬空、管理不断档。每季度召开一次“三资”管理分析研判会，通报存在问题、紧盯整改规范，以常态巡查、常态提醒推动集体资产资源公开透明、公平交易，让群众心里揣着“明白账”。

二是全面精准摸排，家底常清常新。建立健全“三资”常态化排查整改工作机制，由镇村干部、财务人员、村务监督委员会组成小分队，每半年对各村集体资金流水、固定资产、租赁合同、闲置场地等开展“拉网式”回头看。重点核查账实是否相符、合同是否到期、租金是否及时入账、资产有无被侵占。对发现的问题实行台账管理、整改销号。全面推广“一物一档、一铺一码”，所有集体资产拍照建档、动态更新，让城区每一间门面、每一处场地都有人管、有据查，切实把“沉睡资产”变成富民强村的“活力源泉”。

三是走好群众路线，自觉接受监督。践行以人民为中心的发展思想，将群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。政策宣传不搞“花架子”，依托网格群、入户走访、党员会议等方式，用群众听得懂的语言把“三资”管理政策讲清楚——哪些是集体的、收益怎么分、群众怎么监督。公开举报电话，鼓励群众反映合同不清、租金偏低、资产闲置等问题线索，镇里接到线索一周内必回复，做到事事有回音、件件有着落。以公开促公正、以透明赢公信，让群众看得见、能说话、真监督，在共建共治共享中逐步形成“集体家底大家管”的良好氛围。

局委动态

 

县交通运输局：迅速应对强降雨天气，全力守护农村公路安全畅通

 

一是科技赋能精准监控，高效处置路面隐患。充分发挥交通运输数字管理平台作用，依托智能化监控体系，对全县农村公路重点路段、关键桥涵点位实行24小时动态监控，实时掌握路面积水、道路通行等实况。针对平台监测发现的路面积水隐患，第一时间调度人员、设备开展积水抽排作业，快速消除通行障碍，最大限度减少强降雨对农村公路通行的影响。

二是人工全覆盖巡查养护，保障排水通畅有序。组织公路养护人员对全县农村公路、桥梁开展实地排查，重点核查道路排水孔、排水沟、涵洞等排水设施运行情况。针对降雨导致的落叶、淤泥、杂物堵塞排水孔道等问题，及时进行清理疏通，确保雨水快速排出、无淤积、无积水，杜绝因排水不畅引发的路基冲刷、路面破损等道路安全隐患。

三是精准推送预警提示，筑牢出行安全防线。依托交通运输动态监控平台、微信工作群等渠道，向全县客运、货运司乘人员推送雨天行车安全提示、路况警示信息，提醒驾驶人遇极端天气要减速慢行、谨慎驾驶，提升广大道路运输从业人员的安全防范意识，防范雨天道路交通安全事故发生。

 

 

 

·资政育人篇·

 

学好经济理论 强化经济思维

以过硬能力服务现代化建设

——在市委党校主体班上的授课提纲

 

同志们：

很高兴今天能够在这里与大家开展交流。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党对经济工作的领导、提高领导干部推动经济发展的能力和水平，发表了一系列重要论述，强调“善于做经济工作，是领导干部能力十分紧要的方面”，并多次要求领导干部加强经济学知识学习、提高专业化能力。

近年来，党中央围绕经济工作作出的一系列重大决策部署，既立足国情实际，又体现出鲜明的经济学逻辑。比如，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在稳增长与防风险之间把握节奏和力度；推动供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率；强调构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，从更高层面优化资源配置；推进高质量发展，把发展着力点放在提高全要素生产率上；强化宏观政策跨周期和逆周期调节，增强经济运行的稳定性和可持续性。这些政策安排，背后都蕴含着深刻的经济学原理：有的是对总供给与总需求关系的统筹把握，有的是对激励机制与资源配置效率的系统考量，有的是对预期管理与市场信号的精准引导。这些经济政策的制定与实施，离不开对这些原理的综合运用。不懂经济学，就难以准确把握国家宏观政策的内在逻辑，难以科学应对发展中的各类矛盾，难以实现资源的合理配置和发展质量的稳步提升。下面，我围绕“为什么学、学什么、怎么用”三个层面，以“学好经济理论、强化经济思维，以过硬能力服务现代化建设”为主题，与大家共同进行探讨。不对之处请批评指正。

一、知势明理，为什么领导干部必须学经济学

著名经济学家王东京曾指出，经济学思维虽然复杂，但最基本的准则源于“约束条件下的利益最大化”这一公里。领导干部学经济学，为的是掌握在资源稀缺条件下权衡取舍、激发活力、科学决策的艺术。站在“十五五”新起点，外部环境风高浪急，内部结构转型充满挑战。领导干部身负发展重任，必须建立一套经得起推敲的经济学框架，才能在错综复杂的发展局面与风险挑战面前，把准方向、守牢底线、精准施策，坚定不移办好自己的事。

欲致其知者，先格其物。学好用好经济学，首先要弄清它的本质。经济学有一条贯穿始终的逻辑线，一是从稀缺性出发，则必然面临选择。经济学所有逻辑，都源于一个最基本的前提：稀缺性。国家的土地、资金、人力等各类资源，本质上都是有限的，而人的需求、社会的发展需求是无限的。协调两者之间的矛盾，既是我们的决策动因，也是经济学要解决的根本问题。因为资源稀缺，所以必须做出选择。我们在工作中，经常会面临这样的选择：财政资金有限，是优先投入产业升级还是民生改善？土地资源有限，是用于建设产业园区还是完善城市配套？人力精力有限，是重点推进项目建设还是聚焦基层治理？没有稀缺性，就没有选择的必要，而经济学的核心，就是教会我们如何在众多选择中，找到最适合、最高效的方案。二是有选择，就必然有机会成本。所谓机会成本，就是我们选择了一个选项，就必须放弃另一个选项所能带来的最大收益。它不单指我们实际付出的金钱成本，而是泛指“隐性成本”“取舍成本”。比如，我们将一笔财政资金投入到某一个工业项目，就意味着放弃了用这笔资金改善教育、医疗等民生领域所能带来的社会效益；我们选择重点发展某一传统产业，就可能错过了培育新兴产业的窗口期。这就要求我们做决策时，不能只看眼前的、显性的收益，更要算清楚“取舍账”，避免因忽视机会成本而导致决策失误。三是有成本，人就会趋利避害。这是经济学中“理性人”的基本假设，也是人类行为的基本逻辑。它泛指个人、企业、政府等决策主体，会在既定成本下追求收益最大化，在既定收益下追求成本最小化。比如，企业会选择成本最低、利润最高的生产方式，群众会选择性价比最高的消费和就业方式，而政府作为公共服务的提供者、资源配置的引导者，更要秉持理性原则，让有限的公共资源发挥最大的公共效益，避免“拍脑袋”决策、“无效投入”等问题。四是理性人之间的互动，催生了交易。一个人做选择，影响自己；一群人做选择，就会交易。农民种粮食、工人造产品、商人做流通，每个人各专其业，通过交换各自拥有的资源、产品和服务，实现各取所需、互利共赢，这就是市场形成的基础。而我们领导干部推动地方发展，本质上也是在搭建交易平台、完善交易环境，比如优化营商环境，就是为企业之间、企业与群众之间的交易扫清障碍，降低交易成本，让资源更好地流动起来。五是交易基于供求关系，便产生了价格。交易的本质是供求相遇，其核心体现就是价格。价格就像“信号灯”，反映着市场的供需变化：当某种产品供不应求时，价格上涨，提醒生产者增加供给、消费者减少需求；当供过于求时，价格下跌，提醒生产者减少供给、消费者增加需求。我们日常关注的民生商品价格、房地产价格，本质上都是供需关系的直接反映。但必须明确，市场不是万能的。它存在自身无法解决的“市场失灵”问题。例如公共服务、环境保护等领域，市场主体往往不愿投入，需要政府补位；垄断和不正当竞争需要政府监管；贫富差距拉大、公共资源分配不均等问题，也需要政府通过宏观调控来调节。这就是“市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的经济学逻辑。六是把这一切放在时间维度上，就进入了宏观经济学领域。所谓储蓄，就是把今天的资源留存下来留给未来使用；所谓投资，就是耗用当下的资源，换取未来更多的产出和发展空间。储蓄积累形成资本，资本投入带动扩大再生产，进而推动经济持续增长。增长过程本身也会衍生出新的矛盾和问题，比如通胀压力、结构失衡、区域差距、财富分配不均等一系列现实挑战，这也正是宏观调控需要着力破解的问题。

总之，经济学的核心逻辑就是：稀缺催生选择，选择内含成本；理性人促成交易，供需定出价格；市场为基础，政府为补充；时间维度上，则要追求增长与分配的均衡。这是我们分析所有经济问题的底层逻辑。领导干部掌握这些知识，是提升执政能力的重要前提：一是契合国家大政方针，能帮助我们更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，使地方工作与国家发展同频共振。二是提升执政实效，有利于通过经济学思维，破解招商引资、产业发展、民生保障、风险防控中的实际困难，让决策更科学、工作更高效。三是规避决策失误，通过成本收益分析、供需平衡判断、边际调整方法，防范合成谬误、路径依赖等常见决策偏差，减少试错成本。四是增强应变能力，更好应对数字经济、全球波动、结构转型等新挑战，在不确定性中把握确定性，在复杂局面中找准发力点。

二、把握关键，领导干部要熟悉哪些经济学原理

经济学知识浩如烟海，如果按教材式铺陈，既难以内化，也难以指导实践。更有效的路径，是将需要掌握的内容，归纳为一个逻辑主轴和若干关键支点，形成一套能够解释现实、优化决策的框架。

（一）从宏观层面出发，读懂大势与周期

宏观经济学解决的是方向性问题。看不清宏观，就容易在局部工作中偏离大局。

1.理解“总供给与总需求框架”，是把握所有宏观经济问题的“总开关”。宏观经济的本质，是总供给与总需求的动态匹配。当供给扩张快于需求增长，就会出现产能过剩、价格下行、企业利润压缩，甚至形成“内卷”。从新乡看，也经历过类似阶段。部分传统制造领域，在一段时间内企业数量增加较快，但产品同质化严重，市场空间有限，企业利润被持续压缩。后来通过引导企业向高端装备、差异化产品转型，本质上就是在调整供给结构以适配需求变化。当前不少行业竞争激烈，一个重要原因就是需求增长跟不上供给扩张。中央反复强调要 “扩大国内有效需求”，同时推动 “提高供给体系质量与效率”，目的就是在修复供需平衡、重塑增长动力。对领导干部而言，判断经济形势、制定发展举措，首先要分清当前矛盾主要在需求侧还是供给侧，是需求恢复慢，还是供给结构不适应，避免“用一种药方治疗两种病症”，真正做到供需协同、双向发力。

2.理解“乘数效应与挤出效应”的此消彼长，将其作为项目投资的重要考量。政府投资能够带动上下游产业、拉动就业、激活市场，形成放大效果，这就是乘数效应。但如果政府扩张过度、介入过深，也可能挤占市场空间、抬高融资成本、抑制民间投资活力，这就是挤出效应。过去我们习惯于“大干快上”搞基建，但在当前民间投资意愿不足的背景下，政府投资的“乘数”在变小，“挤出”效应在放大，如果依然沿用粗放式路径，就容易出现“政府在干、市场在看”的局面。特别是一些项目回报机制不清、预期不稳，企业更倾向于观望而非跟进，撬动社会资本的链条在第一环就中断了，这类投资不仅没有带动作用，反而占用了本可用于其他领域的资源，形成隐性负担。因此，领导干部在审批专项债项目时，不能只看“开工”，更要看“撬动”。如果没有带动民间资本跟投，甚至导致周边民营企业融资更难，这个项目可能就是失败的。

3.理解“奥肯定律与菲利普斯曲线”，关注新发展阶段出现的新变化。奥肯定律揭示的是经济增长与就业之间的关系，即经济增长越快，企业生产扩张，对劳动力的需求就越大，就业状况就越好。菲利普斯曲线则描述的是失业与通胀之间的关系，认为失业率下降往往伴随着通胀上升，宏观调控需要在“稳就业”和“控物价”之间进行权衡。当前，这两条经典关系都发生了明显变化，一方面，随着人工智能和自动化技术的应用，经济增长对就业的吸纳能力在下降；另一方面，当面临“就业压力与低通胀并存”的局面时，简单的总量刺激，既难以从根本上解决结构性就业问题，也可能引发价格波动压力。关注这个新变化，就能理解，为何近年来我们宏观调控的重点，从总量扩张转向了结构优化。在推动产业发展时，如果过度依赖资本密集型项目，虽然能拉动增长，但对就业带动有限；反之，发展服务业、文旅业、小微企业等领域，往往具有更强的就业吸纳能力。因此，我们既要保持合理增长，也要更加重视就业弹性高的市场主体，让发展更充分、更普惠、更有温度。

4.理解“理性预期与政策无效论”，充分认识预期引导的重要性。传统观念中，宏观调控往往强调“政策力度”。但“理性预期理论”提醒我们，市场主体并不是被动接受政策，而是会根据已有信息提前作出判断、采取行动。一旦政策被提前预期甚至“消化”，其实际效果就可能大打折扣，这就是“政策无效论”背后的逻辑。现实中，这种现象并不少见。比如，降息之后，企业未必扩大投资，因为担心未来需求不足；房地产刺激政策出台后，消费者选择持续观望等等。因此，中央反复强调“强化预期引导”，一些扭转市场情绪、提振市场信心的政策，往往具备“突然性”或“超预期”特征。同时，这些政策的取向也是一以贯之的，例如稳增长、促消费、扩投资等，从而在大的方向上具备了稳定性和连续性。对于我们而言，“理性预期”的最重要启示，就是明白我们对重点产业持续释放支持信号、开展“万人助万企”活动等，本质上都是在做“预期管理”。在制定和落实政策中，我们既要积极作为，也要保持政策执行的连续性和严肃性，尤其在经济承压时期，更要关注政策承诺兑现问题，不然就是平添不确定性，削弱市场信心，最终影响整体政策效果和发展预期。

5.理解“比较优势与资源诅咒”，正确把握资源禀赋与产业发展的关系。比较优势理论认为，一个地区即使在很多领域都不占绝对优势，仍然可以集中发展自身相对优势产业来获益。但如果长期过度依赖某种资源或某个产业，容易陷入“资源诅咒”，即资源产业挤出了制造业和创新动力，最终导致结构单一、抗风险能力弱。现实中，一些资源型地区在煤炭、矿产行情较好时增长很快，但由于长期依赖资源开发，一旦市场波动，就容易陷入转型困难。近年来，徐州推动装备制造产业升级，大同发展文旅和新能源产业，本质上都是在重塑新的比较优势。因此，县域经济不能“靠山吃山、坐吃山空”，必须利用初级产品的利润窗口期，反哺教育、基建和营商环境等，培育“动态比较优势”，从而把资源优势真正转化为产业优势。

6.理解“索罗余值与库兹涅茨曲线”，正确把握高质量发展的内在逻辑。传统经济增长，主要依靠资金、土地、劳动力等要素投入，但这种增长模式边际效应会逐渐递减；技术进步、管理优化和资源配置效率提升会带来新的增长，这部分就是索罗余值。库兹涅茨曲线所描述的，是环境退化率随经济增长先恶化后改善的“倒U型”过程。这两个理论体现的是转型发展规律。过去一些地方走的是“先污染、后治理”的粗放式发展路子，现在我们强调“绿水青山就是金山银山”，核心在于主动跨越库兹涅茨曲线拐点，把生态约束转化为转型动力，同时通过技术进步提高全要素生产率，弥补转型阵痛期所带来的波动，实现发展质量和效益的提升。对地方而言，推动发展不能再简单依赖拼土地、拼资源、拼消耗，而是要更多依靠科技创新、产业升级和生态价值转化，着力走出一条“生态增值、产业增效、发展增质”的路子。

7、理解“巴拉萨—萨缪尔森效应”，正确把握区域价格形成规律。巴拉萨—萨缪尔森效应揭示了一个重要经济现象：一个地区贸易品部门（如制造业、工业品）生产率快速提升，会带动工资水平普遍上涨，进而传导到非贸易品部门（如房产、餐饮、家政、生产性服务业），推高生产生活成本。简单说，工业越发达、效率越高，城市生活成本、住房成本、服务价格就越容易上涨。这也解释了为什么经济活跃地区工资高、物价也相对更高，城乡之间、区域之间生活成本存在明显差异。这一效应提醒我们，在推进城镇化、制定最低工资标准、完善公共服务时，必须兼顾生产率差异与成本传导规律，统筹好产业竞争力提升、居民收入增长与基本民生保障，防止成本过快上涨侵蚀发展优势，实现产业兴旺、群众增收与生活成本平稳的良性平衡。

（二）从微观层面切入，读懂行为与激励

所有宏观数据，都是微观个体选择的结果。学习微观经济学，核心是把握成本、激励、信息、约束四大关键。

8.理解“边际革命与最后一公里”，把握政策的发力重点。简单来看，边际分析的原理就是决策通常不取决于总量，而在于边际收益与边际成本的比较。只要边际收益大于边际成本，就值得继续做；当边际收益小于边际成本时，就应适当停下来。这个逻辑适用于生产、消费、投资，也适用于公共资源分配。我们常说的“最后一公里”就是一个典型场景：修一条通往绝大多数村庄的公路，前期每多修一公里，就能让大量村民告别泥泞，边际效益很高，但修到最后，受地势多样、住户分散等因素影响，边际成本急剧增加、而新增收益越来越少。政策设计要区分“底线公平”和“效率优化”。对于基本公共服务、兜底保障、普惠教育医疗等涉及公平底线的领域，应当坚持全覆盖、保基本的原则，不能简单用边际分析来衡量“值不值得”。对于超出基本线的政策资源、激励性措施、发展性投入，则应当充分运用边际思维，把有限的资源用在刀刃上。两类政策并不矛盾，前者解决“有没有”的问题，后者解决“好不好”的问题。

9.理解“机会成本与沉没成本”，树牢“算大账、算长远账”的决策思维。机会成本告诉我们，资源永远是稀缺的，选择一条路径，就意味着放弃其他可能带来的最大收益，决策必须算长远账、全局账，不能只看眼前得失、局部利益。而沉没成本则提醒我们，已经投入且无法收回的成本，不应成为当下和未来决策的束缚，不能因为“已经投了很多”就将错就错、越陷越深。把两者结合起来，就是领导干部最重要的决策理性：既要在资源有限时懂得取舍、守住重点，又要在面对低效无效投入时敢于止损、壮士断腕，一切以未来收益、整体效益、长远发展为评判标准，真正做到理性决策、科学施策。

10.理解“公地悲剧与激励相容”，把握公共治理与制度设计的关键。公地悲剧起初指每个牧民都希望在公共牧场多放羊，但草场退化的成本却由所有人共同承担，它与“囚徒困境”一样，都属于博弈论中的经典问题，本质上揭示的是个体理性不一定带来集体理性。而破解这一困境的核心，恰恰在于实现激励相容。即让个人理性与公共利益同向同行，让守护资源、遵守规则成为人们的自觉选择。好的制度设计，既要给公共资源划清“围栏”、压实责任，更要建立正向激励，让保护者受益、节约者得利、滥用者受罚。无论是生态保护、公共服务，还是财政资金使用、基层治理，只有做到激励相容，才能从根源上避免公地悲剧，实现公共资源可持续利用、公共利益最大化。

11.理解“信息不对称与柠檬市场”，提高市场治理和风险防范能力。所谓“柠檬”，在美国俚语中有“残次品”“不中用的东西”的意思。所谓“信息不对称”，就是交易双方掌握的信息不一致，一方比另一方更了解真实情况。在这种情形下，市场就容易出现“柠檬市场”现象，即逆向选择、“劣币驱逐良币”效应。在农产品市场中，如果缺乏质量认证和溯源体系，优质农产品往往卖不出好价格，最终影响生产者提升品质的积极性；一些地方招商引资时，如果缺乏专业判断能力，就容易被“包装项目”“概念项目”骗了土地和融资，之后一些好的项目也很难得到信任。因此，现代市场经济中，政府一个重要作用，就是降低信息不对称。无论是推进信用体系建设、加强质量监管，还是完善信息披露、健全第三方评估，本质上都是在减少“柠檬市场”现象，让真正守规则、讲质量、有信誉的主体能够脱颖而出。

12.理解“寻租理论与设租腐败”，筑牢权力运行与廉洁从政底线。寻租理论深刻揭示了权力与利益交换的经济逻辑。所谓寻租，就是个人或企业不通过生产创造财富，而是借助关系、钻营规则、依附权力，获取垄断性超额收益的行为；设租则是掌握公权力的一方，人为设置审批门槛、分配稀缺资源、制造政策差价，主动为寻租者创造获利空间。二者互为因果、紧密勾连，是权力腐败最典型的经济根源。现实中，行政审批、项目招投标、土地出让、资金补贴、监管执法等环节，一旦权力过度集中、流程不透明、自由裁量权过大，就极易滋生寻租设租行为。因此，遏制腐败、净化生态，必须从经济逻辑上铲除寻租空间。领导干部要深刻认识到，权力的本质是公共资源，而非个人资本；必须坚持依法行政、推进简政放权、压缩自由裁量权，做到规则透明、程序规范、监督到位，从源头上杜绝设租寻租，让权力在阳光下运行。

13.理解“帕累托改进与改革阻力”，把握推进改革的科学方法。“帕累托改进”是指一种改革或资源调整，能够让一部分人受益，同时又不使任何人利益受损。这种改革阻力最小，也最容易推进。但现实中，大多数深层次改革往往是“卡尔多—希克斯改进”，即受益者通过变革获得的收益，足以补偿受损者的损失且仍有剩余。因此，推进改革既要最大限度挖掘帕累托改进空间，先易后难、先立后破，用小切口积累共识、增强信心；又要敢于面对利益调整，在兼顾公平、做好补偿、守住底线的基础上，以系统思维破解梗阻、凝聚合力，确保改革蹄疾步稳、落地见效。

（三）从中观层面切入，读懂结构与制度

中观层面聚焦产业规律、制度变迁与风险防范，连接宏观与微观，主要涉及产业经济学和制度经济学，解决的是“如何做”的问题。

14.理解“规模经济与独角兽逻辑”，正确把握现代产业竞争规律。规模经济是指随着生产规模扩大，单位成本不断下降，从而形成竞争优势。进入数字经济时代，这种效应更加明显：平台型企业一旦形成规模，新增用户的边际成本会越来越低，容易出现“强者恒强”的现象，这就是“独角兽逻辑”。当前，一些互联网平台、新能源汽车、人工智能企业之所以能够迅速崛起，很重要的原因就在于，其不仅拥有技术优势，更形成了规模优势、数据优势和生态优势。对地方而言，发展产业、招商引资不能简单“撒胡椒面”，而要有集群意识和链式思维。比如，新乡近年来围绕振动产业、装备制造等领域推动产业集聚，本质上就是在培育规模效应。企业一旦集聚，上下游配套、人才流动、技术扩散和物流成本都会发生变化，产业竞争力也会随之提升。

15.理解“范围经济与交叉销售”，增强产业协同与综合效益。范围经济是指同一主体同时生产多种相关产品或提供多项服务，其总成本低于分别生产、单独运营的成本总和，核心是通过资源共享、业务协同、要素复用实现效率提升、成本下降。与规模经济强调“做大”不同，范围经济更注重“做宽、做协同”，通过业务联动、平台共享、功能互补释放综合效益。现实中，产业园区建设公共服务平台、企业拓展关联业务、地方统筹文旅康养融合发展，都是典型的范围经济运用。交叉销售则是在同一客户、同一载体上挖掘多元需求，实现一次投入、多次收益，例如银行既做存贷款，又做理财和保险；电商平台既卖商品，又发展物流、支付和直播业务等。这一逻辑启示我们，推动产业发展不能单打独斗、各自为战，要强化系统观念、推动资源整合，促进产业链、供应链、创新链、要素链深度耦合，以协同增效、多元赋能提升区域经济整体竞争力。

16.理解“创造性毁灭与产业迭代”，正确看待新旧动能转换。经济学家约瑟夫·熊彼特提出的“创造性毁灭”理论，认为经济发展是一个“新产业不断替代旧产业、新技术不断淘汰旧技术”的过程。表面上看是“毁灭”，本质上却是资源重新配置和生产效率提升。现实中，从胶卷被数码相机替代，到传统商超受到电商冲击，本质上都是“创造性毁灭”的体现。当前人工智能、新能源、低空经济等快速发展，也正在重塑原有产业格局。对于领导干部来讲，最需要警惕的就是“路径依赖”。一些产业在特定阶段曾经贡献很大，但如果长期停留在旧模式中，就容易错失产业迭代窗口期。因此，推动高质量发展，既要在先立后破的基础上，推动传统产业改造升级；也要积极培育新兴产业、未来产业，加快培育新质生产力，不断增强发展后劲。

17.理解“边际收益递增与知识经济”，正确把握数字时代的发展规律。知识经济的核心特征是边际收益递增，知识、技术、数据一旦被创造出来，复制与传播的成本极低，投入越多、应用越广，收益反而持续上升，不会出现传统资源那样的衰减效应。软件研发、数字技术、专利成果、品牌标准等，都是典型的知识产品，能够突破物理限制、实现高效扩散。这一规律深刻表明，新时代经济增长的核心动力已从土地、劳动力、资本等传统要素，转向技术、数据、创新、人才等知识型要素。推动高质量发展，必须更加重视研发投入、知识产权、数字赋能与人才支撑，尤其对新乡来说，拥有高校和科研资源基础，更要重视校地合作，让知识要素成为增长引擎，实现更高质量、更可持续的增长。

18.理解“共享经济与剩余产权”，提升资源配置效率。共享经济的本质，是对闲置资源、剩余产权的市场化再配置，即在不改变所有权的前提下，把暂时未被利用的资产、产能、空间、劳动力等“剩余价值”充分盘活，通过使用权共享实现多方获益。从生活中的共享出行、共享住宿，到产业领域的共享车间、共享设备、共享数据中心，核心都是把“闲置变资源、浪费变效益”。经济学上，这是对产权权能的精细化拆分，即所有权归原主、使用权临时让渡，既保护产权，又提升效率。这一逻辑启示我们，推动发展不必一味追求新增投入、铺新摊子，完全可以通过盘活存量、用好余量、激活流量，以更低成本、更高效率补齐发展短板，让有限资源产生更大综合效益。

19.理解“人力资本与教育溢价”，夯实高质量发展人才基础。人力资本理论核心是，人通过教育、培训、实践积累的知识、技能与能力，是推动经济增长的核心要素，其价值远超土地、资本等传统要素；而“教育溢价”则表明，受教育程度越高、技能素养越强，个人的收入、发展空间就越大，社会对高素质人才的需求与回报也会持续提升，这是新时代人才竞争的核心逻辑。新乡作为豫北科教重镇，具备培育高素质人力资本的独特优势。但也要看到，部分企业仍面临技能型人才短缺、高端人才引育留用不足的问题。这就要求我们高度重视人力资本投入，既要做强本土教育、职业技能培训，让高校人才资源与本地产业需求精准对接，培育适配装备制造、食品加工等主导产业的技能人才；也要完善人才激励政策，让教育溢价充分体现，吸引更多高端人才扎根新乡，赋能产业升级、高质量发展。

20.理解“制度变迁与诱致性创新”，推动制度设计适配经济社会发展需求。制度变迁是指社会制度、规则体系随时代发展、需求变化而逐步调整完善的过程，核心是通过优化制度设计，适配经济社会发展所需。诱致性创新，是指在现实需求的驱动下，自发产生的技术、模式或制度创新，它区别于强制性变革，是源于实践、贴合实际的创新。诱致性创新与制度变迁始终相辅相成、相互促进。一方面，合理的制度设计为诱致性创新提供了宽松环境和保障；另一方面，诱致性创新中涌现的新实践、新需求，又会倒逼制度优化调整。这一逻辑启示我们，推动高质量发展，要尊重实践、尊重规律，主动顺应市场需求和基层实践，鼓励诱致性创新，同时及时总结创新经验、优化制度设计，让制度变迁与诱致性创新同频共振，不断提升发展动能。

21.理解合成谬误与内卷陷阱，构建良性竞争的市场环境。合成谬误与前面所提到的公地悲剧相似，都是指个体理性的选择，集合起来可能导致集体非理性的结果。其中，内卷陷阱就是典型。比如为了抢占市场份额，一些企业纷纷盲目降价促销，最终导致行业陷入“越拼越薄、越卷越弱”的恶性循环等。当前中央明确提出“反内卷”、出台系列调控举措，并在产业层面加强顶层设计、统筹整体规划，就是为了规避合成谬误带来的发展弊端，破除低层次同质化竞争，引导市场主体跳出存量内耗、转向创新增量发展。同时，我们在制定产业规划时要有大局观，明确发展定位、坚持错位竞争，避免热门产业一哄而上，形成“同质化踩踏”。

三、学以致用，把经济学原理转化为推动发展的实践能力

前面，我们讲了很多经济学原理，但必须清醒认识到，真正富有挑战的，是把道理变成现实。经济学能够帮助我们理解规律，却不能替代现实本身；能够提供分析框架，却不能直接给出标准答案。尤其对领导干部而言，最大的挑战，往往不在课堂上，而在复杂现实里。

（一）摒弃“教条主义”，明辨“理论理性”与“现实复杂”。前面我们提到的“理性人假设”，即假定每个人都会根据成本收益作出最优选择，是很多分析框架的基本前提。但现实世界并不总是如此：现实中的人，不仅有利益，还有情绪；不仅会算经济账，还会算人情账、关系账、短期账。有时明知长期有利，却因为眼前压力而不愿推进；有时明知方向正确，却因为局部阻力而难以落地。理论上，我们可以通过成本收益分析，算出最优决策；但现实中，一项决策的出台，既要考虑经济效益，也要考虑社会影响；既要兼顾多数人的利益，也要回应少数人的诉求；既要看到短期成效，也要考量长远影响。比如，经济学告诉我们，淘汰落后产能是实现产业升级的必然选择，符合“创造性毁灭”的发展规律。但在实践中，我们还要面对下岗职工的就业安置、地方财政的短期压力、群众的理解认同等一系列现实问题，不能简单地“一砍了之”“一退了之”。

这就要求我们，要跳出“教条主义”，一方面，要坚守理论内核，用经济学的理性思维校准决策方向，避免“拍脑袋”决策、“凭经验”办事；另一方面，要尊重现实规律，学会辩证看待理论与实践的差距，在其之间找到平衡点，做到守正创新。

（二）警惕“博弈内耗”，避免决策初衷与执行之间出现偏差。我们常说“良法善治”。一项科学的决策，既要初衷良好，也必须落地有效。经济学告诉我们，合理的制度设计、科学的决策部署，能够实现资源优化配置、提升发展效能。但现实中，很多看似完美的决策，在落地过程中却会出现变形走样，核心原因就在于利益博弈与行为偏差。

决策的制定者，初衷是为了全局利益、长远利益；但决策的执行者，往往有自己的局部利益、短期利益。不同的利益诉求，就会导致执行过程中的博弈。比如，我们制定产业扶持政策，初衷是培育新兴产业、推动产业升级，但部分执行者可能为了完成考核指标，盲目上报项目、套取资金，导致政策资源浪费；我们推进民生改善工程，初衷是惠及群众、提升群众幸福感，但部分执行者可能搞“形象工程”“面子工程”，重形式、轻实效，让政策红利无法真正落地到群众身上。

这种博弈，是我们从理论到实践必须破解的难题。作为领导干部，我们既要当好决策制定者，也要当好执行监督者，既要确保决策的科学性、合理性，充分调研、广泛征求意见，让决策更贴合实际、更具可操作性；也要防范执行过程中的“博弈内耗”“变形走样”，加强监督、强化考核，建立健全问责机制，对敷衍塞责，搞变通、打折扣的行为严肃追责问责。同时，我们也要学会换位思考，理解执行过程中的困难与挑战，对基层精准开展指导，引导执行者自觉摒弃局部利益、短期利益，自觉践行决策初衷，形成上下同心、协同发力的良好局面。

（三）坚持“知行合一”，在踏实干事的同时守好为民初心。经济学讲资源配置、讲效率提升、讲成本收益，但归根到底，发展的目的要落到群众获得感、幸福感、安全感上，这就要求我们要牢固树立和践行正确政绩观。对领导干部而言，很多真正重要的工作，往往短期内并不能及时见效，比如基础教育投入、生态环境治理、基层治理体系建设、人才培养等，很难立刻转化为亮眼数据，但却决定着一个地方未来的发展后劲。经济学中的“复利思维”告诉我们，很多长期价值，恰恰来自持续积累、久久为功。因此，领导干部既要有“算经济账”的能力，更要有“守初心”的定力。既要尊重市场规律，也要坚守人民立场；既要提高资源配置效率，也要防止发展成果分配失衡；既要追求发展速度，也要守住公平正义和民生底线。

同志们，经济学解决的是“如何发展”的问题，而共产党人要回答的，则是“为谁发展”的问题。前者决定能力水平，后者决定价值方向。只有把经济学思维与树立和践行正确政绩观统一起来，才能使每一个决策，都经得起实践、人民和历史的检验，确保“十五五”开好局起好步，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩。

我就讲这么多，谢谢大家！

 

（作者：市委常委、统战部部长、市政府党组成员  祁文华）

·同盟春秋·

 

史庄“气死驸马坟”的传说

 

史庄镇史庄村西地至吴庄村的马路北侧，有一坟墓，当地百姓称这座坟墓为“气死驸马坟”。

据传，古时某朝代，皇帝之女儿——公主已长大成人，皇帝与皇后欲为女儿择选驸马，随诏告于朝臣。朝中两个权臣各荐一人，一为寗邑的常姓，其人风采俊逸，风流倜傥，文笔俱佳，极具盛名；一位为当朝军中修武籍的薛姓将官，其人身材魁梧，威风凛凛，只是面色稍黑，相貌一般，但其战功显赫，功盖朝野。二青年各有千秋，皇帝与皇后对二人选都十分中意，但又一时犹豫不决。皇帝与二权臣商议，二权臣各抒理由，争持不休。最后皇帝为让爱女欢心，任其自己选择。

此后，皇帝在后宫设宴款待常、薛二人，由二权臣作陪，让皇后陪同公主在簾后窥看。并约定公主点头表示同意，摇头以示否决。常、薛二人分别坐于两厢，常姓之人认为自己文章经常博得万岁欢心，且又相貌出众，自认为必被招为驸马，心中踌躇满志，席间格外专注，举止优雅，文质彬彬；而薛姓之人看了常生，自愧不如，认为自己相貌平常一定落选。于是放下心结，不拘小节，只求落得个琼浆玉液饱餐心畅。此时，急得薛姓荐臣如坐针毡，彷徨不安，但在万岁面前又不敢妄为。公主见常姓人，已生爱慕之心；但又见薛姓之人大大咧咧，吃食像狼吞虎咽，不禁对他一笑。这时，皇后问皇儿：“意选何人？”公主含羞遮面低头而去，皇后误认为女儿选中薛姓将官，便奏明圣上下旨把薛姓之人招为驸马。

常姓之人，自认为必中驸马，结果出乎意料，因气而死，葬于故里史庄村西地至吴庄村路北，故此坟人称“气死驸马坟”。

此故事虽无从稽考，但代代相传，流传久远，人尽皆知史庄有“气死驸马坟”

 

（节选自《甯邑地名史话》）

·同盟人物·

 

岳镇西

 

岳镇西（约1882~1914年），字子藩，号铁生，岳位庄人，民族英雄岳飞的后裔。其父岳钧，曾多次参加科举考试未中，便设私垫教授学生，因为课讲得好，跟他学习的人很多。

岳镇西天资聪颖，加上良好的家庭教育，因而才华过人。光绪甲辰年（1904年），入县高等小学校学习，写出的文章，很有独到见解，遣词造句，出语惊人。他性格刚直豪爽，不拘小节，当时的知县、校长都认为他将来必定能做大事。

光绪丁未年（1907年），岳镇西考入汴垣高等巡警学校。巡警道蒋懋熙、监督梅某等都是革命党人，他们秘密聚集了几十名有魄力、有胆识、沉着勇敢的学生到处讲演封建专制制度的流毒，满汉不平等等内容，讲得感情激烈，声泪俱下，岳镇西深深为之感动，于是，便在学校加入了革命党。毕业以后，被委任为修武县巡警所所长，后又转任道口镇巡警所所长。

光绪已酉年（1909年），上海革命党给岳镇西邮寄来几百份青年会证书及铁血团团章，几十支手枪，准备发动起义，推翻清朝统治。因事泄露，被军查悉，岳镇西便抛弃官职，同刘积学、海廷弼、张宗周等人一道奔汝阳、叶县、襄城、邓县一带，继续宣传发动民众，准备举行起义。

民国元年（1912年），岳镇西又与孙秀深、罗飞声等人，在开封创办了“警华报馆”和“民立报社”，宣传革命。民国2年（1913年），袁世凯篡国的野心已经暴露，人们大多缄默不语，岳镇西却不畏权势，直抒伟论，预揭袁氏窃国阴谋，由于触痛了当权者的忌讳，报馆被查封。于是岳镇西奔入北京，与《国权报》同人谋划倒袁策略，鼓吹二次革命。因此，在北京又受到侦察、缉拿。于是，即又奔走南方，跟随李烈钧、陈其美，在江西发动了起义。兵败以后，岳镇西奉党内命令，回河南联络党员北上，密谋再次举事，不料机密再次泄露，岳镇西逃亡到上海。当时蒋懋熙为上海民政长，岳镇西在蒋懋熙属下任第一科科长。

民国3年（1914年）3月，岳镇西奉蒋懋熙之命赴南京协助办理党务，正赶上学界召开学生联合会，岳镇西借机登台演说。在演说中，他慷慨陈词，激昂大义他用“袭莽操故智，称帝称王，误国误民”等语影射袁世凯，深得学生共鸣，人心大快。在场的侦探知道岳镇西演讲矛头所向是指袁世凯，急令军警将岳镇西捕获，用槛车押送到北京。京畿执法处一再审讯，岳镇西坚贞不屈，终于于民国3年（1914年）4月3日被害，时年32岁。

·同盟文苑·

 

在“历史上的河南县治”专题调研座谈会上的发言

 

尊敬的各位领导，各位同仁及专家：

大家好！非常荣幸有这么一个向大家学习提高的机会和平台，能够参加本次“历史上的河南县治”专题调研座谈会。同时，也借此机会，向长期以来给予获嘉县党史方志工作关心支持与厚爱的各位领导、同仁及专家表示衷心的感谢。

河南是华夏文明的核心发祥地，郡县制度作为中国千年国家治理的基石，在中原大地积淀了深厚的制度底蕴与人文密码。获嘉地处豫北腹地、卫水之滨，自古为华夏腹心之地，文脉绵延不绝、建制沿革清晰、治理脉络完整。自汉武帝元鼎六年（前111年）置县定名，历经两千一百余年沧桑变迁，见证了从秦汉郡县制到当代基层治理体系的迭代演进。刚才，听了各位领导、同仁及专家的精彩发言，受益匪浅，深受启发。下面，结合获嘉县历史沿革，我简要汇报一下我县千年县治演变脉络、行政功能发挥成效，以及对新时代县域治理现代化的一些不太成熟的思考，恳请各位领导、同仁及专家批评指正。

一、获嘉县建制沿革

获嘉县坐落于河南省北部，新乡市西部，全境地势平坦，水土丰饶，属黄河冲积平原核心区域，自古便是农耕文明兴盛之地，南北交通要道。县域东接新乡，南邻原阳，西连武陟、修武，北依大沙河与辉县相望，优越的山川地理格局，造就了其“扼豫北咽喉、守牧野门户”的区位特质，也奠定了其千年稳定建制、持续治理的地理根基。从文明溯源来看，获嘉县是中华古文明的重要发祥地之一，文明火种绵延六千余年。境内东张巨、大清、羊二庄等龙山文化遗址出土的陶片、石器、红烧土遗存，印证了上古时期这里先民繁衍生息、农耕立业的文明轨迹。上古时期此地称宁邑，属九州之冀州，是远古华夏部落活动的核心区域；商周时期，武王伐纣于此会盟诸侯、筑坛誓师，留下同盟山、武王庙等千古遗存，成就了“同盟文化发源地、封神故里、宁氏祖根地”的文化名片，为县域治理积淀了深厚的家国情怀与礼乐文脉。汉武帝元鼎六年（前111年），朝廷平定南越叛乱、斩获叛相吕嘉首级，遂于此置县定名“获嘉”，自此开启了两千余年有据可考、有史可载的县级建制史，成为中原县域建制延续性、完整性的典型代表。

郡县治则天下安，县域建制的迭代变迁，是国家行政管理体制改革、基层治理体系演进的微观缩影。获嘉历经秦汉肇始、隋唐兴盛、宋元沿革、明清定型、民国变革、当代迭代，四移治所、数经并析，完整复刻了中国县级行政体制的演变历程，清晰呈现出国家治理体系层层下沉、日趋精细的发展脉络。

秦行郡县制，此地隶属三川郡，正式纳入中央集权治理体系。西汉武帝正式设立获嘉县，确立独立县级行政建制；东汉实行国县析治，分设侯国与县治双重管辖，隶属河内郡，开启地方分层治理的早期探索，为后世县域治理体系搭建奠定了基础。

隋唐时期，获嘉建制地位大幅提升，成为区域性治理枢纽。隋代迁县治于今址，终结治所频繁迁徙历史，奠定现代县城区位根基；开皇十六年置殷州，辖获嘉、新乡、修武等县域，成为豫北州县联动治理的重要节点。唐代延续殷州建制，完善乡里保甲体系，细化人口、赋税、土地管理制度，推动县域治理走向规范精细。

宋元时期，国家行政体制日趋成熟，获嘉建制平稳延续。宋代实行路、州、县三级体制，获嘉先后隶属河北路怀州、卫州，权责清晰、治理有序，大力发展农耕、疏浚河道、畅通漕运，地方经济稳步发展。元代推行省、路、州、县四级体制，获嘉隶属中书省卫辉路总管府，兼顾区域管控与民族融合，完善驿站交通与商贸体系，助力南北经济文化交流。

明代隶属河南布政使司卫辉府，洪武十年短暂并入新乡县，三年后复置，是明代河南县域区划优化、精简行政体系的真实缩影。明代历任知县重城建、兴教化、劝农桑，洪武年间筑城建署、创设县学，奠定县城基本规制；成化后广建社学、大兴文教，全县涌现17名进士，文风昌盛、人才辈出。清代承袭明制、细化治理，获嘉隶属河南省河北道卫辉府，持续完善基层治理权责，深耕民生治理、文教建设与商贸发展，传统县域治理体系日趋完善。

民国时期，体制革新、时局变迁，获嘉完成近代行政转型。民国初年废府存道，隶属河北道；1927年撤道直属河南省；1932年划归省第四行政督察专员公署。抗战时期，为适配战时治理与抗战需要，县域分设辉嘉县、修获武县，隶属晋冀鲁豫边区太行公署，构建起战时基层管控、民生保障、抗日动员一体化体系，在动荡时局中稳固基层治理秩序。

新中国成立后，获嘉建制沿革、区划调整始终紧跟国家行政体制改革步伐，实现现代基层治理体系迭代升级。1948年全县解放，成立县人民政府，隶属太行行署四专区；1949年划归平原省新乡专区，1952年划归河南省新乡专区；1960年短暂并入新乡市，1961年复置，坚守千年县域建制根基。改革开放后，区划调整更加科学精准，1983年完成乡村体制改革，构建现代镇村治理体系；2005年落实全省乡镇撤并政策，优化乡镇布局、精简机构、提升效能；2015年实现撤乡建镇、优化城镇格局；2022年推动产业集聚区升级为省级先进制造业开发区，推行“一县一区、一区多园”治理模式，实现行政区划治理与产业发展治理深度融合。截至目前，获嘉县域总面积469.88平方公里，其中耕地面积31603公顷。2025年年末总人口44.90万人，其中乡村人口29.50万人。全县辖9个镇和2个乡，分别是城关镇、照镜镇、史庄镇、黄堤镇、中和镇、徐营镇、冯庄镇、亢村镇、太山镇和位庄乡、大新庄乡。

二、获嘉县方志情况

明代方志以明万历三十一年（1603年）《获嘉县志》为核心，是我县现存最早的官修县志，体例严谨、史料详实，完整记载明代县域区划、赋税制度、文教体系、古迹人物，集中体现明代“修志辅治、以史资政”的治理理念。

清代方志形成三度官修的完整体系，顺治十六年（1659年，已佚）县志接续明代史料，补齐清初战乱后的县域重建、基层治理史实；康熙二十五年（1686年）县志重点记载县城砖城改建、义学兴建、河道疏浚等民生举措，完整记录县域基础设施与公共治理升级历程；乾隆二十一年（1756年）县志体例最为完备，全面收录清代赋税、民俗、水利、商贸、漕运制度，生动还原清代基层社会治理全貌。（道光二十五年（1854年）县志在乾隆二十一年县志的基础上，订正讹误，增补近事（1756-1845）。）

民国方志以民国二十四年（1935年）《获嘉县志》为唯一民国官修志书，突破传统方志体例，新增近代军政警务、新式教育、工商实业、地方自治等内容，完整记录县域从传统封建治理向近代行政体系转型的全过程，是研究河南近代县域治理变革的重要文献。

当代方志接续赓续文脉，获嘉县方志编纂委员会先后完成《获嘉县志（1949-1985）》《获嘉县志（1986-2000）》两轮方志编纂，重点记录新中国成立以来县域机构改革、区划调整、经济发展、社会治理、民生改善、城乡变迁等核心内容，补齐传统方志重人文、轻治理、轻经济的短板，构建起古志赓续文脉、新志赋能当下的完整史料链条，为研究当代县域治理现代化、机构编制改革、基层政权建设提供了详实的获嘉样本。

三、获嘉县人文底蕴

历代获嘉官吏贤达、名士英才辈出，铸就了清廉务实、勤政兴邦的治理传承。汉代卫飒勤政惠民、治理一方，张导治水兴利、造福百姓，留下千古政声；唐代韩愈生于获嘉、深耕文脉，李商隐长于斯地、浸润文风，为县域文教治理奠定根基；明代贺盛瑞主持修缮北京乾清、坤宁两宫，技艺精湛、恪尽职守，彰显获嘉工匠与官吏担当，同时明代多位知县兴学赈灾、劝课农桑，涌现出汪仲诚、郭政等义民典范，形成官民共治的良好格局；清代历任知县修志兴教、疏浚河道、发展商贸，推动县域治理持续提质；近代以来，无数仁人志士投身革命斗争、基层建设，传承千年治理文脉，守护一方安定发展。这些历史人物既是县域治理的实践者，也是中原基层治理文化的传承者，诠释了“为官一任、造福一方”的千年治理初心。

各位领导、同仁及专家，千年县治蕴智慧，古志新史启未来。获嘉两千余年的建制变迁、治理实践、文脉传承，是河南县域治理发展的生动缩影，更是中原国家治理文明的鲜活见证。下一步，获嘉县委党史方志室将以本次专题调研为契机，持续深耕县域史志研究，系统梳理历代县治变迁规律、治理经验，深挖历代方志史料价值，传承千年治理文脉、提炼基层治理智慧。同时立足本职，赋能当下，以史资政，以志辅治，为全县深化行政管理体制改革、优化机构编制管理、推进基层治理现代化、助力县域高质量发展提供坚实的史志支撑，为全省梳理县域治理历史经验、传承中原治理文明贡献获嘉力量。

以上所谈，由于能力水平有限，有很多不到或者不对的地方，特别是对县域治理历史沿革的一些不成熟认识，还很浅薄和偏颇，谨作抛砖引玉之谈，以便大家争论出新，不当之处，还请各位领导、同仁及专家批评指正。

 

 

（作者：吕世伟）

 

   

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