政府文件

发文字号：	获政办〔2025〕5号	发文机关：
失效时间：		公开形式：	主动公开
发布时间：	2025-04-29	成文时间：	2025-04-29
有效性：	有效

获嘉县人民政府办公室关于印发获嘉县2025年“高效办成一件事” 工作方案的通知

来源：发布时间： 2025-04-29

各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

经县政府同意，现将《获嘉县2025年“高效办成一件事”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

获嘉县人民政府办公室

2025年4月29日

获嘉县2025年“高效办成一件事”

工作方案

“高效办成一件事”是党中央、国务院重大决策部署，已列入今年省纪委群众身边不正之风和腐败问题工作部署的“16+1”件重点民生实事。为加快推进“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项在我县落地见效，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，提高政务服务效能，助力打造最优营商环境，结合我县实际，制定本工作方案。

一、任务目标

高质量完成国务院部署的2025年“12+N”和省、市部署的特色事项改革任务。持续优化现有事项的办理流程、系统对接、信息共享、联动审批、业务培训等工作，确保“高效办成一件事”工作有序推进、取得实效。结合我县实际，围绕企业开办、工程报建、生产经营、进出口贸易、招工、金融等政务服务事项，创新推出具有我县特色的“一件事”。以“高效办成一件事”为切入点，全面推动线上线下政务服务能力整体提升。

二、重点工作任务

（一）强化一体化统筹推进。行政审批局要加强工作统筹、业务指导、学习交流和技术保障，指导协调各“一件事”牵头部门开展事项梳理、流程优化、系统配置等工作，为系统联通、数据共享等提供有力支撑。

各“一件事”牵头部门要扛起主体责任，与县行政审批局对接，高效推进事项精细化梳理、流程再造、系统联通、数据共享以及事项上线运行等工作。涉及营商环境评价指标填报的，由事项牵头部门负责提供填报材料，报行政审批局审核完善后填报。确保“高效办成一件事”各重点事项在我县顺利落地、高质量办理。

（二）推进事项标准化管理。2025年度新一批15项重点事项共包含83个联办事项，其中46项已纳入《河南省政务服务事项基本目录》（以下简称《事项目录》）。牵头部门要主动对接市级对口部门，组织各联办部门认真梳理事项要素信息及审查要点，完善联办事项精细化梳理表。

对于剩余37项未纳入《事项目录》的联办事项，相关部门要及时与行政审批局沟通对接。符合纳入县政务服务事项基本目录条件的，尽快履行政务服务事项动态调整程序，及时纳入基本目录管理；相关事项有对应业务系统的，在进行事项动态调整的同时，要按照要求同步开展与县一体化政务服务平台统一受理系统的实质性对接工作。不宜纳入《事项目录》管理的，要根据实际办理需要纳入“便民服务应用清单”管理，或者通过内部审核流程、信息核验等方式处理。

（三）促进线上线下融合发展。以省统一受理系统作为“高效办成一件事”重点事项办理的统一申报入口，实现办件信息实时共享，做到办事申请“一次提交”“一端受理”，办理结果“多端获取”。

相关“一件事”在省一体化政务服务平台上线运行后，要同步在县政务服务中心“一件事”综合受理窗口受理业务，推动线上线下深度融合，并向基层延伸，为企业群众提供多渠道、便捷化的政务服务。

（四）健全咨询辅导体系。完善12345政务服务便民热线一般性咨询和政务服务部门专业申报辅导相结合的“一件事”咨询辅导体系。相关县级牵头部门要梳理、形成各“一件事”的12345热线知识问答，并根据企业群众诉求情况实时更新维护。

因“一件事”申办问题产生的12345热线工单，由相关“一件事”牵头部门负责组织联办部门办理、答复。各“一件事”的所有联办部门，均需对外公布咨询电话，解答相关“一件事”通用办理流程（含申报渠道、办理条件、申请材料、办结时限等）和本领域专业政策咨询、申报辅导等问题。

（五）持续优化办事体验。建立健全“高效办成一件事”重点事项“推广使用、问题发现、整改反馈、优化提升”的闭环工作机制。以新生儿出生“一件事”为范例，持续开展调研，广泛收集群众反映的办事堵点，深入分析研判，分类限时解决，不断促进流程优化、效能提升。

各相关部门要积极实行容缺受理、告知承诺制等改革举措，通过邀请企业、群众试用，开展“群众愁盼干部体验”活动等方式，收集、整理“一件事”运行中存在的问题，持续优化企业群众办事体验，推动“一件事”从“能办”“可办”向“好办”“易办”转变，实现上线事项办事体验全覆盖。

关于办事指南精准性、办事材料办理流程优化简化、业务培训推广等业务统筹问题，由相关“一件事”牵头部门负责；省一体化政务服务平台登录、身份认证、申报入口稳定性、办件分发准确性等技术支撑问题，由县行政审批局负责；申报辅导、按时办结、办事人员操作熟练度等“一件事”具体办理问题，由各“一件事”的牵头部门负责。确保问题及时响应率达到100%，整改率达到95%以上。

（六）创新推出本县特色“一件事”。积极学习先进地区经验，紧密结合我县实际，围绕企业开办、工程报建、生产经营、进出口贸易、招工、金融等重点工作，以及企业经营、个人就业等高频业务，积极探索“一类事”“一批事”改革，创新推出具有本县特色的“一件事”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各牵头部门要切实履行主体责任，组建专项工作专班,成立由牵头部门分管县领导担任组长，各相关部门主要负责人为成员的工作专班，明确责任分工，专项负责相关重点事项的落地实施工作。

（二）强化责任落实。各部门要充分认识“高效办成一件事”改革的重要性和紧迫性，切实履行职责，密切配合，形成工作合力。要按照任务分工，制定详细的工作计划和时间表，将工作任务分解到具体岗位和人员，确保各项改革任务落到实处。对工作推进不力、影响改革成效的单位和个人，将依法依规严肃问责。

（三）加强宣传推广。通过政府网站、新闻媒体、政务服务平台等多种渠道，组织各部门采取多种形式，广泛宣传“高效办成一件事”改革的重要意义、政策措施和工作成效，及时总结推广改革中的好经验、好做法，积极回应社会关切，引导企业和群众参与改革、支持改革，营造良好的改革氛围。

（四）建立工作督导机制。建立健全改革工作监督评估机制，加强对改革任务落实情况的监督检查和评估考核。定期对各部门改革工作进展情况进行通报，及时发现问题，及时整改完善。将改革工作纳入政府绩效考核体系，强化考核结果运用，确保改革取得实效。

联系人：孙晓（业务对接）

联系电话：7107671

电子邮箱：hjxdsjjywk413@163.com

附件：1.“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清

单联办事项梳理对照表

2.“高效办成一件事”工作专班

3.“高效办成一件事”工作标准

附件1

“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项

清单联办事项梳理对照表

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入情况	对应事项名称
1	个体工商户转型为企业	清税信息核验	县市场监管局	税务局	是	两证整合个体工商户清税申报
		个体工商户转型为企业变更登记		市场监管局	是	个体工商户变更（换照）登记
		企业印章刻制		公安局	是	公章刻制备案
		基本账户开立或账户信息变更		国家金融监督管理局获嘉支局	否
		社会保险登记或参保信息变更		人社局	是	企业社会保险登记；企业单位信息变更登记
		住房公积金企业缴存登记或信息变更		住房公积金管理中心	是	住房公积金单位缴存登记；住房公积金单位缴存登记信息变更
2	合格境外投资者资格审批与开户	合格境外投资者资格审批			否
		经营证券期货业务许可证核发			否
		证券账户开立			否
		期货账户开立			否
		外汇登记			否
		基本账户开立			否

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
					纳入情况	对应事项名称
3	科技成果转化	科技成果查新	县科工局	科工局	否
		科技成果登记			否
		科技成果转化专项资金申请			否
		知识产权支持资金申请		市场监管局	否
		现行相关税收优惠政策宣传辅导		税务局	否
4	固定资产投资项目审批	企业投资（含外商投资）项目核准/备案	县发改委	发改委	是	《政府核准的投资项目目录（河南省）》确定的项目审核（核准）（主项）
					是	企业投资项目备案
		固定资产投资项目节能审查			是	固定资产投资项目节能审查
		建设项目用地预审与选址意见书核发		自然资源局	是	申请核发建设项目用地预审与选址意见书；申请办理建设项目用地预审；申请办理建设项目用地预审与规划选址并核发建设项目用地预审与选址意见书
		建设项目环境影响评价		生态环境分局	是	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）（主项）

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入情况	对应事项名称
5	新车上牌	机动车注册登记	县公安局	公安局	是	机动车注册登记
		机动车合格证信息核查		科工局	否
		进口车强制性产品认证（CCC认证）信息核查		市场监管局	否
		企业营业执照信息核验		市场监管局	否
		车辆购置税完税证明和机动车销售统一发票信息共享核查		税务局	否
		交强险信息核查		国家金融监管局获嘉支局	否
		社会团体、民办非企业单位和基金会登记证书信息核查		民政局	否
6	建设项目开工	建筑工程施工许可证核发	县住建局	住建局	是	建筑工程施工许可核准
		建设工程消防设计审查			是	特殊建设工程消防设计审查；特殊建设工程消防设计审查（依法需要批准的临时性建筑）
		建设工程质量监督手续办理			否
		城市建筑垃圾处置核准		城管局	是	建筑垃圾排放许可
		城镇污水排入排水管网许可（临时）		城管局	是	城镇污水排入排水管网许可

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
					纳入情况	对应事项名称
7	个人创业	就业创业证申领	县人社局	人社局	是	《就业创业证》申领
		无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记			是	灵活就业人员参保登记
		创业补贴申领			是	开业补贴；运营补贴；大众创业扶持项目
		经营主体登记注册		市场监管局	是	公司设立登记
					是	分公司、非法人分支机构、营业单位设立登记
					是	非公司企业法人开业登记
					是	个人独资企业设立登记
					是	合伙企业设立登记
					是	个体工商户设立登记
		纳税人信息确认		税务局	是	一照一码户信息确认
8	结婚落户	内地居民婚姻登记	县民政局	民政局	是	内地居民办理结婚登记
		户口登记项目变更（婚姻状况）		公安局	是	变更婚姻状况
		户口迁移（夫妻投靠落户）			是	夫妻投靠

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
					纳入情况	对应事项名称
9	外国人来华工作	外国人来华工作许可签发/ 变更/延期	县人社局、科工局	科工局	是	境外申请外国人来华工作许可；境内申请外国人来华工作许可；申请外国人来华工作许可90日以下（含90 日）；外国人来华工作许可延期；外国人来华工作许可变更
		外国人来华工作社会保险登记		人社局	是	企业非居民身份证参保登记
		外国人来华工作职称评审			否
		外国人居留证件签发/变更/延期		公安局	是	外国人工作类居留证件签发（持Z字签证-不超1年）；外国人工作类居留证件签发（持Z字签证-1年以上）；外国人工作类居留证件签发（持其他种类签证-不超1年）；外国人工作类居留证件签发（持其他种类签证-1年以上）
10	家电以旧换新和手机等购新补贴申请（2025年度）	家电以旧换新和手机等购新补贴资格校验	县商务局	商务局	否
		家电以旧换新和手机等购新补贴核销数据归集			否
		发票核验		税务局	否
		个人身份信息核验		公安局	否

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入情况	对应事项名称
11	汽车以旧换新补贴申请（2025年度）	汽车报废更新补贴申请	县商务局	商务局	否
		报废机动车回收证明信息核查		商务局	否
		新能源汽车车型信息核查		科工局	否
		机动车注销和注册登记信息核查		公安局	否
12	个人身后	出具死亡证明（正常死亡）	县民政局	卫健委	否
		出具死亡证明（非正常死亡）		公安局	否
		出具火化证明		民政局	否
		户口注销		公安局	是	死亡、宣告死亡人员办理户口注销
		社会保险待遇暂停		人社局	是	机关事业单位退休人员死亡；终止社会保险关系（企业）—死亡
		个人账户一次性待遇申领（基本养老保险）			是	养老在职死亡（企业）；机关事业单位在职人员死亡
		遗属待遇申领			是	丧葬补助金、抚恤金申领（企业基本养老保险）；企业离退休人员法院宣告死亡丧葬补助金、抚恤金申领；企业离退休人员因病非因工死亡丧葬补助金、抚恤金申领
		参保人员职工基本医疗保险个人账户余额一次性支取		医保局	是	参保人员个人账户一次性支取（因死亡支取）
		驾驶证注销		公安局	是	驾驶证注销登记
		住房公积金提取（死亡）		住房公积金管理中心	是	死亡或者被宣告死亡提取住房公积金
		遗嘱公证信息核查		司法局	否
		已故人员股权登记信息查询（继承人查询）		市场监管局	否
		已故存款人小额存款提取（继承人提取）		国家金融监管局获嘉支局	否

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入省政务服务事项基本目录情况
序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	联办部门	纳入情况	对应事项名称
13	高新技术企业政策扶持	高新技术企业认定	县科工局	科工局	是	高新技术企业认定
		税收优惠政策兑现		税务局	否
		研发投入奖补资金兑现		科工局、财政局	否
14	企业用工	劳动用工备案	县人社局	人社局	是	劳动用工备案
		职工社保参保登记			是	企业职工参保登记（企业基本养老保险）
		档案的接收和传递（流动人员）			是	档案的接收；档案的转递
		社保补贴（就业困难人员、离校2年内毕业生）			是	灵活就业困难人员社保补贴
						公益性岗位社保补贴
						灵活就业高校毕业生社保补贴
						求职创业补贴申领（毕业年度内离校未就业高校毕业生）
		就业见习基地认定			否
		职工参保登记（医保）		医保局	是	职工参保登记（单位职工新增）
		住房公积金个人账户设立		住房公积金管理中心	是	住房公积金个人账户设立

序号

“一件事”名称

具体事项

牵头2部门

联办部门

纳入省政务服务事项基本目录情况

纳入情况

对应事项名称

二手房转移登记

存量房买卖合同网签备案

县住建局

住建局

是

存量房买卖合同网签备案（房地产经纪机构代办）；存量房买卖合同网签备案（交易双方自办）

房地产交易税费申报

税务局

是

房地产交易税费申报

不动产统一登记

自然资源局

是

国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物

所有权转移登记（存量房买卖）

用电过户

供电公司

是

用电过户

水表更名、过户

城管局

是

水表更名、过户

燃气用户信息变更

是

燃气用户信息变更

供热用户信息变更

是

供热用户信息变更

附件2

“高效办成一件事”工作专班

序号

“一件事”事项

名称

牵头单位

工作专班

组长

工作专班

副组长

成员单位

个体工商户转

型为企业

市场监督

管理局

许永法

冯鹏

公安局、税务局、国家金融监督管理局获嘉支局、人社局、住房公积金管理中心

合格境外投资

者资格审批与

开户

科技成果转化

科工局

许永法

王新刚

市场监督管理局、税务局

固定资产投资

项目审批

发改委

闫磊

岳进秀

自然资源局、生态环境分局

新车上牌

公安局

苏丹

吕广兴

科工局、市场监督管理局、税务局、国家金融监督管理局获嘉支局、民政局

建设项目开工

住建局

张传涛

赵宏亮

城管局

个人创业

人社局

闫磊

宋建军

市场监督管理局、税务局

结婚落户

民政局

李庆庆

李红平

公安局

外国人来华工作

人社局

科工局

闫磊

许永法

宋建军

王新刚

公安局

家电以旧换新

和手机等购新

补贴申请

（2025年度）

商务局

许永法

葛清伟

税务局、公安局

汽车以旧换新

补贴申请

（2025年度）

商务局

许永法

葛清伟

科工局、公安局

个人身后

民政局

李庆庆

李红平

卫健委、公安局、人社局、医保局、住房公积金管理中心、司法局、市场监督管理局、国家金融监督管理局获嘉支局

高新技术企业

政策扶持

科工局

许永法

王新刚

税务局、财政局

企业用工

人社局

闫磊

宋建军

医保局、住房公积金管理中心、

二手房

转移登记

住建局

张传涛

赵宏亮

税务局、供电公司、自然资源局、城管局

附件3

“高效办成一件事”工作标准
一级指标	二级指标	工作标准
事项上线前	组织领导	组建由分管副县长担任组长的工作专班，统筹推进“高效办成一件事”事项的落地工作。每半年要对此项工作听取过汇报或进行过批示。
		适时组织专项会议、印发相关文件推动工作开展。
		建立跨部门协作机制，明确牵头部门与联办部门责任，促进资源共享和服务协同。建立重点问题解决协调机制，定期召开业务推进会，解决工作推进中的难点堵点。
	事项上线	高质量落实国家部署的前两批21个“一件事”，完成国务院、省委省政府部署的2025年“12+N”重点事项改革任务。配合做好事项配置、联调联试等工作。
	窗口设置	在政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口并有明显指引标识，配备高素质窗口工作人员，并定期开展学习培训，提升业务能力水平。
	调查研究	配合市直牵头部门开展专题调研，发现解决办事堵点。
事项上线后	宣传推广	常态化开展线上线下相结合的宣传活动，确保信息触达各类群体，提高企业和群众对改革的认知度和参与度。
	办事指引	多渠道公布办事指南，方便企业和群众查阅、索取。
	办事指引	强化窗口和帮辅人员的专业引导，根据群众需求识别办理场景，将群众从单事项导入“一件事”的流程中来。
	业务办理	配合市直牵头部门、协调本级相关部门做好事项落地各项工作。
	业务办理	按时保质完成审批服务，提高企业和群众办事满意度。
	办事体验	将“高效办成一件事”和“群众愁盼干部体验”相结合，原则上已上线事项要实现体验全覆盖。需省级、市级协调处理的问题及时汇总报送。
其他工作	特色事项	结合本地实际，改革创新、大胆探索，推出至少一个本域特色事项。
其他工作	先进典型	在“高效办成一件事”方面，争取有关措施做法作为典型经验在全市、全省、全国推广；获得省委省政府、市委市政府正式表扬、主要领导肯定性批示；承担试点工作等。

相关阅读：政策解读：《获嘉县2025年 “高效办成一件事”工作方案》

《获嘉县2025年 “高效办成一件事”工作方案》